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天津市強(qiáng)化七項(xiàng)措施推動(dòng)大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管取得成效

  • 作者:
  • 來源:www.sda.gov.cn
  • 2017-04-01 18:45

根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局部署,天津市市場監(jiān)管委堅(jiān)持“事前預(yù)防與日常監(jiān)管并行、風(fēng)險(xiǎn)管理與全程控制并重、企業(yè)自律與社會共治有機(jī)統(tǒng)一”的大型食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管理念,積極探索監(jiān)管工作新機(jī)制,努力構(gòu)建監(jiān)管工作新格局。截至目前,全市共有獲證食品(含食品添加劑)生產(chǎn)企業(yè)1389家,規(guī)模以上企業(yè)325家,2016年主營業(yè)務(wù)收入2664億元,位居四個(gè)直轄市第一,平均產(chǎn)值位居全國第一。其中,大型食品生產(chǎn)企業(yè)39家,占全市食品企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的81.6%,在2016年國家和市級監(jiān)督抽檢中合格率100%。


一是督促責(zé)任落實(shí),推進(jìn)誠信體系建設(shè)。督促大型食品生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)過程檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,加強(qiáng)管控食品安全重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)規(guī)定,嚴(yán)格管控成品質(zhì)量。監(jiān)督企業(yè)建立健全食品安全自查制度,定期檢查評價(jià)食品安全狀況。推動(dòng)大型食品企業(yè)利用信息化手段采集留存生產(chǎn)過程信息,建立全過程食品安全追溯體系。推動(dòng)企業(yè)積極開展食品品牌建設(shè)、商標(biāo)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及地理標(biāo)志產(chǎn)品、中華老字號申報(bào)等積極市場競爭活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)品牌保護(hù)與傳承,不斷壯大食品優(yōu)秀品牌,振興民族食品品牌和消費(fèi)信心。推進(jìn)食品安全誠信體系建設(shè),督促企業(yè)建立健全誠信管理制度,嚴(yán)格自律約束,主動(dòng)公開并嚴(yán)格履行食品安全承諾,提升企業(yè)食品安全誠信意識與管理水平,構(gòu)建食品安全長效保障機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施食品良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)和食品安全管理體系(ISO22000、FSSC22000)等并持續(xù)有效運(yùn)行。


二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化靶向監(jiān)管,建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)問題防控清單監(jiān)管機(jī)制。通過開展食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查和輿情監(jiān)控,梳理大型食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),列出風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理清單,采取“季調(diào)整、年匯總”方式,結(jié)合“總局新要求,企業(yè)新變化,風(fēng)險(xiǎn)新動(dòng)向”,研究制定防控措施,做到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管常態(tài)化、制度化和規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患早防控、早發(fā)現(xiàn)和早處置。


三是突出證后審查,實(shí)施監(jiān)管“三隨機(jī)”。全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,制定實(shí)施《食品生產(chǎn)企業(yè)證后審查工作規(guī)范》,建立檢查時(shí)間、檢查人員、被檢查對象“三隨機(jī)”監(jiān)管機(jī)制,采取技術(shù)專家和監(jiān)管人員聯(lián)合檢查方式,動(dòng)態(tài)監(jiān)管大型企業(yè)實(shí)際運(yùn)行,著重核查主要原料使用總量與食品成品產(chǎn)量符合性,核查產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、原輔料品種、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽配料表一致性等,利用物料投入產(chǎn)出平衡原理,深挖潛在食品安全風(fēng)險(xiǎn)問題,提高監(jiān)管針對性和實(shí)效性。


四是構(gòu)建協(xié)同機(jī)制,推進(jìn)聯(lián)查聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)監(jiān)管信息公示,將違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人納入“黑名單”予以曝光,并記入信用檔案,通過構(gòu)建多部門協(xié)同監(jiān)管與聯(lián)合懲戒機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對違法違規(guī)企業(yè)長效監(jiān)管和廣泛懲戒,切實(shí)保障食品安全。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,組織開展會員企業(yè)自查、行業(yè)調(diào)查、部門監(jiān)督檢查等“食品安全三查行動(dòng)”,深入掌握食品行業(yè)基本狀況和研究食品安全共性問題,建立食品安全聯(lián)查、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制,開展綜合治理,形成食品安全社會共治長效機(jī)制。


五是強(qiáng)化抽檢靶向,實(shí)現(xiàn)抽檢“雙覆蓋”。加強(qiáng)大型食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢力度,堅(jiān)持落實(shí)抽檢“雙覆蓋”,即獲證在產(chǎn)大型企業(yè)全覆蓋和生產(chǎn)食品品種全覆蓋。對抽檢發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)施重點(diǎn)抽檢、跟蹤監(jiān)測,提高抽檢靶向性。對發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患堅(jiān)決做到查實(shí)清楚,著力防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。


六是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分級,推進(jìn)監(jiān)管信息化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)管思路,發(fā)布實(shí)施《天津市食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級管理規(guī)范(試行)》并啟用天津市食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管理系統(tǒng),運(yùn)用信息化手段切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)分級效率,全面推進(jìn)食品生產(chǎn)許可、風(fēng)險(xiǎn)分級、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管信息化,有效促進(jìn)監(jiān)管資源合理分配和監(jiān)管工作科學(xué)有效。


七是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)試點(diǎn)工作。注重加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流,共同分析企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,查找存在問題,尋求解決方案,切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難,幫扶企業(yè)切實(shí)增強(qiáng)食品安全主體責(zé)任意識。定期組織大型食品生產(chǎn)企業(yè)法人和負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)食品生產(chǎn)法律法規(guī),通過分析解讀典型食品安全案例,督促大型企業(yè)切實(shí)提升守法理念和自律意識。落實(shí)總局試點(diǎn)工作部署,在市濱海新區(qū)及武清區(qū)開展試點(diǎn),督促試點(diǎn)區(qū)域大型企業(yè)切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

(責(zé)任編輯:)

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