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落實(shí)“四有兩責(zé)” 踐行“四個(gè)最嚴(yán)”——全國(guó)食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流摘編
堅(jiān)持固本強(qiáng)基 推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)
重慶市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 夏永鵬
重慶市局堅(jiān)持固本強(qiáng)基,落實(shí)“四有兩責(zé)”,著力加強(qiáng)全市1022個(gè)鎮(zhèn)街監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)。
全力爭(zhēng)取各方投入,把鎮(zhèn)街監(jiān)管所“建起來(lái)”。市委、市政府高度重視,把鎮(zhèn)街監(jiān)管所建設(shè)納入全市“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。足額落實(shí)專職監(jiān)管人員,保證每個(gè)所配備3~5名專職監(jiān)管人員,到崗率達(dá)94%。充實(shí)協(xié)管力量,招聘了1.1萬(wàn)名專兼職協(xié)管員協(xié)助工作,經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)保障。全面落實(shí)鎮(zhèn)街監(jiān)管所辦公業(yè)務(wù)用房和執(zhí)法裝備。
建立完善制度規(guī)范,將鎮(zhèn)街監(jiān)管所“管起來(lái)”。一是明晰職能職責(zé),合理劃分了市局、區(qū)縣分局和鎮(zhèn)街監(jiān)管所的事權(quán)。二是建立高效廉潔執(zhí)法防控機(jī)制,監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任“上墻”、“上證”。三是嚴(yán)格考核與責(zé)任追究,增強(qiáng)了監(jiān)管所開(kāi)展工作的主動(dòng)性。
全面加強(qiáng)能力建設(shè),使鎮(zhèn)街監(jiān)管所“強(qiáng)起來(lái)”。投入1400萬(wàn)元,開(kāi)展大規(guī)模、全覆蓋、規(guī)范化的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。投入8000萬(wàn)元,為監(jiān)管所配備了統(tǒng)一的快檢設(shè)備。大力實(shí)施信息化監(jiān)管,讓鎮(zhèn)街監(jiān)管所利用廣告與互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、食品抽檢等系統(tǒng)開(kāi)展工作。
充分發(fā)揮職責(zé)作用,讓鎮(zhèn)街監(jiān)管所“動(dòng)起來(lái)”。充分利用鎮(zhèn)街監(jiān)管所零距離的優(yōu)勢(shì),當(dāng)好群眾的“貼心人”和監(jiān)管工作的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。2015年,全市鎮(zhèn)街監(jiān)管所的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%,“三小”備案率達(dá)90%以上;全市鎮(zhèn)街監(jiān)管所共查辦案件3985件,辦結(jié)投訴舉報(bào)事項(xiàng)5852件,風(fēng)險(xiǎn)管控水平逐步提高。
推進(jìn)工作重心下移 完善基層治理體系
廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 韋 波
2015年以來(lái),廣西區(qū)局堅(jiān)持不懈推進(jìn)食品藥品安全工作重心下移,致力完善基層治理體系。
健全完善政府監(jiān)管體系,夯實(shí)落實(shí)“四有兩責(zé)”工作基礎(chǔ)。自治區(qū)逐年加大食品藥品安全工作在市縣政府績(jī)效考核中所占權(quán)重,將食品藥品安全工作列入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政正職政績(jī)考評(píng)指標(biāo),實(shí)行“一票否決”,強(qiáng)化落實(shí)政府屬地責(zé)任。制定并實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,自治區(qū)本級(jí)投入5.97億元,為基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)配置辦公設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)快檢與執(zhí)法裝備。創(chuàng)新監(jiān)管方式,發(fā)揮職能調(diào)整后“環(huán)節(jié)合一”優(yōu)勢(shì),實(shí)行全品種、全環(huán)節(jié)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合執(zhí)法。
探索建立市場(chǎng)治理體系,有效發(fā)揮“四有兩責(zé)”監(jiān)管作用。一是強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)食品企業(yè)和小作坊、小餐飲的主體責(zé)任。二是突出重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。三是推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè),開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)定和分級(jí)分類監(jiān)管,建立健全“黑名單”制度。四是加強(qiáng)信息公開(kāi)力度,支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市等建設(shè)食品安全快檢室和配置專兼職檢測(cè)人員,及時(shí)公開(kāi)行政處罰等信息。全年共公布監(jiān)督抽檢信息26期、案件信息3200件,約談企業(yè)法人108人次。
