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上海市開展2020年上海市食品安全百千萬示范工程建設(shè)工作

  • 2020-06-30 17:10
  • 作者:
  • 來源:上海市市場監(jiān)督管理局

上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展2020年上海市食品安全百千萬示范工程建設(shè)工作的通知

滬市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕294號


  各區(qū)市場監(jiān)管局:


  根據(jù)《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施意見》關(guān)于開展食品安全示范創(chuàng)建“百千萬工程”建設(shè)的工作任務(wù),到2025年全市創(chuàng)建100個食品安全示范街區(qū)(路段、樓宇)、5000家網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營示范店、2萬家食品經(jīng)營實體示范店。為做好2020年百千萬示范工程建設(shè)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:


  一、指導(dǎo)思想與工作原則


 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大關(guān)于“實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心”,在全市范圍內(nèi)開展食品安全百千萬示范工程建設(shè)活動,建設(shè)一批示范單位,樹立一批先進典型,推廣一批先進經(jīng)驗,形成點線面相結(jié)合的多層次食品安全示范群,進一步增強企業(yè)食品安全意識和自律意識,促進食品經(jīng)營單位管理升級和健康發(fā)展,提升市民獲得感、幸福感和安全感。


 ?。ǘ┕ぷ髟瓌t。創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機制,落實食品安全主體責(zé)任,規(guī)范食品安全秩序,提升食品安全水平。動員社會各方參與食品安全監(jiān)督,創(chuàng)造安全放心的消費環(huán)境。堅持監(jiān)管部門推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結(jié)合、線下創(chuàng)建與線上創(chuàng)建相結(jié)合、逐步推進與滾動發(fā)展相結(jié)合、突出重點與全面統(tǒng)籌相結(jié)合。


  二、工作目標


  2020年內(nèi),全市創(chuàng)建30~50條食品安全示范街區(qū)(路段、樓宇)(每個區(qū)不少于2條),5000家左右食品經(jīng)營實體示范店(每個區(qū)不少于300家),1000家左右網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營示范店(以實體店計,每個區(qū)不少于50家)。


  三、示范創(chuàng)建組織及評定方式


 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)建標準制定


  由市市場監(jiān)管局統(tǒng)一制定食品安全百千萬示范創(chuàng)建和認證評估標準。


 ?。ǘ﹦?chuàng)建組織方式


  食品安全示范創(chuàng)建采取多元組織創(chuàng)建方式。


  1.食品安全示范街區(qū)及街區(qū)內(nèi)示范店創(chuàng)建由區(qū)市場監(jiān)管局和街鎮(zhèn)聯(lián)合開展創(chuàng)建;


  2.其他區(qū)域?qū)嶓w示范店由區(qū)市場監(jiān)管局引導(dǎo),企業(yè)自主自愿申報創(chuàng)建;


  3.網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營示范店由企業(yè)自愿申報,區(qū)市場監(jiān)管局會同網(wǎng)絡(luò)平臺開展創(chuàng)建。


 ?。ㄈ┱J證評估和公示


  1.示范街區(qū)、實體示范店由區(qū)市場監(jiān)管局委托第三方機構(gòu)實施認證評估,市市場監(jiān)管局委托第三方機構(gòu)實施抽查和網(wǎng)上公示;


  2.網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營示范店由區(qū)市場監(jiān)管局會同網(wǎng)絡(luò)平臺,委托第三方機構(gòu)實施認證評估,市市場監(jiān)管局委托第三方機構(gòu)實施抽查考評和網(wǎng)上公示;


  3.根據(jù)“誰認證評估,誰發(fā)證(牌)”原則,實體示范店和網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營示范店發(fā)證授牌由認證評估機構(gòu)實施和作為發(fā)證落款單位。市市場監(jiān)管局統(tǒng)一設(shè)計制作示范店證書、標牌、標識樣式。示范街、示范店可在現(xiàn)場和網(wǎng)上店鋪使用標牌標識。


  任何組織和個人都有權(quán)向市場監(jiān)管部門反映示范街區(qū)、示范店創(chuàng)建有關(guān)情況,對不符合示范創(chuàng)建標準的,由認證評估機構(gòu)予以收回證書、標牌、標識,并予以公示。


