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　　目前，面對機構改革后基層食品藥品稽查執(zhí)法隊伍新進人員多、監(jiān)管任務重、專業(yè)人才偏少、監(jiān)管知識欠缺、監(jiān)管技能不足等問題，強化培訓內(nèi)容、創(chuàng)新培訓方式，努力提升基層食品藥品稽查辦案人員綜合素質和業(yè)務能力，已成為各級食品藥品監(jiān)管部門的當務之急。

　 　強化培訓內(nèi)容

　　強化食品藥品法律法規(guī)的學習。按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，根據(jù)實際需要，有針對性地開展學習。一是重點學習新修訂的《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國食品安全法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》。二是加強對《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國刑法修正案（八）》、《中華人民共和國藥品管理法》及其實施條例等法律法規(guī)的學習。三是加強學習最高人民法院和最高人民檢察院關于辦理危害食品藥品安全刑事案件的相關司法解釋以及《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》、《食品藥品舉報投訴管理辦法》等部門規(guī)章。通過學習，提升稽查執(zhí)法人員依法行政的能力和水平：一是使各級食品藥品稽查執(zhí)法人員嚴守法律，努力做法治的表率，讓人民群眾看到法律能夠得到遵守，相信依法辦事能夠維護自己的權益；二是通過嚴格監(jiān)管執(zhí)法，牢固樹立責任意識，始終把依法監(jiān)管作為食品藥品監(jiān)管部門的生命線，當好“警察”和“裁判”，嚴懲各類違法違規(guī)行為，凈化食品藥品市場，保障人民群眾飲食用藥安全。

　　強化稽查執(zhí)法相關業(yè)務知識的學習。重點針對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管局（所）開展業(yè)務巡講，現(xiàn)場授課。重點培訓基層食品藥品稽查執(zhí)法、文書制作要領、自由裁量權運用、證據(jù)收集與運用、假劣食品藥品辨識等內(nèi)容。同時，派稽查人員到轄區(qū)內(nèi)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)跟班學習，熟悉食品藥品購、銷、存各環(huán)節(jié)質量控制關鍵點，以及食品藥品生產(chǎn)工藝、供應商審計、日常檢驗等食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營知識，完善專業(yè)知識結構。

　　強化信息化在稽查工作中的應用學習。隨著互聯(lián)網(wǎng)電子商務的快速發(fā)展，食品藥品違法犯罪呈現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡化，傳統(tǒng)的制假售假違法渠道也在向網(wǎng)絡渠道逐步轉變，違法行為隱蔽，追溯困難。因此，必須對各級執(zhí)法人員加強信息化在稽查工作中的應用學習，這樣有利于加強案源信息管理、統(tǒng)一執(zhí)法文書、規(guī)范執(zhí)法程序、加強案件監(jiān)控、方便數(shù)據(jù)查詢、提高案卷質量；有利于提高稽查執(zhí)法工作效率和信息化管理水平、規(guī)范稽查工作程序等。

　　 創(chuàng)新培訓方式

　　創(chuàng)新完善培訓內(nèi)容和方式。一要完善培訓內(nèi)容。對稽查執(zhí)法人員除繼續(xù)加強專業(yè)技能、法律法規(guī)知識、執(zhí)法技巧的培訓外，還要加強包括心理學、邏輯推理等內(nèi)容的培訓。二要完善培訓方式。采用課堂教學、案例分析、現(xiàn)場辦案、角色扮演等多種形式，探索總結出一套符合執(zhí)法人員實際工作要求的培訓方法，擺脫以往培訓方式呈簡單的“復制”、“粘貼”的局面。三要突出人性化。本著以人為本的原則，注重分析培訓需求，加強溝通，精心組織，選定和布置好培訓地點，安排好培訓日程。要有計劃、有目的、有步驟地開展培訓，逐步實現(xiàn)從應急性、臨時性培訓向系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓轉變，提升參訓人員的學習興趣和積極性。

　　創(chuàng)新完善培訓評估考核體系。完善的培訓評估考核體系是培訓項目投入前后為培訓管理者提供決策信息的重要環(huán)節(jié)。通過培訓評估考核體系，可以為培訓管理者在培訓需求確定、培訓計劃擬訂、培訓模式改進等方面提供有價值的判斷。通過加強對培訓效果的考核，對優(yōu)秀學員進行通報表揚，并給予適當?shù)奈镔|獎勵，可以營造濃厚的學習氛圍，調動稽查執(zhí)法人員的學習積極性，解決“培訓搞形式、走過場”的積弊。

　　創(chuàng)新完善培訓規(guī)劃，提高培訓針對性。將人事培訓規(guī)劃和業(yè)務培訓規(guī)劃有機結合起來，充分考慮近期、遠期人員配置需要，合理制定出符合實際需要的培訓規(guī)劃。科學設置培訓目標，對稽查執(zhí)法人員培訓需求進行科學細致的分析，明確崗位需求。培訓目標要細致、明確、具體，具有可操作性，并針對稽查執(zhí)法人員個體差異選擇不同的培訓方法，以增強培訓的針對性和實效性。

　?。ㄗ髡邌挝唬汉幽鲜∑巾斏绞惺称匪幤繁O(jiān)督管理局食品藥品稽查大隊）

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