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構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的格局體系

  • 作者:馬志忠
  • 來源:中國醫(yī)藥報
  • 2016-12-21 09:50

        近年來,內(nèi)蒙古巴彥淖爾市食品藥品監(jiān)督管理局堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,將反腐倡廉工作融入各項業(yè)務(wù)監(jiān)管工作中來,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,科學(xué)有效地預(yù)防腐敗及開展廉政風(fēng)險防控,以零容忍態(tài)度堅決懲治腐敗,努力構(gòu)建廉政風(fēng)險防控的格局體系。

        抓思想引領(lǐng)

        明確“兩個責(zé)任”  進一步明確推進懲防體系建設(shè)及廉政風(fēng)險防控工作的黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,制定了“兩個責(zé)任”臺賬,把“籠統(tǒng)的責(zé)任”變成“明確的清單”,樹立人人肩上有擔(dān)子、個個身上有責(zé)任的思想。堅持將懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,堅持與監(jiān)管業(yè)務(wù)工作同部署,同檢查,同考核。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實行“一票否決”,推動一級抓一級,層層抓落實。形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢督導(dǎo)推動、部門各負其責(zé)”的工作格局。

        強化作風(fēng)建設(shè)  深入開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”和“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,讓講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的“四講四有”成為黨員干部思想行動的自覺和工作實踐的常態(tài)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、維護黨章,讓每位黨員牢固樹立黨章意識和組織紀(jì)律觀念,確保在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。持之以恒地落實“八項規(guī)定”精神,嚴(yán)肅查處和及時通報違反“八項規(guī)定”和有關(guān)規(guī)章制度的行為,建立糾正“四風(fēng)”改進作風(fēng)長效機制,切實發(fā)揚“實、高、嚴(yán)、細”的工作作風(fēng)。

        加強黨風(fēng)廉政教育  將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的教育宣傳納入宣傳教育工作總體部署和年度安排,堅持把每年的5月份作為黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月,開展經(jīng)常性的宣傳教育活動,營造機關(guān)廉政氛圍,使廉潔理念入眼、入耳、入腦、入心,使干部隊伍思想純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。及早預(yù)防徇私舞弊、索賄受賄、充當(dāng)“保護傘”等職務(wù)犯罪行為,確保食品藥品和執(zhí)法隊伍“兩個安全”。

        健全風(fēng)險防控制度  根據(jù)廉政風(fēng)險點的潛在表現(xiàn)形式和后果的危害程度,按照不同風(fēng)險等級制定不同的管理和防控制度及相應(yīng)的監(jiān)督、考評辦法,對在高風(fēng)險崗位上工作滿一定年限的監(jiān)管人員實行輪崗,以最大限度地防止各類違規(guī)違紀(jì)行為和監(jiān)管隱患的發(fā)生。

        注重信訪舉報作用  積極拓寬機關(guān)信訪舉報渠道,對問題線索查深查透,切實發(fā)揮信訪舉報在機關(guān)發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗問題方面的作用。一是積極與市紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門溝通,主動掌握案件線索和群眾上訪信息。二是暢通監(jiān)督信息渠道,多方面多渠道收集和解決疑點、難點和熱點問題,始終把執(zhí)行紀(jì)律、維護群眾利益放在首位。

        抓制度建設(shè)

        強化制度執(zhí)行檢查  加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,制定對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查的辦法,完善違反制度問責(zé)和懲戒規(guī)定,提升制度執(zhí)行力,強化制度硬約束。

        強化權(quán)力運行監(jiān)督  嚴(yán)格落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶個人從事經(jīng)商、辦企業(yè)等活動報告的要求,以隨機抽取檢查對象、隨機選派紀(jì)檢監(jiān)察人員的“雙隨機”方式對紀(jì)律情況進行抽查、督查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。完善和推進機關(guān)程序法律制度、權(quán)力清單制度,全面履行監(jiān)督職責(zé),堅決糾正不作為、亂作為。推進機關(guān)信息公開,健全政務(wù)公開查詢系統(tǒng),向社會全面公開職能、職責(zé)權(quán)限等事項,重點推進預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費等信息公開;推行規(guī)范性文件公開制度、涉及民生重大決策事項聽證制度、責(zé)任追究等配套保障制度。

        抓措施落實

        著力抓早抓小  結(jié)合全局實際情況制定印發(fā)《作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查實施方案》,通過定期(每半月至少一次)和隨機抽查的辦法,對機關(guān)和所屬單位“三重一大”制度的執(zhí)行情況,“三公經(jīng)費”的管理使用,職責(zé)履行、制度執(zhí)行、工作紀(jì)律情況進行督查,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早處置,切實構(gòu)建起“四早”預(yù)警機制,防止小問題演變成大問題。

        深化正風(fēng)肅紀(jì)  通過進一步規(guī)范財務(wù)管理,構(gòu)筑廉政風(fēng)險防范線;通過強化風(fēng)險點監(jiān)督,筑牢廉政風(fēng)險預(yù)警線;通過開展向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉、群眾評議、執(zhí)法和監(jiān)管跟蹤排查回訪等,構(gòu)筑廉政風(fēng)險責(zé)任線和監(jiān)督線。同時,完善廉政檔案,包括領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、廉政承諾書、述職述廉報告、民主評議表、廉政談話記錄、“三重一大”民主決策等表格記錄,做到“全域建檔、全域監(jiān)督”,構(gòu)建并不斷完善權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、預(yù)警及時的動態(tài)風(fēng)險防控機制。(作者單位:內(nèi)蒙古巴彥淖爾市食品藥品監(jiān)督管理局 馬志忠)

(責(zé)任編輯:)

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