国产在线精品第一区二区,国产精品不卡一区二区,国产又粗又黄又爽的大片,国产兽交xvidseos视频,国产亚洲精品美女久久久

        “十二五”：緊緊抓住三個重點     不斷加強監(jiān)管工作

        “十二五”期間，山西省食品藥品監(jiān)管局認真貫徹落實國家總局和山西省委、省政府的部署要求，緊密結(jié)合山西省實際，緊緊抓住改革機遇，健全完善監(jiān)管體制機制；緊緊抓住突出問題，持續(xù)開展治理整頓；緊緊抓住制度建設(shè)和能力建設(shè)，加快提高食品藥品安全的可控性。全省監(jiān)管工作不斷加強，沒有發(fā)生大的食品藥品安全事故。在國務院食安辦食品藥品安全工作綜合考核中，2013年排名第八、2014年排名第五，2015年獲“優(yōu)”等次，在山西省政府2015年目標責任考核中，被評為優(yōu)秀單位。
        （一）充實加強監(jiān)管體系。大力度推動食品藥品監(jiān)管體制改革。建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級食品藥品監(jiān)管體系，全省監(jiān)管人員由原來的4036名增加到12080名，占到全省總?cè)丝诘娜f分之三點三一，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站1005個；新設(shè)省、市、縣食品藥品稽查機構(gòu)131個和食品藥品犯罪偵查機構(gòu)106個，新設(shè)立縣級食品藥品檢驗檢測機構(gòu)86個。
        （二）不斷完善監(jiān)管制度。始終把制度建設(shè)作為加強監(jiān)督管理的重要基礎(chǔ)。實施了行政許可受理、技術(shù)評審、行政審批三分離制度，規(guī)范行政機關(guān)權(quán)力執(zhí)行和權(quán)力制衡；修訂了舉報獎勵辦法，在全國率先對匿名舉報、企業(yè)內(nèi)部人舉報和媒體舉報作出獎勵規(guī)定；出臺了小作坊、小攤販、小餐飲監(jiān)督管理辦法，結(jié)合實際開展了全省范圍內(nèi)的大整治；在全國首先制定實施了加強對學校食堂監(jiān)管的16條硬措施，使全省學校食堂的基礎(chǔ)條件、規(guī)范管理和保障能力明顯改觀。
        （三）著力提升監(jiān)管能力。堅持把監(jiān)管信息化建設(shè)作為戰(zhàn)略工程，采取試點先行、逐步推開策略，不斷總結(jié)提高，擴大監(jiān)管實踐應用，省級已建成以基礎(chǔ)信息庫和六大應用系統(tǒng)為重點的監(jiān)管系統(tǒng)平臺，率先實現(xiàn)全省保健食品、化妝品的監(jiān)管信息化，七個市級監(jiān)管平臺已經(jīng)建成并投入應用，近半數(shù)縣級監(jiān)管部門推行信息化現(xiàn)場監(jiān)督檢查。探索建立以肉制品、乳制品、白酒、食醋為重點品種，以信息化為基礎(chǔ)的食品追溯體系，已取得突破性進展。加強檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)，幾年來投資3.45億元，用于兩個省級、11個市級檢驗機構(gòu)能力建設(shè)，8個縣級食品安全檢驗檢測資源整合試點項目正積極推進。
        （四）有效整治突出問題。把責任網(wǎng)格化、檢查格式化、管理痕跡化、監(jiān)管信息化的“四化”監(jiān)管作為加強監(jiān)管的基本方法，把全面排查、重點抽查、監(jiān)督抽檢、從嚴查處作為解決突出問題的重要手段。抓住肉制品、乳制品、白酒、食醋等高風險品種，學校食堂聚集性就餐等重點環(huán)節(jié)，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等薄弱地區(qū)，保健食品非法添加、違規(guī)宣傳等重點問題，抓住貫徹實施藥品GMP、GSP和醫(yī)療器械監(jiān)管條例等有利時機，持續(xù)開展集中整治和專項整治，一些突出問題得到有效解決。責令整改216981家，停業(yè)整頓4866家，吊銷許可證照103件，搗毀窩點867個。
        （五）持續(xù)加大執(zhí)法力度。持續(xù)加強案件查辦工作，對違法違規(guī)行為嚴查重處。全省開通了“12331”食品藥品安全投訴舉報熱線，建成了省市兩級食品藥品投訴舉報信息系統(tǒng)平臺。食藥監(jiān)部門與公安部門溝通協(xié)作，制定實施涉刑案件物證檢驗鑒定工作的規(guī)定，強化了行刑銜接，聯(lián)合查獲貨值金額超過億元的“9?07”跨省特大制售假冒名牌白酒案等一大批重大案件。針對制假售假行為更加隱蔽、手段不斷翻新情況，從2014年開始，對食品抽檢實施“六統(tǒng)一、四集中”工作措施，完成食品抽檢10021批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品733批次、立案621件，所有檢驗結(jié)果全部公開，發(fā)布抽樣公告28期；完成藥品監(jiān)督抽檢34391批次，發(fā)現(xiàn)不合格藥品849批次，平均合格率達到97.53%?！笆濉逼陂g，全省共查辦食品藥品案件54733件，罰沒款17116.54萬元，移送涉刑案件380件，追究刑事責任21人。

