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　　中國食品藥品網(wǎng)訊  “消費者在美容機構(gòu)或場所使用面部或身體類等化妝品時，應(yīng)注意產(chǎn)品不應(yīng)標(biāo)注適應(yīng)癥，不應(yīng)宣稱療效和使用醫(yī)療術(shù)語，不應(yīng)使用誤導(dǎo)消費者的絕對化用語等”……2月7日，吉林省藥監(jiān)局發(fā)布春節(jié)期間化妝品消費警示，規(guī)避消費誤區(qū),遠(yuǎn)離安全風(fēng)險，保障公眾節(jié)日期間化妝品使用、生命安全。這是該局持續(xù)加強化妝品安全監(jiān)管的一個縮影。

　　吉林省藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年，該局不斷加大《化妝品監(jiān)督管理條例》宣貫工作力度，嚴(yán)格化妝品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強隊伍建設(shè)，開展專項整治，推進(jìn)化妝品監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，守底線保安全，追高線促發(fā)展，切實保障公眾用妝安全。

　　加大宣傳力度推進(jìn)法規(guī)落實

　　2020年5月25—31日，吉林省藥監(jiān)局組織開展以“安全用妝，伴您同行”為主題的2020年吉林省化妝品安全科普宣傳周活動，不斷強化化妝品安全科普宣傳工作,持續(xù)提升公眾對化妝品安全的認(rèn)知水平,引導(dǎo)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。

圖為吉林省藥監(jiān)局藥品安全總監(jiān)李金波（左二）調(diào)研化妝品生產(chǎn)企業(yè)。

　　活動期間，該局以線上宣傳為主，采取發(fā)布科普宣傳片和科普宣傳短視頻、開展公益網(wǎng)絡(luò)課程、舉辦網(wǎng)絡(luò)知識競賽等形式開展，吉林都市頻道連續(xù)7天每晚播放4個宣傳短視頻，共計28次，并通過快手、抖音、微博、頭條中都市頻道賬號同步播放。組織化妝品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位從業(yè)人員參加“化妝品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)公益課程”學(xué)習(xí)2519人次，參加“化妝品安全網(wǎng)絡(luò)知識競賽”2081人次，全省監(jiān)管人員參加全員培訓(xùn)1564人次，各類媒體宣傳報道6268條次。與省安全監(jiān)測中心共同開展了“化妝品安全科普進(jìn)社區(qū)”活動，提供各種宣傳資料1000余份。組織開發(fā)制作了化妝品網(wǎng)上學(xué)習(xí)系統(tǒng)，并組織全省63名化妝品檢查員進(jìn)入系統(tǒng)學(xué)習(xí)，年底對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評比。印制科普宣傳布袋500個，營造了良好的主題活動輿論氛圍。

　　同時，吉林各地市場監(jiān)管局將組織化妝品經(jīng)營單位、美容美發(fā)等機構(gòu)管理者和從業(yè)人員觀看化妝品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)公益課程，參加化妝品安全網(wǎng)絡(luò)知識競賽；引導(dǎo)電商平臺和化妝品網(wǎng)絡(luò)銷售者在化妝品展示網(wǎng)頁上發(fā)布安全提示語；根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，組織開展形式多樣的科普宣傳活動，鼓勵創(chuàng)新活動形式、豐富活動內(nèi)容。

　　創(chuàng)新監(jiān)管方式提升安全水平

　　吉林省藥監(jiān)局組建化妝品備案指導(dǎo)服務(wù)組，對化妝品生產(chǎn)企業(yè)組織開展宣貫培訓(xùn)、咨詢答疑和現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，在對吉林黃梔花藥業(yè)有限公司申請化妝品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查期間發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)雖然有豐富的藥品生產(chǎn)經(jīng)驗，但對化妝品法規(guī)了解不夠，檢查組在核查企業(yè)生產(chǎn)條件的同時對管理人員進(jìn)行化妝品法規(guī)解讀和普法宣傳，并針對在化妝品生產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題進(jìn)行了風(fēng)險提示。在對吉林潔潔寶生物科技有限公司申請增加化妝品生產(chǎn)許可項目期間發(fā)現(xiàn)企業(yè)制定的文件制度執(zhí)行不到位,檢查組利用兩天時間，加班加點幫助企業(yè)對化妝品生產(chǎn)許可檢查要點105條內(nèi)容進(jìn)行逐條解析，耐心解答企業(yè)有關(guān)備案、設(shè)備設(shè)施、人員管理等方面問題，并為企業(yè)講解了日常生產(chǎn)管理相關(guān)法規(guī)知識，營造了良好的“學(xué)法、知法、守法、用法”的氛圍，增強了企業(yè)管理者和職工的法律意識。

