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　2015年終專稿（５）

　　2015年6月15日，由18個(gè)部門(mén)舉辦，以“尚德守法 全面提升食品安全法治化水平”為主題的“2015全國(guó)食品安全宣傳周”活動(dòng)在全國(guó)展開(kāi)?；顒?dòng)以宣傳貫徹新修訂的《食品安全法》為契機(jī)，全面推進(jìn)食品安全法治化進(jìn)程。國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)副主任汪洋在開(kāi)幕式上指出，法律是治國(guó)之重器，良法乃善治之前提。治理食品安全必須秉持法律這一準(zhǔn)繩，用好法治這個(gè)手段，推動(dòng)食品企業(yè)樹(shù)立尚德守法的責(zé)任意識(shí)，拓展群眾參與食品安全的有效途徑，營(yíng)造全社會(huì)共治的良好氛圍。

　　本屆活動(dòng)聲勢(shì)浩大，效果顯著。從中央到地方，從食品企業(yè)到消費(fèi)者、從學(xué)校到社區(qū)、從專題講座到親身體驗(yàn)……各類活動(dòng)精彩紛呈、亮點(diǎn)迭出，使食品安全宣傳滲透到了每一個(gè)角落，播撒到每一個(gè)人的心里，激發(fā)起人人參與的高度熱情。

　　 法治理念深入人心

　　我國(guó)是一個(gè)食品生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)，在當(dāng)前食品安全問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的歷史階段，保障食品安全必須標(biāo)本兼治、德法并舉。

　　在2015年全國(guó)食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式上，來(lái)自社會(huì)各界的500多名代表進(jìn)行了熱烈討論，普遍認(rèn)為，新修訂的《食品安全法》，著力構(gòu)建了最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度。這部被稱為“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》，充分反映了人民意志，順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，標(biāo)志著我國(guó)食品安全工作在法治化軌道上邁出了重大步伐。

　　國(guó)家食藥監(jiān)管總局局長(zhǎng)畢井泉在全國(guó)食品安全宣傳周重大活動(dòng)——國(guó)際食品安全會(huì)議上闡述，近年來(lái)，食藥監(jiān)管總局按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，努力建立統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全監(jiān)管體系，完善以《食品安全法》為核心的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范，督促?gòu)V大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。按照《食品安全法》“建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度”的基本要求，國(guó)家總局將對(duì)現(xiàn)行《食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充和完善，以提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。

　　參加全國(guó)食品安全宣傳周首日活動(dòng)的農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)金發(fā)忠表示，農(nóng)業(yè)部門(mén)將在《食品安全法》的基礎(chǔ)上，修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，使兩者形成有機(jī)的整體，搭建兩法并行、各有側(cè)重、相互銜接的法律框架。

　　衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人在開(kāi)幕式上也表示，將根據(jù)新修訂的《食品安全法》，修訂完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、食源性疾病管理等配套規(guī)章制度，實(shí)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。

　　國(guó)家行政學(xué)院副教授胡穎廉在首日食品安全論壇中總結(jié)道，法治是現(xiàn)代社會(huì)治理的基本方式，以法治來(lái)推動(dòng)食品安全治理，能夠贏得社會(huì)的高度關(guān)注和積極認(rèn)同。法律越嚴(yán)格，越有利于市場(chǎng)的良性發(fā)展。

　　隨著《食品安全法》的出臺(tái)，各項(xiàng)法律空白的填補(bǔ)，食品安全法治化建設(shè)步伐將加快，法治化理念將深入人心。

　　 社會(huì)共治落到實(shí)處

　　在2015全國(guó)食品安全宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)暨第七屆中國(guó)食品安全論壇上，與會(huì)代表圍繞2015年全國(guó)食品安全宣傳周的主題展開(kāi)討論并達(dá)成共識(shí)：提升食品安全法治化水平是從根本上保障食品安全的治本之策，同時(shí)需要相關(guān)職能部門(mén)與社會(huì)多元主體在法治框架下盡職盡責(zé)，協(xié)同共治。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元在論壇上高度評(píng)價(jià)了新修訂的《食品安全法》，“新修訂的《食品安全法》明確將‘社會(huì)共治’作為基本原則之一，就是要通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)、食品安全信息發(fā)布、媒體監(jiān)督、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)以及行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)的合作等不同形式，動(dòng)員全社會(huì)成員共同參與食品安全治理過(guò)程?！?