        “十三五”： 實施“1-2-3-4-3”     顯著提升治理能力和群眾滿意度

        到“十三五”期末，基本建成一體化、專業(yè)化、高效率的食品藥品安全監(jiān)管體系，建立健全最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，形成統(tǒng)一高效的社會共治格局，食品藥品安全突出問題有效解決，食品藥品安全治理能力顯著提高，食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾食品藥品安全滿意度明顯提升。

        工作目標：“四有兩責”落實到位，在基層獨立設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)，按照全省人口萬分之三點二五的比例配齊執(zhí)法監(jiān)管人員；全省基層監(jiān)管機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施普遍達標，執(zhí)法裝備配備基本實現(xiàn)標準化，普遍達到規(guī)范化建設(shè)目標要求。建立食品安全全程追溯制度，逐步在肉制品、乳制品、白酒、食醋、食用植物油等重點品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)可追溯。建立層次責任清晰、各有傾重、運行順暢的風險監(jiān)測運行機制，實施分類分級風險監(jiān)管，對高風險企業(yè)實現(xiàn)100%全覆蓋監(jiān)管。充分發(fā)揮檢驗檢測在風險預警中的作用，加大食品藥品監(jiān)督抽檢力度，食品監(jiān)督抽檢量達到按居住人口每年4批次/千人，藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物監(jiān)督抽檢實現(xiàn)100%全覆蓋。建立健全食品藥品安全信用體系，實行信用體系分級管理，食品企業(yè)信用管理覆蓋面達到70%，藥品、醫(yī)療器械企業(yè)信用管理覆蓋面達到100%。建成覆蓋省、市、縣三級監(jiān)管機構(gòu)的應急管理體系，應急管理機構(gòu)、隊伍、制度、機制、預案等基本健全。加強技術(shù)支撐體系建設(shè)，檢驗檢測體系、檢查核查體系、技術(shù)審評體系、監(jiān)測評價體系、投訴舉報體系、信息化保險體系建設(shè)整體協(xié)調(diào)推進，基本滿足食品藥品監(jiān)管工作需要。全面實施培訓考核合格上崗制度，全部監(jiān)管人員每年至少輪訓一遍。全面推進社會共治，構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會共治格局。

