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　　去年6月開始，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市圍繞保障基本民生這一主線，以社會認(rèn)可和群眾滿意為目標(biāo)，開展“創(chuàng)建國家食品安全城市，建設(shè)食品藥品安全呼和浩特”活動。日前，呼和浩特市食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長焦鴻就該市創(chuàng)建國家食品安全城市的相關(guān)情況接受了記者的采訪。

　　記者：呼和浩特市目前創(chuàng)建國家食品安全城市的總體情況如何？

　　焦鴻：呼和浩特市被列為內(nèi)蒙古自治區(qū)首批創(chuàng)建國家食品安全城市之一，按照“四有兩責(zé)”要求，已圓滿完成了食品藥品監(jiān)管體制改革，將食品生產(chǎn)、流通、酒類、食用農(nóng)(畜)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能劃入呼和浩特市食品藥品監(jiān)管局。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及開發(fā)區(qū)成立了85個食品藥品安全委員會及辦公室和85個食品藥品監(jiān)管所，構(gòu)建起全市統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體系。目前，全市已創(chuàng)建食品安全示范街70條、嚴(yán)管街17條，命名示范店350家，完成餐飲服務(wù)單位量化分級9547家。制定了《食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全質(zhì)量管理受權(quán)人管理辦法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場準(zhǔn)入監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管規(guī)定》等一批規(guī)范性文件，修訂完善《食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案》，監(jiān)管工作正走上機制不斷完善、措施不斷強化的良性發(fā)展軌道。

　　聘請農(nóng)村（社區(qū)）協(xié)管員1600名，基本建成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在內(nèi)蒙古自治區(qū)率先建立了食品快速檢測網(wǎng)格化管理平臺。建立信息發(fā)布制度，每月定期召開食品藥品安全信息通報會，通報監(jiān)管成果。截至目前，共曝光違法典型案例120起，備案監(jiān)管農(nóng)村集體聚餐服務(wù)單位110家，備案登記食品小作坊733家、小攤販30多家，“明廚亮灶”建設(shè)改造2304家，清理取締校園周邊食品攤點2300余處（次）。

　　記者：對創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的問題，呼和浩特市是如何解決的？

　　焦鴻：要創(chuàng)建國家食品安全城市，就必須自強奮斗、敢于突破、瞄準(zhǔn)問題、攻堅克難。既要有想法，又要有招法，一條主線貫穿始終，思路創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新一個都不能少。過去的一年，呼和浩特市局突出精準(zhǔn)發(fā)力，一系列難題、“禁區(qū)”在統(tǒng)籌謀劃中被攻破，以前不敢碰、不敢啃的“硬骨頭”被一一消滅。

　　創(chuàng)新執(zhí)法檢查制度，開展“錯時查、假日查”,嚴(yán)格實行執(zhí)法檢查網(wǎng)格化、規(guī)范化、常態(tài)化、痕跡化。強化監(jiān)督制約機制，實施工作通報，加強“雙向”督查。采取抽樣、檢驗、處理“三分離”，開展食品抽檢，確保風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢質(zhì)量。建立長效問計于民的機制，開展食品安全問卷調(diào)查活動，全市22.8萬人參與，選出了民眾最關(guān)注、最想抽檢的“十大食品”，提高監(jiān)管針對性，提升群眾滿意度。建立學(xué)校食堂食品快速檢測制度，市政府為首批20所學(xué)校食堂配備了快速檢測設(shè)備，提升了學(xué)校食堂食品安全保障水平。加強經(jīng)費保障，全年市政府投入食藥安全保障經(jīng)費共計7440.2萬元。

　　 記者：今年，呼和浩特市在創(chuàng)建食品安全城市方面有什么計劃？

　　焦鴻：2016年，是實施食品安全戰(zhàn)略，推進“兩個創(chuàng)建”的關(guān)鍵之年。呼和浩特市局將落實中央、自治區(qū)和市委、市政府決策部署和重要指示精神，嚴(yán)格按照“四個最嚴(yán)”和“四有兩責(zé)”要求，繼續(xù)突出抓重點、破難點、強弱點、控險點、出亮點，健全從生產(chǎn)到流通消費的全過程監(jiān)管機制，形成嚴(yán)密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系。

　　我們將利用一年的時間，針對食品生產(chǎn)、銷售、餐飲消費各個環(huán)節(jié)以及食品安全事件易發(fā)、多發(fā)重點時段，采取“春雷行動”、“颶風(fēng)行動”和“利劍行動”三次集中執(zhí)法行動，在全市范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)，超范圍、超限量使用食品添加劑，添加非食用物質(zhì)，篡改食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，加工銷售假冒偽劣、有毒有害食品等違法犯罪行為。完善行刑銜接機制，建立信息共享平臺，逐步實現(xiàn)涉嫌犯罪案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督，形成打擊食品藥品違法犯罪合力。嚴(yán)格實行執(zhí)法檢查“四化”監(jiān)管，深入排查和治理風(fēng)險隱患和“潛規(guī)則”問題，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性食品安全事件底線。

　　以“食安青城”示范創(chuàng)建行動為引領(lǐng)，推進國家食品安全城市創(chuàng)建。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范店的創(chuàng)建，扶持各旗縣區(qū)建設(shè)食品生產(chǎn)加工示范園區(qū)。通過細(xì)化目標(biāo)、落實責(zé)任、督查巡查、隨機抽查和考核評價等，進一步提升城市發(fā)展質(zhì)量和市民生活幸福指數(shù)，全面推動創(chuàng)建工作有序開展，形成“城鄉(xiāng)同創(chuàng)、全域覆蓋”的創(chuàng)建格局。堅持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治。加強食品安全責(zé)任制落實，強化企業(yè)主體責(zé)任意識，把保障食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要考核指標(biāo)，實行一票否決。堅持問題導(dǎo)向，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施食品安全戰(zhàn)略，努力提升全市食品安全保障水平。（本報記者  張宇飛）

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