　　同時，該局積極協(xié)調(diào)廣電報刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、快手、抖音等新興媒體，將國家藥監(jiān)局、省藥監(jiān)局有關(guān)《化妝品監(jiān)督管理條例》精髓要義、權(quán)威解讀、新規(guī)亮點、導(dǎo)學(xué)口訣、新舊對照表等內(nèi)容及時轉(zhuǎn)發(fā)，共同組織學(xué)習(xí)，形成了“報刊有文章、電視有影像、網(wǎng)絡(luò)有專題、手機有信息、戶外有廣告”的全媒體、全覆蓋集中宣傳態(tài)勢，并通過微信群實時解答企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、電話咨詢的關(guān)于化妝品生產(chǎn)許可、備案等相關(guān)問題，助力化妝品企業(yè)快速健康發(fā)展。

　　針對突出問題開展監(jiān)督檢查

　　2020年，吉林省藥監(jiān)局抓住源頭治理，堅持問題導(dǎo)向，多舉措積極構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的化妝品長效監(jiān)管體系，遏制化妝品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

　　嚴(yán)格化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。2020年對8戶新辦化妝品生產(chǎn)企業(yè)開展生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查14次，對申請增加生產(chǎn)范圍、遷址的6戶生產(chǎn)企業(yè)開展7次現(xiàn)場核查。重點對生產(chǎn)多品種、疫情期間“先證后查”的企業(yè)開展飛行檢查，全年完成對15戶化妝品生產(chǎn)企業(yè)的飛行檢查。對全省化妝品生產(chǎn)企業(yè)開展了信用等級評價，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，評選出A級企業(yè)19戶、B級企業(yè)14戶、C級企業(yè)3戶、未評定7戶（新開辦、異地遷址等）。年內(nèi)對化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢查實現(xiàn)全覆蓋。

圖為吉林省藥監(jiān)局藥品安全總監(jiān)李金波（左二）調(diào)研化妝品生產(chǎn)企業(yè)。

　　加強化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。創(chuàng)新對美容美發(fā)機構(gòu)、集中交易市場、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的監(jiān)管措施。建立完善監(jiān)管檔案，化妝品批發(fā)企業(yè)、連鎖美容美發(fā)機構(gòu)、較大規(guī)?；瘖y品經(jīng)營單位建檔率達(dá)到100%。

　　開展專項排查整治行動。組織開展了化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動第一階段工作，“嚴(yán)厲打擊醫(yī)療美容服務(wù)違法違規(guī)使用藥品、醫(yī)療器械、化妝品”專項行動，對全省236家提供醫(yī)療美容服務(wù)的機構(gòu)、118戶生活美容場所進(jìn)行了檢查。共檢查了藥品597種、醫(yī)療器械731種（件）、化妝品1061種，出動執(zhí)法人員1400余人次，出動執(zhí)法車輛516臺次。

　　加大執(zhí)法力度，查處違法行為。重點對無證生產(chǎn)、非法添加、生產(chǎn)經(jīng)營假冒化妝品及國家監(jiān)督抽檢、省級監(jiān)督抽檢等抽檢結(jié)果為不合格的違法行為進(jìn)行依法查處。2020年全省化妝品案件查辦數(shù)量較2019年增加68%。

　　強化風(fēng)險防控減少安全隱患

　　2020年，吉林省藥監(jiān)局全面落實《吉林省關(guān)于加快建立職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍的實施意見》，向社會公開遴選招錄化妝品檢查員，通過層層把關(guān)，最終將通過審核的71人列為入圍化妝品檢查員人選并向社會發(fā)布，旨在強化化妝品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高化妝品監(jiān)管人員能力水平，積極推進(jìn)化妝品領(lǐng)域職業(yè)化專業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)。

　　在提升化妝品備案工作質(zhì)量方面，該局制發(fā)《加強國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案后檢查工作的通知》，明確工作職責(zé)、梳理工作流程、規(guī)范檢查內(nèi)容，細(xì)化工作要求，要求各地每個季度上報“備案后檢查情況報表”，切實做好化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、經(jīng)營環(huán)節(jié)備案后檢查工作?；瘖y品備案工作在2020年國家局考核中進(jìn)入了第一檔次。

　　在加大化妝品監(jiān)督抽檢力度方面，持續(xù)加強對嬰幼兒化妝品、特殊用途化妝品等重點產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢力度，完成國家化妝品監(jiān)督抽檢585批次、省級化妝品監(jiān)督抽檢200批次，對抽檢發(fā)現(xiàn)的6批次問題產(chǎn)品進(jìn)行了及時處置，定期發(fā)布化妝品抽檢質(zhì)量公告。

　　在提高不良反應(yīng)風(fēng)險監(jiān)測能力方面，積極開展國家化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測基地申報工作，2020年，全省化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測哨點達(dá)到272個，共完成化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測報告2854份，折算每百萬人口105份。

　　吉林省藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將繼續(xù)堅持一手抓保障質(zhì)量安全本職，一手抓促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主責(zé)，進(jìn)一步構(gòu)建起監(jiān)管部門與企業(yè)之間的親清新型政商關(guān)系，使企業(yè)始終堅持依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，不斷規(guī)范管理、提升內(nèi)生動力，提高質(zhì)量水平，塑造優(yōu)質(zhì)誠信品牌形象，努力打造監(jiān)管和發(fā)展齊頭并進(jìn)的“雙贏”局面。（葉陽歡）

(責(zé)任編輯：姜秀平)