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        編者按

        1月6日，由國家食品藥品監(jiān)督管理總局、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會指導(dǎo)，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會主辦的“2016年食品安全熱點科學(xué)解讀會”在北京舉行。會上，專家學(xué)者對2016年發(fā)生的八大食品安全熱點問題逐一進行權(quán)威解讀，本報擷英刊出，以饗讀者。   

        進口乳粉

        解讀專家：任發(fā)政  中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授

        事件：去年11月，國家認證認可監(jiān)督管理委員會對澳大利亞百年嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)——維愛佳乳業(yè)暫停在華注冊資格。這是2016年澳洲第二家被暫停入華的乳制品企業(yè)。

        專家觀點：進口乳制品不合格問題已經(jīng)多次被警示，在進口乳制品中被查出的問題多為菌群與酸度超標，還有標簽不合格問題。對比來看，在2016年，中國乳制品抽檢合格率為99.75%，嬰兒配方乳粉抽檢合格率為99.26%，不合格原因包括菌落總數(shù)超標、維生素含量不合格等?？傮w來說，中國乳制品總體的合格率仍然較高。

        對比國外，我國乳制品安全總體穩(wěn)中向好，但風(fēng)險依然不容忽視，國內(nèi)的乳制品安全主要關(guān)注點在原料和加工安全。同時，近年來，中國進口乳制品的比例在加大，進口乳制品的安全問題也值得關(guān)注。

        建議：乳品安全是全球面臨的共同風(fēng)險，消費者應(yīng)該理性看待乳品安全問題。

        “100%純果汁”

        解讀專家：胡小松 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院院長

        事件：去年7月，有媒體報道，消費者在購買標稱“100%純果汁”時發(fā)現(xiàn)其配料表中含有純凈水，對此現(xiàn)象表示強烈不滿，認為這是商家故意炒作的一種概念。由此，有關(guān)“復(fù)原果汁”的話題引起了人們的關(guān)注和熱議。

        專家觀點：按照國家標準《飲料通則》(GB/T 10789－2015)規(guī)定,果蔬汁(漿)是指以水果或蔬菜為原料，采用物理方法(機械方法、水浸提等)制成的可發(fā)酵但未發(fā)酵的汁液、漿液制品；或在濃縮果蔬汁(漿)中加入其加工過程中除去的等量水分復(fù)原制成的汁液、漿液制品。國家標準GB/T21731－2008《橙汁及橙汁飲料》中規(guī)定：橙汁飲料應(yīng)標明橙汁含量。以上兩個國家標準中均未有“必須標注復(fù)原果汁”或“復(fù)原果汁不能標注100%含量”的規(guī)定。

        果蔬汁中只回添通過物理方法從同一種水果或蔬菜獲得的香氣物質(zhì)和揮發(fā)性風(fēng)味成分，或通過物理方法從同一種水果或蔬菜中獲得的纖維、果粒、蔬菜粒，不添加其他物質(zhì)的產(chǎn)品可聲稱100%。目前,采用濃縮果汁進行加水還原制作純果汁是國際通用的加工工藝，并且相較于非復(fù)原果汁，復(fù)原果汁具有便于保存和運輸、降低成本、延長產(chǎn)品保質(zhì)期等多方面優(yōu)勢。

        此外，《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》（GB 7718－2011）中要求，應(yīng)在食品標簽的醒目位置清晰地標示反映食品真實屬性的專用名稱?！?00%純果汁”產(chǎn)品在包裝上應(yīng)向消費者明示產(chǎn)品配料中含有純凈水，表明該產(chǎn)品屬于復(fù)原類果汁。在產(chǎn)品名稱前面標注100%，目的是如實告知消費者內(nèi)容物的果汁濃度。

        建議：行業(yè)加強監(jiān)管，企業(yè)更加自律，保證“100%純果汁”復(fù)原成原果汁濃度。及時進行科普宣傳，讓消費者正確了解果汁的標簽標識，使其指導(dǎo)日常膳食的合理選擇和搭配。果汁中原果汁含量的國家標準亟待制定，避免某些企業(yè)生產(chǎn)與其標稱果汁含量不相符的果汁飲品。加強果汁摻假工作的科學(xué)鑒別研究，構(gòu)建果汁鑒別體系和標準。

        食品標簽

        解讀專家：元曉梅  國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心副主任、教授級高工

        事件：去年，“食品標簽”、“營養(yǎng)標簽”的相關(guān)媒體報道引發(fā)公眾討論，食品標簽不規(guī)范問題也得到有關(guān)部門的高度重視。