扎實(shí)構(gòu)建社會(huì)共治體系,拓展落實(shí)“四有兩責(zé)”多元主體。組建專兼職協(xié)管員隊(duì)伍,推行網(wǎng)格化管理,全區(qū)1.6萬(wàn)多個(gè)村民(居民)委員會(huì)設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管站,共聘任食品藥品安全協(xié)管員、信息員近2萬(wàn)人。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,加大投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)力度,2015年共接到有效投訴舉報(bào)8391件。借助各方力量,推進(jìn)食品藥品安全科普知識(shí)走進(jìn)千家萬(wàn)戶,普及食品藥品安全知識(shí),增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)和維權(quán)意識(shí)。
著眼統(tǒng)一權(quán)威 織密扎牢“網(wǎng)底”
河南省食品藥品監(jiān)督管理局紀(jì)檢組長(zhǎng) 王 毅
河南省局深入貫徹落實(shí)“四有兩責(zé)”要求,省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)均獨(dú)立設(shè)置監(jiān)管機(jī)構(gòu)、成立食安委和食安辦。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)由監(jiān)管體制改革前的5600人增加至23000人;食安委系統(tǒng)由1400人增加至7900人,隊(duì)伍力量壯大。
抓改革,建機(jī)構(gòu),確立統(tǒng)一權(quán)威新體制。明確要求省以下各級(jí)單獨(dú)設(shè)置食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),全省18個(gè)省轄市、158個(gè)縣(市、區(qū))全部獨(dú)立設(shè)置食品藥品監(jiān)管局,共設(shè)立派出機(jī)構(gòu)2147個(gè)。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府均成立了食安委和食安辦。
抓基層,強(qiáng)基礎(chǔ),落實(shí)“四有兩責(zé)”新要求。一是推動(dòng)落實(shí)黨政同責(zé)。省委把食品藥品監(jiān)管體制改革作為全面深化改革的47項(xiàng)專題改革之一重點(diǎn)推進(jìn)。省政府將食品藥品安全納入政府目標(biāo)考核、社會(huì)綜合治理考核和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考評(píng)體系,列入“省十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”。二是落實(shí)基礎(chǔ)能力保障。全省各級(jí)財(cái)政3年累計(jì)落實(shí)食品藥品安全保障經(jīng)費(fèi)43.5億元。三是落實(shí)監(jiān)管抽檢職責(zé),出臺(tái)了風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、暗訪暗查等16項(xiàng)監(jiān)管制度。
抓督導(dǎo),定標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)新站所。將基層站所劃分為小、中、大3種類型,配備相應(yīng)執(zhí)法裝備。省財(cái)政廳要求各級(jí)財(cái)政將食品藥品安全各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,力爭(zhēng)2017年上半年,全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所執(zhí)法裝備基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
推進(jìn)信息公開(kāi) 打造監(jiān)管“新利器”
山東省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 桂敦山
山東省局把信息公開(kāi)作為落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管的有力武器,深入推進(jìn)信息公開(kāi)工作,及時(shí)權(quán)威發(fā)布信息,營(yíng)造食品藥品安全公正、透明的工作氛圍。
以公開(kāi)引導(dǎo)消費(fèi)者“用腳投票”。研究出臺(tái)食品藥品安全“黑名單”管理辦法、抽檢信息定期發(fā)布制度等,用“黑名單”懲戒違法者。深入開(kāi)展“食安山東”品牌引領(lǐng)行動(dòng)和食品安全城市創(chuàng)建,及時(shí)推出放心品牌榜,公布監(jiān)督抽檢合格企業(yè)、產(chǎn)品信息,引導(dǎo)消費(fèi)者選擇放心品牌、好的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)。
以公開(kāi)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。制定行政審批事項(xiàng)清單、行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目清單等4個(gè)清單,設(shè)定權(quán)力行使流程圖,使各項(xiàng)監(jiān)管工作、權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)更加規(guī)范有序。制定公布食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn),并逐項(xiàng)編制操作手冊(cè),對(duì)監(jiān)管執(zhí)法者形成“硬約束”。
以公開(kāi)破解監(jiān)管難題。一是破解學(xué)生“小飯桌”監(jiān)管問(wèn)題,通過(guò)登記備案的,聯(lián)合教育部門進(jìn)行公示公布,供學(xué)生家長(zhǎng)選擇和監(jiān)督。二是破解食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管難題,利用對(duì)進(jìn)場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)信息公開(kāi),促使市場(chǎng)開(kāi)辦者嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。三是促進(jìn)社會(huì)共治,大力開(kāi)展科普宣傳、“你舉報(bào)、我查處”、食品藥品安全“金點(diǎn)子”征集等,贏得理解與支持,引導(dǎo)輿論進(jìn)行嚴(yán)肅、理性、具有建設(shè)性的監(jiān)督。