　　從2011年啟動(dòng)全國(guó)食品安全宣傳周由9個(gè)部門(mén)參與到2015年由18個(gè)部門(mén)共同舉辦，從十幾個(gè)省市開(kāi)展活動(dòng)到2015年31個(gè)省市區(qū)及上千個(gè)區(qū)縣參與的聲勢(shì)浩大的宣傳，從一兩個(gè)主題日活動(dòng)到今年從中央到地方都舉行豐富多彩的主題日宣傳活動(dòng)，社會(huì)共治已不再是掛在嘴邊，而是踏踏實(shí)實(shí)的落到了實(shí)處。

　　宣傳周期間，陜西省食藥監(jiān)管局在西安市未央?yún)^(qū)盛龍廣場(chǎng)舉行宣傳活動(dòng)，接待群眾咨詢6000余人次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)冊(cè)；黑龍江省的食品安全宣傳周活動(dòng)在15個(gè)市（地）、67個(gè)區(qū)縣同步舉行，幾十萬(wàn)群眾參與其中。食品安全宣傳已進(jìn)社區(qū)，下基層，步入千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭。

　　“食品安全治理是個(gè)系統(tǒng)工程，每個(gè)食品安全的參與者都做好自己的本分，就是對(duì)社會(huì)共治的貢獻(xiàn)?！苯覃溊杉瘓F(tuán)董事長(zhǎng)范現(xiàn)國(guó)在2015年全國(guó)食品安全宣傳周——食品安全論壇上一語(yǔ)點(diǎn)透。

　　政府主導(dǎo)、企業(yè)亮劍、百姓參與的全社會(huì)共同治理食品安全的局面已經(jīng)形成。

　　科技助力食品安全

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)下最火暴的詞語(yǔ)。而2015全國(guó)食品安全宣傳周最大的亮點(diǎn)之一就是科技在食品安全的應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+”與食品安全的融和。

　　宣傳周期間，在食品安全論壇分論壇——科技創(chuàng)新與食品安全上，河北省食藥監(jiān)管局巡視員劉驍悍現(xiàn)場(chǎng)演示了“藥安食美”的操作：用手機(jī)軟件掃描某品牌黃牛肉包裝上的條碼，手機(jī)馬上顯示出查詢結(jié)果，包括產(chǎn)品名稱、品牌、規(guī)格、生產(chǎn)單位名稱、企業(yè)信譽(yù)信息、監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督抽驗(yàn)結(jié)果……在企業(yè)信譽(yù)信息一欄有3條不良記錄，點(diǎn)開(kāi)不良記錄，顯示出這個(gè)企業(yè)曾經(jīng)用病死豬肉做過(guò)包裝臘肉香腸，而信息來(lái)源是CCTV官方報(bào)道。劉驍悍說(shuō)：“看到這樣的信息，相信每個(gè)消費(fèi)者都能做出判斷，這樣的商品要不要購(gòu)買(mǎi)。”

　　在商務(wù)部舉行的食品安全宣傳周主題日——超市追溯體驗(yàn)活動(dòng)中，“E追溯”微信公眾號(hào)受到了消費(fèi)者的熱烈追捧。“E追溯”微信公眾號(hào)可以追溯產(chǎn)地、基地負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)殘檢測(cè)報(bào)告及基地編號(hào)照片等等信息。商務(wù)部牽頭利用物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的追溯體系，已形成“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”的信息鏈條。