        專家觀點：食品標簽不僅是向消費者傳遞產(chǎn)品信息的載體，也是向消費者提供食品信息和特性的說明。對食品標簽、食品營養(yǎng)標簽的管理，能夠讓消費者直觀了解包括食品營養(yǎng)組分、特征等在內(nèi)的信息，引導(dǎo)消費者合理選擇預(yù)包裝食品，既是維護消費者權(quán)益，保障行業(yè)健康發(fā)展的有效手段，也是實現(xiàn)食品安全科學(xué)管理的需求。

        新修訂《食品安全法》對食品標簽有著嚴格的規(guī)定，包括預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當有標簽、專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標簽還應(yīng)當標明主要營養(yǎng)成分及其含量、生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當按照規(guī)定顯著標示等。

        目前大部分產(chǎn)品標簽上的瑕疵與產(chǎn)品本身質(zhì)量問題并沒有直接關(guān)系，但企業(yè)應(yīng)加強對法律法規(guī)的細致研究，避免此類漏洞的產(chǎn)生，切實維護消費者權(quán)益。

        建議：政府應(yīng)盡早出臺相關(guān)配套法規(guī)，將對標簽問題的追罰與對食品安全問題的懲戒性處罰合理區(qū)分，減少部分人以牟利為目的的惡意炒作，以使食品生產(chǎn)企業(yè)將精力放在確保食品產(chǎn)業(yè)鏈安全的防控與建設(shè)中。

        加工助劑

        解讀專家：孫寶國  中國工程院院士，北京工商大學(xué)校長

        事件：去年4月14日，江蘇省南京市江寧區(qū)食品藥品監(jiān)管局接到舉報稱某品牌包裝飲用水中添加了氮氣且未標識，并懷疑為工業(yè)級氮氣。該局經(jīng)調(diào)查后證實工廠未有違規(guī)問題且使用氮氣均為食品級。但此事使得“加工助劑”成為輿情熱點，它的安全性引發(fā)了消費者對于食品安全更深入的關(guān)注。

        專家觀點：氮氣是空氣的主要組成部分，對人體健康不產(chǎn)生影響，可在各類食品加工過程中作為加工助劑使用。重要的是，在包裝飲用水的制造過程中，加入食品級氮氣是一項成熟且環(huán)保的工藝。根據(jù)《食品安全國家標準  預(yù)包裝食品標簽通則》（GB 7718－2011）規(guī)定加工助劑不需要標識。

        加工助劑與食品添加劑的區(qū)別在于：加工助劑與食品本身不一定有關(guān)，它們一般會在食品中除去而不會成為最終食品的成分，或僅有殘留；而食品添加劑是作為食品中的一個成分而存在，不需要在最終食品中被去除。

        建議：氮氣作為一種無色無味、不易與其他物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)的惰性氣體，安全性非常高；食品級氮氣作為一種合法的食品加工助劑，國家有專門的食品安全標準進行監(jiān)管，正規(guī)食品企業(yè)也會按照相應(yīng)的規(guī)范嚴格管控原料、生產(chǎn)過程和成品。消費者可以放心購買和食用以食品級氮氣作為加工助劑的食品。

        網(wǎng)絡(luò)食品

        解讀專家：胡錦光 中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長

        事件：去年3月，央視3·15晚會曝光黑心作坊入駐“餓了么”網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺，食品衛(wèi)生狀況令人堪憂。網(wǎng)絡(luò)食品安全引發(fā)公眾熱烈關(guān)注。

        專家觀點：目前，網(wǎng)絡(luò)食品立法正在日臻完善，媒體的報道和披露正在對網(wǎng)絡(luò)食品銷售形成輿論監(jiān)督，同時也督促相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管加大力度，對網(wǎng)絡(luò)食品銷售平臺嚴格歸責(zé)。

        但是，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使得食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者之間的信息不對稱問題較為突出，必須通過信息核實手段解決平臺信息的做假問題。

        建議：持續(xù)強化政府的監(jiān)督管理，通過諸如信用信息披露等手段增加信息透明度，鼓勵消費者自主選擇，提高平臺對于消費者權(quán)益保護的重視。

        “壯陽玉米粉”

        解讀專家：金宗濂 北京聯(lián)合大學(xué)教授

        事件：湖南湘潭警方偵破了一起制售假藥、有毒有害食品案件，不法分子將“偉哥”主要成分西地那非摻入玉米粉中，制成大量號稱具有壯陽、性保健功能的假藥、保健食品，銷往全國20多個省市區(qū)，涉案金額高達1.5億元。