著力制度建設(shè) 提升監(jiān)管效能
湖北省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 李昌海
2015年,湖北省局緊緊圍繞落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,強(qiáng)化“四有兩責(zé)”,通過(guò)狠抓食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),全省食品藥品安全公眾滿意度達(dá)77.15%,同比上年提高3.65個(gè)百分點(diǎn)。
堅(jiān)持構(gòu)建法規(guī)體系,將食品安全最嚴(yán)監(jiān)管“亮”出來(lái)。建立健全“兩責(zé)一考一獎(jiǎng)”規(guī)章制度,推動(dòng)各地落實(shí)“四有兩責(zé)”。出臺(tái)食品安全信用分類管理辦法,實(shí)行“黑名單”制度;出臺(tái)《食品藥品監(jiān)管信息公開(kāi)管理辦法》,實(shí)現(xiàn)行政許可、抽檢監(jiān)測(cè)等信息公開(kāi)。
堅(jiān)持強(qiáng)化“四項(xiàng)規(guī)范”,將食品安全依法監(jiān)管“立”起來(lái)。出臺(tái)全省系統(tǒng)《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)則》和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),給彈性執(zhí)法戴上了“緊箍咒”。與公檢法等五部門聯(lián)合出臺(tái)食品藥品犯罪案件移送規(guī)定,全年立案?jìng)赊k危害食品安全刑事案件64起。建立案件承辦人終身負(fù)責(zé)制,嚴(yán)查失職瀆職行為。
堅(jiān)持聚焦關(guān)鍵嚴(yán)控,將食品安全質(zhì)量監(jiān)管“實(shí)”起來(lái)。與農(nóng)業(yè)部門簽署加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議,大力整治農(nóng)藥獸藥殘留、非法添加等問(wèn)題。發(fā)布食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)9類食品54個(gè)問(wèn)題清單,全省設(shè)立100多個(gè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
堅(jiān)持強(qiáng)力規(guī)范“四小”,將食品安全市場(chǎng)秩序“嚴(yán)”起來(lái)。集中出臺(tái)了湖北省食用植物油小作坊管理等七個(gè)規(guī)范,規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。充分發(fā)揮武漢、宜昌、襄陽(yáng)三個(gè)國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建試點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用,完成385家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)。全省餐飲量化動(dòng)態(tài)等級(jí)和“臉譜”外置化公示已達(dá)40000余家。
夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ) 注重能力提升
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 王國(guó)才
黑龍江省局認(rèn)真貫徹落實(shí)“四有兩責(zé)”工作要求,通過(guò)“四抓四促”,取得了明顯成效。
一是抓縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)建設(shè),促監(jiān)管體系不斷完善。遵循“監(jiān)管重點(diǎn)在縣鄉(xiāng)、越到基層越加強(qiáng)”的理念,加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。明確縣以下把食品安全作為綜合執(zhí)法首要責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、職能、人員、編制、經(jīng)費(fèi)“五到位”。組建758個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),規(guī)劃了10957個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格。
二是抓基礎(chǔ)配備建設(shè),促監(jiān)管能力切實(shí)提升。財(cái)政能優(yōu)先保障食品藥品監(jiān)管所需,基層監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)了“五有”,即有辦公用房、有執(zhí)法車輛、有人員配備、有執(zhí)法檢查表格、有信息監(jiān)管平臺(tái)。
三是抓責(zé)任體系建設(shè),促監(jiān)管工作有序推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)的政治責(zé)任,將對(duì)市(地)綜合考評(píng)中食品藥品安全權(quán)重分值由2分提高到5分,實(shí)行“一票否決”制度等。嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查責(zé)任,統(tǒng)一日常檢查表,對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督抽檢責(zé)任,明確省市縣三級(jí)職責(zé)。
四是抓基層隊(duì)伍建設(shè),促監(jiān)管人員素質(zhì)升級(jí)。大力開(kāi)展基層監(jiān)管人員培訓(xùn),力求打造一支叫得響、過(guò)得硬、管得好、靠得住的“鐵軍”。培訓(xùn)方式上,既重視教室講臺(tái)上的法律法規(guī)講解,又注重車間店堂里的執(zhí)法實(shí)踐操作;培訓(xùn)內(nèi)容上,既落實(shí)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局培訓(xùn)計(jì)劃,又針對(duì)性開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)。全年共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管人員和農(nóng)村協(xié)管人員1萬(wàn)余人次。
