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　　5月5日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于全面貫徹落實“四有兩責(zé)”切實做好食品藥品監(jiān)管工作的意見》，要求全面落實“有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段和日常檢查責(zé)任、監(jiān)督抽檢責(zé)任”有關(guān)要求?！兑庖姟分赋?，要進(jìn)一步改革完善食品藥品監(jiān)管體制，確保食品藥品安全監(jiān)管工作的獨立性、專業(yè)性和系統(tǒng)性，盟市食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)未獨立設(shè)置的，要在今年6月底前將食品藥品監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)分離出來，獨立設(shè)置食品藥品監(jiān)督管理局。

　　《意見》指出，“四有兩責(zé)”要求抓住了當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作的難點和重點，對于落實各方責(zé)任、強(qiáng)基層打基礎(chǔ)、推動社會共治都具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。認(rèn)真落實“四有兩責(zé)”是貫徹落實“四個最嚴(yán)”要求和《食品安全法》、《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的重要舉措，對于堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展新理念，全面提升食品藥品安全治理水平，具有十分重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
  
　　《意見》指出，各地區(qū)要按照屬地管理原則，進(jìn)一步落實地方政府對食品藥品安全負(fù)總責(zé)要求，高度重視基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品藥品安全工作。各盟行政公署、市人民政府及旗縣（市、區(qū)）人民政府常務(wù)會議每年至少聽取2次食品藥品安全工作情況匯報，研究解決機(jī)構(gòu)編制、人員配備、經(jīng)費保障、工作條件等重點難點問題。將食品藥品安全工作及食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和社會治理體系，編制專項規(guī)劃。各盟行政公署、市人民政府及旗縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任食品藥品安全委員會主任，每半年至少召開1次食品藥品安全委員會全體會議。建立健全食品藥品安全溝通協(xié)作制度，督促政府有關(guān)部門嚴(yán)格履行相關(guān)職責(zé)。要完善食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急指揮和救援體系。

　　《意見》要求，要構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各盟行政公署、市人民政府及旗縣（市、區(qū)）人民政府要進(jìn)一步改革完善食品藥品監(jiān)管體制，確保食品藥品安全監(jiān)管工作的獨立性、專業(yè)性和系統(tǒng)性。盟市食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)未獨立設(shè)置的，要在2016年6月底前將食品藥品監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)分離出來，獨立設(shè)置食品藥品監(jiān)督管理局。縣（市、區(qū)）綜合設(shè)置市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的，要加掛食品藥品監(jiān)管局和食品藥品安全委員會辦公室兩塊牌子。全面推進(jìn)基層食品藥品監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2016年底，基層食品藥品監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá)到60%以上，到2017年底全部達(dá)標(biāo)。各盟行政公署、市人民政府，旗縣（市、區(qū)）人民政府要科學(xué)設(shè)置食品藥品監(jiān)管部門行政監(jiān)管、稽查執(zhí)法、檢驗檢測、綜合協(xié)調(diào)等崗位，確保食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠有效履行監(jiān)管職責(zé)。

　　為提升食品藥品監(jiān)管能力，《意見》強(qiáng)調(diào)，各盟行政公署、市人民政府及旗縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作需要，配備具有“四品一械”專業(yè)知識、法律知識和工作技能的人員從事食品藥品安全監(jiān)管工作，壯大專業(yè)化監(jiān)管隊伍。要綜合考慮轄區(qū)面積、人口、監(jiān)管對象數(shù)量、抽檢任務(wù)等因素，科學(xué)合理配備監(jiān)管人員，食品藥品安全監(jiān)管人員占常住人口總數(shù)比例不低于3.5人/萬人。要加快建立職業(yè)化食品藥品安全檢查員隊伍，研究設(shè)立適應(yīng)食品藥品監(jiān)管職業(yè)特點的技術(shù)職務(wù)體系，推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管隊伍分類管理，建立職業(yè)化檢查員資格準(zhǔn)入制度，采取統(tǒng)一組織培訓(xùn)、考試考核的方式，加快建立與食品藥品安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的職業(yè)化檢查員隊伍。嘎查村和城鎮(zhèn)社區(qū)居委會依據(jù)轄區(qū)常住人口數(shù)量和監(jiān)管工作需要，配備若干名食品藥品監(jiān)管協(xié)管員，并參照社區(qū)網(wǎng)格管理員標(biāo)準(zhǔn)落實相應(yīng)報酬。

　　《意見》還對食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)費、基層食品藥品監(jiān)管所建設(shè)、監(jiān)管人員裝備、加強(qiáng)信息化建設(shè)、加大監(jiān)管人員培訓(xùn)力度等方面做了明確要求。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識貫徹落實“四有兩責(zé)”的重大意義，把貫徹落實“四有兩責(zé)”與國家食品安全城市創(chuàng)建、食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)等具體工作結(jié)合起來，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、開展考核獎懲、完善責(zé)任追究、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確?！八挠袃韶?zé)”落實到位。（記者李雪墨報道）   

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