　　在貴州省食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式上，貴州省食藥監(jiān)管局牽頭開(kāi)發(fā)的手機(jī)“食安測(cè)”APP吸引了不少觀眾。打開(kāi)手機(jī)掃一掃食品包裝的二維碼，不僅可以知道該食品的“前世今生”，還能學(xué)到選購(gòu)食品的各種小知識(shí)。

　　食品安全檢測(cè)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)控食品違法犯罪，互聯(lián)網(wǎng)科普宣傳、二維碼防偽、拉曼技術(shù)檢測(cè)地溝油……2015全國(guó)食品安全宣傳周從各個(gè)方面為我們展示了食品安全離不開(kāi)科技，科技支撐食品安全。

　　在“科技創(chuàng)新與食品安全”分論壇上，國(guó)家食藥監(jiān)管總局科技與標(biāo)準(zhǔn)化司副司長(zhǎng)顏敏表示，目前食品安全各類風(fēng)險(xiǎn)交織，在監(jiān)管人力、財(cái)力、物力等不足條件下，依靠科技手段構(gòu)建嚴(yán)格的、科學(xué)的、覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管制度，是關(guān)鍵時(shí)期食藥監(jiān)管實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略部署的需要。

　　科普宣傳更接地氣

　　科普宣傳年年做，但2015全國(guó)食品安全宣傳周的科普宣傳與往年截然不同，將抽象、晦澀的食品安全信息通過(guò)易見(jiàn)、易懂、易普及、易參與的方式開(kāi)展是2015全國(guó)食品安全宣傳周最耀眼的亮點(diǎn)。整個(gè)活動(dòng)和每個(gè)分項(xiàng)目都不局限于教條式的宣講，而是采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、參與度高、互動(dòng)性強(qiáng)的傳播方式。

　　中國(guó)科協(xié)主題日活動(dòng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的科學(xué)知識(shí)沙龍，吸引了眾多的觀眾參與，現(xiàn)場(chǎng)觀眾通過(guò)微信平臺(tái)提出的諸多問(wèn)題，來(lái)自食品界的專家都給予了科學(xué)回答。

　　廣西區(qū)柳州市食藥監(jiān)管局組織的“食品安全看我的”群眾互動(dòng)活動(dòng)，通過(guò)食材限時(shí)大采購(gòu)、廚藝大比拼、撕名牌大作戰(zhàn)等趣味活動(dòng)，使食品安全宣傳形式新穎、更接地氣，吸引青年人踴躍參加。

　　在青海省食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式上，青海省食藥監(jiān)管局舉辦的“食品藥品安全知識(shí)花兒大獎(jiǎng)賽”，民間歌手圍繞食品安全法律法規(guī)和群眾關(guān)注的食品安全事例，創(chuàng)作表演的具有地方特色的食品安全花兒唱詞和曲藝節(jié)目，贏得了觀眾的熱烈歡迎，提升了群眾對(duì)食品安全知識(shí)的效果。

　　在中國(guó)國(guó)際食品安全與創(chuàng)新技術(shù)展覽會(huì)上，色彩鮮艷、風(fēng)格活潑的海報(bào)展板更是吸引了無(wú)數(shù)參觀者目光，“食品中的鋁致癌嗎”“反式脂肪酸安全嗎”……這些簡(jiǎn)潔的標(biāo)題，生動(dòng)的畫(huà)面，清晰的圖表，讓一個(gè)個(gè)食品安全小知識(shí)直觀易懂。

　　在2015全國(guó)食品安全宣傳周的重頭戲——“食品安全走進(jìn)連鎖品牌企業(yè)”活動(dòng)中，家樂(lè)福超市以“品質(zhì)、科學(xué)、健康”為主題，在全國(guó)70個(gè)城市233家門(mén)店做展板、發(fā)海報(bào)，在科普貨架幫助消費(fèi)者識(shí)別合格、安全的食品。國(guó)家食藥監(jiān)管總局副局長(zhǎng)王明珠指出，連鎖品牌企業(yè)眾多門(mén)店與消費(fèi)者近距離接觸，打通了科普宣傳的最后一公里。