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【雙安雙創(chuàng)】河南許昌:堅(jiān)持高位推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建

  • 作者:賈秋鵬
  • 來(lái)源:中國(guó)醫(yī)藥報(bào)
  • 2017-02-28 15:16

 
        圖為許昌市委書記武國(guó)定正在調(diào)研國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。

        2016年5月,河南許昌被國(guó)務(wù)院食安辦確定為國(guó)家食品安全示范城市第三批創(chuàng)建試點(diǎn)城市。許昌堅(jiān)持“黨政同責(zé)”,落實(shí)“四有兩責(zé)”,夯實(shí)基層基礎(chǔ),大膽探索創(chuàng)新,取得了階段性成效,全市食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

        堅(jiān)持黨政同責(zé)  夯實(shí)基層基礎(chǔ)

        許昌市委、市政府將食品安全工作列入年度績(jī)效目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行“一票否決”;拉高創(chuàng)建標(biāo)桿,充分借鑒經(jīng)驗(yàn),對(duì)創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行責(zé)任細(xì)化;同時(shí),市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署創(chuàng)建工作,實(shí)行逐級(jí)包保責(zé)任制,建立周匯總、半月督導(dǎo)、月調(diào)度工作機(jī)制,有力推進(jìn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步有序開(kāi)展。

        許昌著力基層基礎(chǔ),落實(shí)“四有兩責(zé)”,在全省率先完成了食品藥品基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù),在全市2071個(gè)行政村配備了2455名食品藥品安全協(xié)管員,形成了市、縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)機(jī)構(gòu),四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系,基層監(jiān)管能力得到全面提升。

        專項(xiàng)補(bǔ)助資金投入到大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”視頻工程中,目前全市已有900余家餐飲企業(yè)完成安裝,實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品餐飲加工制作過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)督、遠(yuǎn)程監(jiān)控、零距離監(jiān)管,結(jié)合許昌“智慧城市”建設(shè),積極謀劃了“1+8+N”(一個(gè)中心、八大系統(tǒng))食藥信息化監(jiān)管和食品藥品科普宣傳基地項(xiàng)目,用科技強(qiáng)化“監(jiān)管”和“服務(wù)”能力,提高監(jiān)管效率。同時(shí),投資2600萬(wàn)元改造提升許昌市食品安全檢(監(jiān))測(cè)中心,項(xiàng)目加成后將具備從“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程一站式的檢驗(yàn)檢測(cè)能力,為食品安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

         突出工作重點(diǎn)  科學(xué)謀篇布局

        許昌市政府堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,突出薄弱環(huán)節(jié),全力實(shí)施“538”創(chuàng)建促進(jìn)計(jì)劃,作為創(chuàng)建重要任務(wù)。

        重點(diǎn)健全五大體系:一是不斷健全政府、部門、企業(yè)責(zé)任明確,覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的食品安全監(jiān)管責(zé)任體系;二是不斷健全以市、縣、鄉(xiāng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),企業(yè)自檢、第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)為補(bǔ)充的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系;三是不斷健全以市、縣兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)為主體,食源性疾病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院全面參與的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系;四是不斷健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)完整、統(tǒng)一、高效的食品安全應(yīng)急處置體系;五是不斷健全政府引導(dǎo),各界參與,齊抓共管的食品安全社會(huì)監(jiān)督體系,形成全社會(huì)共治共管食品安全的濃厚氛圍。

        著力夯實(shí)三大平臺(tái):一是建立食品安全溯源監(jiān)管平臺(tái);二是建立食品安全監(jiān)管信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)食品安全綜合監(jiān)管;三是以市級(jí)食品科普宣傳體驗(yàn)館建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),形成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的食品安全科普宣傳平臺(tái)。

        大力實(shí)施八大工程:突出抓好食品安全源頭治理工程,確保農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全;扎實(shí)開(kāi)展食品“三小”整治工程,倒逼規(guī)范管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng),消除食品安全監(jiān)管盲區(qū);加快推進(jìn)餐廚廢棄物無(wú)害化處理工程,建立市、縣兩級(jí)餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無(wú)害化處理體系;大力實(shí)施食品安全陽(yáng)光工程,形成社會(huì)多元主體共治的現(xiàn)代化監(jiān)管新模式;全面推進(jìn)農(nóng)村集體聚餐規(guī)范化管理工程,切實(shí)守護(hù)農(nóng)村群眾“舌尖上的安全”;持續(xù)推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工程;著力實(shí)施食品企業(yè)孵育培育工程,形成特色產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì);定期開(kāi)展打擊食品安全犯罪專項(xiàng)行動(dòng),始終保持對(duì)食品安全犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。

        注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)  營(yíng)造創(chuàng)建氛圍

        創(chuàng)建伊始,許昌市委、市政府明確指出,要給予創(chuàng)建充分的人力、物力、財(cái)力保障。僅市級(jí)財(cái)政2016年追加財(cái)政支出1650萬(wàn)元,2017年財(cái)政預(yù)算從日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、宣傳培訓(xùn)、項(xiàng)目建設(shè)等11個(gè)方面給予保障,新增財(cái)政預(yù)算9031.52萬(wàn)元,較2016年增長(zhǎng)339%,日常監(jiān)督抽檢滿足4份/(千人·年)(每份1500元)。按照監(jiān)管人員數(shù)量達(dá)到行政區(qū)域萬(wàn)三之三的指標(biāo)要求,市、縣兩級(jí)分別制定了招錄補(bǔ)足監(jiān)管人員實(shí)施意見(jiàn),通過(guò)外部門整合、政府購(gòu)買服務(wù)等多形式充實(shí)食品監(jiān)管隊(duì)伍。

        農(nóng)村集體聚餐備案管理全面鋪開(kāi),抓好流動(dòng)廚師這個(gè)“關(guān)鍵人”,建立廚師協(xié)會(huì),實(shí)行統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一考核指標(biāo)、統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一健康體檢、統(tǒng)一服裝服飾等“五統(tǒng)一”管理,在全省率先推行農(nóng)村集體聚餐網(wǎng)上備案登記。實(shí)施食品安全“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格化、監(jiān)管執(zhí)法痕跡化、層級(jí)管理規(guī)范化”管理制度,做到執(zhí)法全覆蓋,監(jiān)管無(wú)盲點(diǎn)。積極開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng),10條食品安全示范街、400家餐飲改造提升項(xiàng)目將納入2017年民生實(shí)事。餐飲市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入2017年重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,加快實(shí)施市縣餐廚廢棄物無(wú)害化處理項(xiàng)目,使小餐飲、小攤販得到有效治理。

        截至目前,許昌市已成功爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)葛市出口豬肉國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū),長(zhǎng)葛市出口蜂產(chǎn)品、許昌縣出口食用菌省級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū);并高標(biāo)準(zhǔn)地打造中原國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品物流港,建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯智能交易體系,通過(guò)終端后臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的可追溯監(jiān)管,加快推進(jìn)了許昌市食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

        在此基礎(chǔ)上,許昌持續(xù)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展長(zhǎng)時(shí)段、全方位、高頻度、廣覆蓋的宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)群眾支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的自覺(jué)性和主動(dòng)性,形成人人知曉、人人支持、人人參與的食品安全示范城市創(chuàng)建濃厚氛圍。

(責(zé)任編輯:)

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