        專家觀點：西地那非不在保健食品允許使用的原料目錄內(nèi)，屬于“違法添加”。目前保健食品27項保健功能聲稱中，沒有“改善男性性功能”的功能聲稱。一些明示和暗示保健食品具有“壯陽”、“改善性功能”的產(chǎn)品均屬違法夸大宣傳。為保障保健食品質(zhì)量安全，2016年國家食品藥品監(jiān)管總局先后制定出臺了《保健食品注冊與備案管理辦法》和《保健食品生產(chǎn)許可審查細則》。

        建議：消費者要仔細查明所購產(chǎn)品是否有保健食品標識（俗稱藍帽子）及批準文號。在食用保健食品時，要仔細閱讀說明書，特別應(yīng)注意說明書中的警示句，切記保健食品不能代替藥品。

        重組牛肉

        解讀專家：王守偉  北京食品科學(xué)研究院院長、中國肉類食品綜合研究中心主任、國家肉類加工工程技術(shù)研究中心主任

        事件：某媒體在報道中稱，市場中出售的牛排其實是用“碎牛肉”和“食品添加劑”拼接而成。該事件迅速引發(fā)媒體和公眾的廣泛關(guān)注。

        專家觀點：“重組牛排”也稱“拼接牛排”，是借助肉的重組技術(shù)加工而成的調(diào)理肉制品。當前，該技術(shù)已經(jīng)成為世界肉類加工領(lǐng)域重要的技術(shù)手段。

        該事件中，諸多報道提及“次品肉塊”和“肉膠”拼接為“重組牛排”，這使消費者很容易誤解卡拉膠和重組技術(shù)。事實上，聲稱的“次品肉塊”，其實是肉的分割或者肉塊修整中產(chǎn)生的“碎肉”，絕不等同于“劣質(zhì)肉”。同時，卡拉膠也不等于建筑用“膠”、塑料用“膠”?！妒称钒踩珖覙藴?食品添加劑使用標準》（GB 2760－2014）規(guī)定，卡拉膠不得用于生鮮肉（包括牛排）中，但可用于重組類的肉制品中，且必須在產(chǎn)品包裝的標簽上明確標注，在規(guī)定的限量內(nèi)使用卡拉膠不存在食品安全風(fēng)險。

        建議：用“重組牛排”冒充原切牛排、原料中含有雞肉、豬肉等原料，但未按規(guī)定進行標示，或者摻入非食用級別的成分，這些屬于違法行為，應(yīng)該嚴厲打擊。消費者在選購牛排時，可通過配料表來區(qū)分“原切牛排”和“重組牛排”。如果標簽中有配料表，出現(xiàn)其他輔料和食品添加劑的，就可能為“重組牛排”。消費者在食用“重組牛排”時，務(wù)必要充分加工熟透后再食用。

        獸藥“濫用”

        解讀專家：劉秀梅  國家食品安全風(fēng)險評估中心技術(shù)顧問、研究員

        事件：去年2月，復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的專家監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，79.6%的上海學(xué)齡兒童尿液中檢出21種抗生素中的一種或幾種。一系列研究結(jié)果表明，蘇浙滬地區(qū)兒童普遍暴露于低劑量抗生素。研究認為,這種廣泛暴露狀態(tài)可能加重細菌耐藥,威脅臨床治療,也可能對兒童的生長發(fā)育與人群健康造成潛在的危害。研究人員還從兒童體內(nèi)檢測出臨床已經(jīng)停用多年、但在環(huán)境和食品中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的抗生素含量,可見抗生素濫用不僅是臨床治療的問題,環(huán)境與食品也是兒童抗生素的重要暴露源。

        專家觀點：中國獸藥總使用量（含抗生素類藥物）高于其他國家。我國養(yǎng)殖業(yè)確實存在獸藥使用不合理或濫用的情況，需要引起足夠重視。食用農(nóng)產(chǎn)品的源頭風(fēng)險已經(jīng)影響到了食品安全產(chǎn)業(yè)鏈前端的原料安全，應(yīng)進一步加強監(jiān)管和科學(xué)指導(dǎo)。

        細菌耐藥可能使人類再次面臨感染性疾病的威脅，導(dǎo)致生物安全、環(huán)境污染問題，甚至制約經(jīng)濟發(fā)展。2016年，國家衛(wèi)生計生委等14部委共同發(fā)布了《遏制細菌耐藥國家行動計劃（2016－2020年）》，其目標之一為：人獸共用抗菌藥物或易產(chǎn)生交叉耐藥性的抗菌藥物作為動物促生長應(yīng)用逐步退出。

        建議：科學(xué)認識抗生素，理性對待耐藥菌的安全風(fēng)險。重視獸藥“濫用”問題，強化對食品源頭污染的有效控制。同時，要重點加強對種養(yǎng)殖人員的教育、培訓(xùn)和監(jiān)管。(文字整理/本報記者王連芬 )

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