  四、食品安全示范創(chuàng)建和認證評估標準


 ?。ㄒ唬┦称钒踩痉督謪^(qū)(路段、樓宇)基本標準


  1.街區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營單位不少于25家,無無證無照經(jīng)營現(xiàn)象;


  2.街區(qū)內(nèi)食品安全示范單位比例達到80%以上;


  3.街區(qū)內(nèi)連續(xù)兩年未發(fā)生重大食品安全事故;


  4.街區(qū)所在街道(鎮(zhèn))、物業(yè)服務(wù)商制定示范創(chuàng)建方案、建立食品安全服務(wù)管理、食品安全投訴快速處理機制、突發(fā)事件處置等制度和預(yù)案;


  5.公眾對街區(qū)食品安全滿意率達到90%以上;


  6.食品安全管理機制和管理水平具有引領(lǐng)示范效應(yīng)。


 ?。ǘ┦称方?jīng)營實體示范店基本標準


  1.餐飲單位符合《放心餐廳、放心食堂管理規(guī)范》(T/SFSF000001);食品銷售單位符合《守信超市管理規(guī)范》(T/SFSF000002);


  2.按規(guī)定配有專(兼)職食品安全管理人員;管理人員參加食品安全培訓(xùn)60學(xué)時以上,監(jiān)督抽查考核90分以上;


  3.采用五常管理法、六T實務(wù)法、4D管理法或DB31/2015等其他規(guī)范化管理方法實施食品安全管理并取得明顯成效;


  4.餐飲單位實施明廚亮灶,視頻監(jiān)控正常運轉(zhuǎn)并符合相關(guān)地方標準;


  5.實施分餐制和提供公筷公勺,符合地方相關(guān)標準;


  6.大型以上餐飲單位投保食品安全責(zé)任保險;


  7.連續(xù)兩年未發(fā)生食物中毒事件和食品安全嚴重違法行為;


  8.食品安全管理機制和管理水平具有引領(lǐng)示范效應(yīng)。


 ?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營示范店基本標準


  1.其實體店符合食品經(jīng)營實體示范店基本標準;


  2.網(wǎng)上證照公示符合法律法規(guī)要求;


  3.配送食品使用食安封簽,無超范圍配送食品行為;


  4.網(wǎng)上平臺逐步提供廚房視頻監(jiān)控視頻;


  5.食品安全管理機制和管理水平具有引領(lǐng)示范效應(yīng)。


  五、工作步驟


  (一)組織部署階段(2020年6月—7月)


  1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定實施方案


  各區(qū)市場監(jiān)管局要建立健全創(chuàng)建工作制度,建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)、建立工作制度和責(zé)任制。結(jié)合本區(qū)實際,制定本轄區(qū)創(chuàng)建工作具體實施方案,確定階段目標和工作進度,確保按時完成。


  2.開展調(diào)研,遴選擬創(chuàng)建街區(qū)和示范店


  各區(qū)市場監(jiān)管局要結(jié)合轄區(qū)食品經(jīng)營單位分布特點,并結(jié)合放心餐廳、放心食堂、守信超市建設(shè)工作,開展示范創(chuàng)建工作調(diào)研和遴選,確定擬創(chuàng)建示范街區(qū)和示范店。示范街區(qū)遴選的匯總表按附件1格式內(nèi)容于6月22日前上報市局。


 ?。ǘ┙M織實施階段(2020年7月—11月)


  1.組織發(fā)動和摸底調(diào)查


  6月30日前,各區(qū)市場監(jiān)管局采取專題會、現(xiàn)場會等方式,分別組織系統(tǒng)內(nèi)和企業(yè)人員開展專題動員培訓(xùn),部署創(chuàng)建要求,組織發(fā)動示范工程建設(shè)活動食品經(jīng)營單位、主管部門等積極參與創(chuàng)建活動。


  2.全面推進創(chuàng)建工作


 ?。?)開展全面監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。各區(qū)市場監(jiān)管局對示范街區(qū)、示范店全面開展監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作。


 ?。?)宣傳引導(dǎo)企業(yè)和公眾參與。各區(qū)市場監(jiān)管局會同行業(yè)協(xié)會、主管部門等,加強企業(yè)和公眾食品安全宣傳培訓(xùn),提高企業(yè)和公眾餐飲服務(wù)食品安全等相關(guān)知識知曉率。通過多種形式,向廣大公眾廣泛宣傳食品安全百千萬工程建設(shè)、食品安全知識及有關(guān)工作動態(tài),引導(dǎo)食品經(jīng)營企業(yè)和公眾參與百千萬工程建設(shè)并開展社會監(jiān)督。