        主要任務： “十三五”期間的主要任務具體概括為“1-2-3-4-3”。
        “1”是構(gòu)建一個與全省食品藥品安全狀況相適應的監(jiān)管體制，即完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系，健全監(jiān)管機制。在體系建設(shè)方面，重點加強基層監(jiān)管體系建設(shè)，縣級監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)監(jiān)管工作實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)。在機制建設(shè)方面，強調(diào)理順條塊關(guān)系，縱向要科學劃分層級監(jiān)管事權(quán)，橫向要建立部門之間合作機制。
        “2”是完善兩個依托，即食品藥品安全監(jiān)管依托的法律法規(guī)體系和標準體系。法律法規(guī)建設(shè)，主要是配合省人大做好《山西省食品安全條例》立法和《山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》修訂工作。加快建立完善食品藥品安全責任保險制度、消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度等。標準體系建設(shè)，主要是配合國家滾動實施藥品、醫(yī)療器械標準提高行動計劃。繼續(xù)修訂完善山西省中藥材和中藥飲片標準。
        “3”是實施三方面的嚴格監(jiān)管執(zhí)法，即實施嚴格的食品安全監(jiān)管，實施嚴格的藥品安全監(jiān)管，嚴查重處違法違規(guī)。食品安全監(jiān)管方面，建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入有效銜接機制，加強食品生產(chǎn)加工、銷售及餐飲服務的全過程監(jiān)管，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，加強對小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販備案登記管理。藥品安全監(jiān)管方面，實施質(zhì)量規(guī)范監(jiān)督審計，深化藥品安全過程監(jiān)管，在品種方面重點加強對疫苗、中藥飲片、含特殊類藥品復方制劑、基本藥物、植入類和介入類醫(yī)療器械等重點品種的監(jiān)管。嚴查重處違法違規(guī)方面，充分利用監(jiān)督性抽查檢驗檢測結(jié)果和投訴舉報平臺，拓寬發(fā)現(xiàn)案源渠道；完善稽查執(zhí)法機制，加大稽查辦案力度，依法從重行政處罰；進一步強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，提高涉刑案件的移送率。
        “4”是重點實施四大監(jiān)管舉措，即實施可追溯制度，建立誠信體系，開展風險預警與監(jiān)測，落實應急處置措施。實施可追溯制度，堅持分步實施原則，首先在肉制品、乳制品、白酒、食醋、食用植物油等重點品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)可追溯。建立誠信體系，主要是建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務平臺，落實“黑名單”制度。開展風險預警與監(jiān)測，包括認真組織實施食品藥品風險監(jiān)測計劃，按照風險等級劃分實行相應檢查；加大對“四品一械”的檢驗檢測力度，發(fā)揮檢驗檢測在風險監(jiān)測中的作用；系統(tǒng)開展食品安全風險、藥品不良反應、特殊藥品濫用、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應監(jiān)測與評價。落實應急處置措施，主要是建立健全應急預案體系，開展多種形式的應急演練和應急管理培訓，督促指導食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)增強隱患排查治理和突發(fā)事件防范應對能力。
        “3”是建設(shè)監(jiān)管所需的三大支撐，一是技術(shù)支撐，二是監(jiān)管能力支撐，三是社會共治格局支撐。技術(shù)支撐包括六大體系建設(shè)，即統(tǒng)籌推進檢驗檢測體系、檢查核查體系、技術(shù)審評體系、監(jiān)測評價體系、投訴舉報體系、信息化保障體系建設(shè)，基本滿足食品藥品監(jiān)管工作需要。監(jiān)管能力支撐主要包括設(shè)施裝備建設(shè)和隊伍能力建設(shè)，設(shè)施裝備建設(shè)方面，按照專業(yè)化、標準化、規(guī)范化建設(shè)要求，加強基層基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)；隊伍能力建設(shè)方面，全面開展法律法規(guī)、業(yè)務技術(shù)、工作作風等方面培訓，提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和能力水平。社會共治格局支撐，要落實政府監(jiān)管和企業(yè)主體責任，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會和社會組織的行業(yè)自律、技術(shù)交流、服務引導等作用，要健全公眾參與監(jiān)督的激勵機制，暢通投訴舉報渠道，要支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，曝光典型案件，震懾違法犯罪行為，要實施全民食品藥品安全宣傳計劃，調(diào)動社會各界積極參與到食品藥品安全活動中。

(責任編輯：)