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　　本報訊　　  日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案》（以下簡稱《方案》）。北京市食品藥品監(jiān)督管理局被確定為行政執(zhí)法公示制度試點單位。

　　《方案》確定在天津市、河北省、安徽省、甘肅省、國土資源部以及呼和浩特市等32個地方和部門開展試點。地方人民政府試點的，其所屬的所有行政執(zhí)法主體均為試點單位；國務(wù)院部門試點的，由其自行確定具體試點單位；地方人民政府部門試點的，該政府部門為試點單位。各試點地方和部門根據(jù)實際情況，可以在行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查六類行政執(zhí)法行為中選擇全部或部分開展試點。

　　《方案》指出，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作，是黨的十八屆四中全會部署的重要改革任務(wù)，對于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，具有重要意義。

　　《方案》要求，試點單位要加強事前公開、規(guī)范事中公示、推動事后公開、統(tǒng)一公示平臺，依法及時主動向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要主動表明身份，接受社會監(jiān)督。同時，《方案》還要求試點單位應(yīng)當(dāng)通過文字、音像等記錄方式，對行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理，推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度落實?！斗桨浮分赋觯圏c單位應(yīng)當(dāng)落實審核主體、確定審核范圍、明確審核內(nèi)容、細(xì)化審核程序，在作出重大執(zhí)法決定之前，必須進(jìn)行合法性審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

　　《方案》提出，建立由國務(wù)院法制辦、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部等組成的試點工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)試點工作。負(fù)責(zé)組織實施的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門，要指導(dǎo)研究制定試點實施方案并監(jiān)督落實，加強對試點工作的指導(dǎo)，開展工作交流，及時解決試點工作中遇到的困難和問題。試點地方的人民政府要成立試點工作協(xié)調(diào)小組，落實機(jī)構(gòu)、人員及信息系統(tǒng)、裝備、經(jīng)費等保障措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點工作。開展試點工作要與行政執(zhí)法體制改革、編制權(quán)力和責(zé)任清單、推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、規(guī)范行政執(zhí)法程序、推行政府法律顧問制度、實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理等改革任務(wù)相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力解決執(zhí)法領(lǐng)域社會反映強烈的突出問題。開展試點工作要與開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動相結(jié)合，因地制宜，找準(zhǔn)突破口和著力點，積極探索多種模式，不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機(jī)制。負(fù)責(zé)組織實施的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要在2017年底前組織試點單位總結(jié)試點工作經(jīng)驗，國務(wù)院法制辦要會同有關(guān)方面對試點情況進(jìn)行跟蹤評估，及時研究試點工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，定期交流、通報試點工作進(jìn)展情況。

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