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　　民族醫(yī)藥是我國民族優(yōu)秀文化的瑰寶之一，也是我國傳統(tǒng)醫(yī)藥的重要組成部分。除了被稱為祖國三大民族醫(yī)藥的藏醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥、維醫(yī)藥外，傣醫(yī)藥、壯醫(yī)藥、苗醫(yī)藥、彝醫(yī)藥、瑤醫(yī)藥等，在保障各民族人民的健康和繁衍昌盛方面都做出了重要的貢獻(xiàn)，因其療效獨(dú)特、特色明顯而受到群眾歡迎。今年2月，國務(wù)院印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》中提出“促進(jìn)民族醫(yī)藥發(fā)展”。3月5日，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大四次會議開幕會上作政府工作報告時指出，要“發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)?！薄皟蓵逼陂g，多位關(guān)注民族醫(yī)藥發(fā)展的代表委員就民族醫(yī)藥的藥品研發(fā)與注冊、人才培養(yǎng)、傳承與創(chuàng)新發(fā)展等話題建言獻(xiàn)策，期待民族醫(yī)藥的春天早日到來。

　　管理政策需量身定制

　　廣西壯族自治區(qū)是壯醫(yī)藥資源的集中地，近年來，廣西在壯醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中取得了顯著成果。“但是，以壯成藥為代表的廣西民族藥的研發(fā)與注冊遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于壯醫(yī)學(xué)在臨床、教育領(lǐng)域的發(fā)展。”作為壯家人，全國人大代表、廣西南寧市糧食局局長李森非常關(guān)注廣西壯藥發(fā)展情況。

　　李森代表認(rèn)為，壯成藥由于其理論、診療規(guī)范及藥材使用的特殊性，很難完全套用現(xiàn)有的中藥天然藥物的臨床研究指導(dǎo)原則，使得壯成藥的研發(fā)只能止于臨床前，無法進(jìn)一步依據(jù)其醫(yī)學(xué)理論開展臨床研究。民族藥注冊管理的政策不明朗、制度不完善，使壯藥長期游離于國家藥品標(biāo)準(zhǔn)體系外。

　　李森代表建議，對涉及以壯藥為重點(diǎn)的民族藥基礎(chǔ)理論完善、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、壯藥新藥創(chuàng)制及標(biāo)準(zhǔn)化制造示范等重大項目給予立項和資金支持，推動廣西壯藥原料基地建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)申報壯藥新藥，支持廣西加強(qiáng)壯藥等民族藥審評審批能力建設(shè)，培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)的民族藥審評、標(biāo)準(zhǔn)制訂、檢驗檢測和認(rèn)證檢查隊伍。盡快制定民族藥注冊管理的相關(guān)政策和制度，明確民族藥審評審批的具體要求。

　　和壯醫(yī)藥類似，許多民族醫(yī)藥都面臨同樣的困境?！澳壳坝捎谥嗅t(yī)中藥、民族醫(yī)藥文化的多元性和復(fù)雜性，仍然存在對中醫(yī)中藥與民族醫(yī)藥關(guān)系的認(rèn)識不統(tǒng)一、‘‘醫(yī)’和‘藥’的發(fā)展不協(xié)調(diào)、缺乏‘民族藥’的明確定位、各民族醫(yī)藥發(fā)展不平衡等問題。”來自云南的全國政協(xié)委員、盤龍云海藥業(yè)集團(tuán)董事長焦家良說：“在《藥品管理法》、《藥品注冊管理辦法》等法律規(guī)章修訂中，對民族藥物研發(fā)應(yīng)予以高度重視，明確民族藥定義和內(nèi)涵，鼓勵以民族醫(yī)藥理論為指導(dǎo)，開發(fā)現(xiàn)代中藥，將民族醫(yī)藥文化成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?！?