抓基層強(qiáng)基礎(chǔ) 守住安全底線
上海市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 閻祖強(qiáng)
2015年以來(lái),上海市委、市政府高度重視食品安全“四有兩責(zé)”工作,要求上海市各相關(guān)部門、各區(qū)縣全力以赴,認(rèn)真抓好落實(shí)。
一是注重監(jiān)管制度創(chuàng)新,以“六個(gè)統(tǒng)一”強(qiáng)化食品安全屬地責(zé)任。明確提出了落實(shí)“四有兩責(zé)”的8項(xiàng)工作要求,強(qiáng)調(diào)各區(qū)縣政府必須落實(shí)食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任。明確提出“六個(gè)統(tǒng)一”的執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)監(jiān)管信息與監(jiān)管人員名單上墻制度。
二是注重配套機(jī)制完善,以“四個(gè)結(jié)合”深入推進(jìn)“四有兩責(zé)”的工作落實(shí)。將落實(shí)“四有兩責(zé)”工作與國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建工作相結(jié)合,16個(gè)區(qū)縣創(chuàng)建工作方案經(jīng)各區(qū)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。將落實(shí)“四有兩責(zé)”工作與基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,探索人事制度改革,將執(zhí)法力量向基層傾斜,基層執(zhí)法力量占全市總量的80%;強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),2015年組織開(kāi)展了法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范等40個(gè)項(xiàng)目的培訓(xùn),覆蓋全市96%的監(jiān)管人員。將落實(shí)“四有兩責(zé)”工作與城市區(qū)域網(wǎng)格化管理相結(jié)合,將食品安全納入了城市網(wǎng)格化管理范疇。將落實(shí)“四有兩責(zé)”工作與建立食品藥品安全監(jiān)管問(wèn)責(zé)制相結(jié)合,明確了追責(zé)對(duì)象、追責(zé)機(jī)關(guān)、追責(zé)形式等事項(xiàng)。
三是注重規(guī)劃編制,建立落實(shí)“四有兩責(zé)”工作的長(zhǎng)效機(jī)制。上海市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃作為市政府32項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃之一,將建立食品藥品兩個(gè)現(xiàn)代化治理體系,完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)和人才培養(yǎng)、社會(huì)共治等四個(gè)支撐體系作為主要任務(wù),提出了9項(xiàng)食品藥品安全治理工程,為今后食品藥品安全監(jiān)管奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
構(gòu)建檢驗(yàn)新體系 強(qiáng)化技術(shù)支撐
吉林省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 崔洪海
2013年以來(lái),吉林省局著力構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)新體系,為全面落實(shí)“四有兩責(zé)”要求提供有力的技術(shù)支撐。
搶抓機(jī)遇,建立完善四級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。省級(jí)層面,通過(guò)“合、撤、并、改”將原隸屬于省質(zhì)監(jiān)部門的食品檢驗(yàn)相關(guān)編制、檢驗(yàn)設(shè)備、年度食品檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)等一次性劃轉(zhuǎn)到新組建的省食品檢驗(yàn)所。市(州)級(jí)層面,實(shí)施“管建”并舉,實(shí)現(xiàn)了市(州)級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全覆蓋??h鄉(xiāng)級(jí)層面,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)“關(guān)口前移”,在60個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立食品安全檢測(cè)站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商場(chǎng)(超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))設(shè)置1300個(gè)食品安全快速檢測(cè)室。改革后,全省食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全額撥款事業(yè)編制由改革前的425名增加到639名;縣鄉(xiāng)兩級(jí)食品安全快速檢測(cè)室(站)公益崗位由改革前的280名增加到3200名。
多措并舉,突出檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。一是加大投入,省市兩級(jí)均已完成可行性研究報(bào)告的編制和批復(fù),總投資2.5億元;投入8000多萬(wàn)元用于強(qiáng)化縣鄉(xiāng)快檢站(室)建設(shè)和食品快速檢測(cè)篩查,全省各級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力均得到實(shí)質(zhì)性提升。二是加強(qiáng)合作,借助中國(guó)食品藥品檢定研究院人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì),加大對(duì)省內(nèi)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)人員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。三是攻堅(jiān)克難,破解職稱聘任難題,堅(jiān)持用待遇留人的工作方針,實(shí)行聘任老同志、評(píng)聘中青年優(yōu)秀人才“兩條腿走路”。