 ?。?)開展認證評估。各區(qū)市場監(jiān)管局可以自行組織人員或委托第三方機構(gòu)對示范工程建設(shè)開展工作檢查評估。市市場監(jiān)管局擬于9月、11月分批組織開展抽查和評估。


 ?。ㄈ┛偨Y(jié)階段(2020年11月—12月)


  11月底前,各區(qū)市場監(jiān)管局對2020年食品安全百千萬示范工程建設(shè)活動工作進行全面總結(jié),并完成示范工程建設(shè)成效評估工作的總結(jié))。分析創(chuàng)建工作中的亮點和經(jīng)驗,對存在的問題進行剖析和建議。向社會公布示范街區(qū)、示范店名單。


  六、工作要求


 ?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),提高認識。食品安全百千萬示范工程建設(shè)是推動食品安全責(zé)任落實,不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制的重要舉措,是市政府明確的食品安全監(jiān)管工作任務(wù)。各級市場監(jiān)管部門要從確保公眾飲食安全的高度出發(fā),加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識,精心組織,科學(xué)規(guī)劃,扎實推進,確保示范工程建設(shè)取得顯著成效。


  (二)溝通協(xié)調(diào),齊抓共建。各級市場監(jiān)管部門要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,尤其要加強與商務(wù)部門、教育部門、旅游部門的溝通協(xié)作,充分發(fā)揮行業(yè)組織、協(xié)會、第三方專業(yè)機構(gòu)、保險機構(gòu)等資源力量,共同做好示范創(chuàng)建工作。


 ?。ㄈ┳⒅貙嵭?,大膽創(chuàng)新。各區(qū)市場監(jiān)管局要結(jié)合本地實際,積極創(chuàng)新示范工程建設(shè)的方式方法,把握好示范工程建設(shè)的代表性和示范性,及時研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷推進示范工程建設(shè)向縱深發(fā)展,確保示范工程建設(shè)取得實效。


 ?。ㄋ模┑湫蛶樱w提高。各區(qū)市場監(jiān)管局要通過示范工程建設(shè)活動,將一批食品安全責(zé)任意識強、食品安全水平高的街區(qū)、食品經(jīng)營單位向社會進行展示和宣傳,使示范工程創(chuàng)建在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開展起來,切實發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動輻射作用,不斷提高食品安全水平,讓群眾看到實實在在的成效。


 ?。ㄎ澹V泛宣傳,營造氛圍。各區(qū)市場監(jiān)管局要充分爭取報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體的支持,采取多種形式,廣泛宣傳食品安全示范工程的目的意義,及時宣傳報道創(chuàng)建工作動態(tài)、進展和成效,及時總結(jié)和推廣創(chuàng)建經(jīng)驗,營造創(chuàng)建工作的濃厚輿論氛圍。


 ?。﹪栏窨己?,動態(tài)管理。各區(qū)市場監(jiān)管局要嚴格按照食品安全示范創(chuàng)建認證評估標準進行考核認證評估,確保示范工程建設(shè)取得實效。


  七、信息上報


 ?。ㄒ唬?月22日前,擬創(chuàng)建示范街區(qū)基本情況;7月3日前,各區(qū)市場監(jiān)管局上報轄區(qū)示范工程建設(shè)實施方案。


 ?。ǘ?月30日前,各區(qū)市場監(jiān)管局上報轄區(qū)示范工程建設(shè)階段性工作總結(jié)、創(chuàng)建達標食品安全實體示范店基本情況(附件2)、創(chuàng)建達標網(wǎng)絡(luò)食品安全示范店基本情況(附件3)。


 ?。ㄈ?0月31日前,各區(qū)市場監(jiān)管局上報2020示范工程建設(shè)工作總結(jié)、創(chuàng)建達標食品安全實體示范店基本情況(附件2)、創(chuàng)建達標網(wǎng)絡(luò)食品安全示范店基本情況(附件3)。


上海市市場監(jiān)督管理局

2020年6月23日


(責(zé)任編輯:齊桂榕)

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