　　不拘一格育人才

　　“目前我國涉蒙醫(yī)藥八省區(qū)共有各級蒙醫(yī)醫(yī)院一百多所，蒙醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)處于全國民族醫(yī)藥界的前列，但在蒙醫(yī)藥教學(xué)科研機(jī)構(gòu)及蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面明顯滯后。”全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席，民盟中央常委、內(nèi)蒙古自治區(qū)主委董恒宇呼吁，“內(nèi)蒙古亟需一所獨(dú)立建制的蒙醫(yī)藥大學(xué)。”

　　“蒙古國的大量患者到內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院就診，但內(nèi)蒙古蒙醫(yī)藥人才卻需赴蒙古國考取博士學(xué)位?！倍阌钗瘑T認(rèn)為，無論從基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)體系、師資力量、招生數(shù)量、科研開展，還是產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，當(dāng)前我國的蒙醫(yī)藥教學(xué)科研現(xiàn)狀都遠(yuǎn)不能滿足蒙醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求。他建議，要把成立國際蒙醫(yī)藥大學(xué)列入政府重要議事日程，并從經(jīng)費(fèi)、人才等方面給予保障，建立健全符合實際的全新的教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)化模式。

　　針對彝醫(yī)藥研究開發(fā)缺乏高層次的領(lǐng)軍人物，彝醫(yī)藥專家老齡化，傳承人才青黃不接的現(xiàn)狀，全國人大代表、楚雄師范學(xué)院地方民族文化研究院副院長楊甫旺提出，國家應(yīng)支持老彝醫(yī)建立傳承工作室，開設(shè)彝醫(yī)診所；啟動傳承人培養(yǎng)制度；推進(jìn)彝族醫(yī)藥師承與臨床實踐的銜接，采取單獨(dú)考試、單獨(dú)錄取的形式，盡快培養(yǎng)一批彝族醫(yī)藥專業(yè)人才。

　　在傳承中創(chuàng)新發(fā)展

　　文化是民族醫(yī)藥的根源，也是創(chuàng)新發(fā)展的立足點(diǎn)?！吨嗅t(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》提出“加強(qiáng)民族醫(yī)藥傳承保護(hù)、理論研究和文獻(xiàn)的搶救與整理?！?

　　114年前彝醫(yī)曲煥章研制的云南白藥，至今仍是彝藥的精品和標(biāo)志性藥品，而彝族醫(yī)藥在發(fā)展中面臨著諸多困難?！耙妥遽t(yī)藥仍存在經(jīng)費(fèi)保障不足、醫(yī)療服務(wù)體系薄弱、缺乏人才培養(yǎng)機(jī)制，以及缺乏政府層面系統(tǒng)的保障機(jī)制等問題。”焦家良委員指出，目前，我國缺乏專業(yè)化的彝醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教學(xué)機(jī)構(gòu)以及配套的服務(wù)體系。他建議，設(shè)立彝族醫(yī)藥文化傳承與保護(hù)發(fā)展專項基金，加強(qiáng)彝族醫(yī)藥機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)。在‘十三五’時期以試點(diǎn)先行，將彝醫(yī)師資格考試納入正規(guī)考試范圍，建立健全彝醫(yī)職業(yè)（助理）醫(yī)師考試制度，并以試點(diǎn)經(jīng)驗為基礎(chǔ)，推動彝族醫(yī)藥文化的傳承工作。”

　　焦家良委員認(rèn)為，要通過對彝醫(yī)藥文化精髓的挖掘及發(fā)揚(yáng)，將彝醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)而豐富的文化內(nèi)容創(chuàng)造性地融入產(chǎn)品的審美之中，形成集資源基地、醫(yī)院、藥物研究所、彝醫(yī)教育、藥品生產(chǎn)和市場營銷為一體的集團(tuán)型發(fā)展格局。然后按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律傳播、植入、滲透到世界各地，利用新媒體技術(shù)及傳播渠道讓彝族醫(yī)藥發(fā)展錦上添花。

　　楊甫旺代表建議，在國家財政增加對彝族醫(yī)藥研發(fā)投入的同時，充分利用市場機(jī)制，吸引社會民營資本參股，實行多方參與、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的保護(hù)開發(fā)模式。（本報記者  劉云濤）

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