運(yùn)用大數(shù)據(jù) 實(shí)現(xiàn)云監(jiān)管
貴州省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 宋宇峰
食品安全云是運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行食品安全精準(zhǔn)監(jiān)管的有效手段,被列入貴州省委、省政府重點(diǎn)打造的“七朵云”工程建設(shè)。目前,貴州省食品安全大數(shù)據(jù)已初具規(guī)模,食品安全云監(jiān)管的探索已取得初步成效。
強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)食品安全云工程建設(shè)。貴州省局作為牽頭單位,會(huì)同有關(guān)單位大力推進(jìn)食品安全云建設(shè)。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)文件,把“食品安全云”工程定位為食品安全工作與大數(shù)據(jù)、信息化、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的交融,服務(wù)于食品安全監(jiān)管。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)力推進(jìn)“食品安全云”工程建設(shè)。三是強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián),以貴州科學(xué)院為依托,聯(lián)合北京化工大學(xué),共建食品安全云大數(shù)據(jù)研究院,并獲得16項(xiàng)科研項(xiàng)目支持。
夯實(shí)基礎(chǔ),著力推動(dòng)食品安全云成果運(yùn)用。目前,食品安全云平臺(tái)集聚了30690件產(chǎn)品信息,積累了1765萬(wàn)條數(shù)據(jù),其中,企業(yè)信息59.4萬(wàn)條,檢測(cè)報(bào)告135.5萬(wàn)條,標(biāo)準(zhǔn)4.7萬(wàn)條,輿情數(shù)據(jù)1565.7萬(wàn)條,初步形成了大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。有1500余家企業(yè)上線向食品安全云實(shí)時(shí)傳送數(shù)據(jù),形成了穩(wěn)定用戶和示范效應(yīng)。食品安全云已成功入駐京東服務(wù)頻道,并與中糧集團(tuán)旗下的“我買網(wǎng)”達(dá)成合作意向?!笆嘲矞y(cè)”手機(jī)軟件已經(jīng)上傳到豌豆莢、360等手機(jī)應(yīng)用市場(chǎng),消費(fèi)者可以通過(guò)“食安測(cè)”手機(jī)客戶端,對(duì)進(jìn)入食品安全云數(shù)據(jù)庫(kù)的超市食品掃碼。服務(wù)監(jiān)管的移動(dòng)平臺(tái)“食安監(jiān)”已開(kāi)始試用。
落實(shí)主體責(zé)任 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
四川省食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 姚義賢
2015年以來(lái),四川省局黨組強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),做到食品藥品監(jiān)管與黨風(fēng)廉政建設(shè)同安排、同部署、同推進(jìn),以嚴(yán)查腐敗案件為突破口,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深入推進(jìn)全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展。
勇于擔(dān)當(dāng),落實(shí)主體責(zé)任。局黨組明確細(xì)化了班子集體和每名成員的責(zé)任,認(rèn)真梳理查找廉政風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行分析定級(jí),制定防控措施。切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,黨組書(shū)記分別與各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)。要求各單位都要堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),在全省派駐機(jī)構(gòu)中率先“三轉(zhuǎn)”,一步到位。省局黨組在全省政府部門中率先成立機(jī)關(guān)紀(jì)委,明確專門工作人員。
持之以恒,抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)。省局黨組將落實(shí)中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)有關(guān)規(guī)定作為重要政治任務(wù),深入持續(xù)地推進(jìn)全局工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。制定出臺(tái)廉政教育制度、食品藥品監(jiān)管干部“十不準(zhǔn)”等50多項(xiàng)規(guī)章制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。定期或不定期組織集中督察和暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)督促整改。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與依法治理相結(jié)合,健全完善廉潔從政的長(zhǎng)效機(jī)制。
強(qiáng)化懲治,嚴(yán)查腐敗案件。省局黨組對(duì)腐敗行為“零容忍”,著力查處了一批群眾反映強(qiáng)烈的典型案件,共有15名干部受到查處,其中6名干部被移送司法機(jī)關(guān)依法處理,共收繳贓款和挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1500余萬(wàn)元。大力開(kāi)展警示教育,及時(shí)在全局干部大會(huì)上通報(bào)案件查辦情況,深刻剖析案發(fā)原因,達(dá)到查處一案教育一片的目的。(本報(bào)記者 龔翔 整理)
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