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　　按照國家藥監(jiān)局的統(tǒng)一部署，四川省藥監(jiān)局以兒童化妝品專項(xiàng)檢查工作為契機(jī)，上下聯(lián)動(dòng)，在全省形成監(jiān)管執(zhí)法“一盤棋”的工作格局，構(gòu)建起兒童化妝品從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的安全網(wǎng)。2021年11月1日，國家藥監(jiān)局在兒童化妝品專項(xiàng)檢查工作總結(jié)中對(duì)四川省藥監(jiān)局予以通報(bào)表揚(yáng)。

　　拉起“安全網(wǎng)” 監(jiān)管執(zhí)法更高效

　　兒童皮膚較特殊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊化妝品非法添加等危害兒童健康的嚴(yán)重違法行為，是保障兒童用妝安全的內(nèi)在需要。

　　今年3月，四川省藥監(jiān)局依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《兒童化妝品申報(bào)與審評(píng)指南》等，印發(fā)《關(guān)于開展兒童化妝品專項(xiàng)檢查的通知》《四川省兒童化妝品專項(xiàng)檢查工作方案》，明確“生產(chǎn)合法合規(guī)性”“物料管理情況”等9類檢查重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法提質(zhì)增效。其間，四川省藥監(jiān)局強(qiáng)化對(duì)各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局的執(zhí)法指導(dǎo)，以21個(gè)市（州）藥品監(jiān)管執(zhí)法人員為“哨兵”，對(duì)商場(chǎng)超市、電商平臺(tái)、生產(chǎn)經(jīng)營主體等兒童化妝品涉及的重點(diǎn)場(chǎng)所和單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，推進(jìn)兒童化妝品專項(xiàng)檢查統(tǒng)一執(zhí)法全省“一盤棋”。

　　結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，四川省藥監(jiān)局將兒童化妝品專項(xiàng)檢查納入“除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)、迎大慶”百日攻堅(jiān)行動(dòng)重要內(nèi)容，積極指導(dǎo)推動(dòng)德陽、瀘州、攀枝花、眉山等12個(gè)市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局將專項(xiàng)檢查納入市級(jí)“春雷行動(dòng)2021—藥品子行動(dòng)”執(zhí)法工作，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)營環(huán)節(jié)兒童化妝品的檢查執(zhí)法力度。將兒童化妝品抽檢數(shù)量等指標(biāo)列入四川省藥品高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃內(nèi)容，明確每年省級(jí)監(jiān)督抽檢兒童化妝品不少于100批次，并鼓勵(lì)各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局積極開展市級(jí)兒童化妝品專項(xiàng)抽檢工作。

　　“國家局定調(diào)子，省局搭臺(tái)子，各市（州）邁步子”，四川全省藥品監(jiān)管執(zhí)法聚力量、明職責(zé)、定規(guī)范，通過一系列“組合拳”拉起了“兒童用妝安全網(wǎng)”。

圖為四川省眉山市市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)管人員開展兒童化妝品專項(xiàng)檢查

羅曉旭攝

　　深挖“家底兒” 凈市清源更精準(zhǔn)

　　做好兒童化妝品專項(xiàng)檢查工作，監(jiān)管部門不能“低頭唱戲”，必須充分掌握市場(chǎng)實(shí)況，才能使執(zhí)法檢查有的放矢、精準(zhǔn)有力。

　　今年以來，四川省藥監(jiān)局對(duì)兒童化妝品產(chǎn)業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了全面“體檢”，力求準(zhǔn)確掌握全省兒童化妝品注冊(cè)人備案人、經(jīng)營者、境內(nèi)責(zé)任人基本情況。經(jīng)排查，四川省內(nèi)現(xiàn)有兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)11家、備案產(chǎn)品63個(gè)，兒童化妝品經(jīng)營企業(yè)備案人27家、備案產(chǎn)品249個(gè)，兒童化妝品經(jīng)營者20007家。

　　一分部署，九分落實(shí)。在充分摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬后，四川省藥監(jiān)局主動(dòng)出擊，著力從源頭上實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格按照化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品銷售記錄和按規(guī)定貯存、運(yùn)輸化妝品等制度。同時(shí)，利用日常監(jiān)督檢查和“化妝品科普宣傳周”活動(dòng)等時(shí)機(jī)，向兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者開展法規(guī)宣貫，發(fā)放宣傳資料35000余份，引導(dǎo)其履行質(zhì)量安全主體責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)質(zhì)量管理義務(wù)。自貢、瀘州、攀枝花、眉山、巴中等地市場(chǎng)監(jiān)管部門還積極開展兒童化妝品建檔立卡工作，為轄區(qū)內(nèi)兒童化妝品經(jīng)營單位建立企業(yè)信用監(jiān)管檔案，進(jìn)一步規(guī)范兒童化妝品經(jīng)營秩序，專項(xiàng)檢查執(zhí)法工作促使兒童化妝品企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)誠信發(fā)展。

　　擎起“鋒利劍” 重拳出擊更有力

　　兒童用妝安全與人民群眾的利益息息相關(guān)，需要加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法形成震懾，促進(jìn)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，保障民生福祉。

　　今年以來，四川省藥監(jiān)局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，頻出重拳，嚴(yán)厲打擊涉及兒童用妝安全的違法行為。專項(xiàng)檢查期間，全省共出動(dòng)監(jiān)管人員36756人次，排查問題兒童化妝品線索106件，立案調(diào)查經(jīng)營過期、未經(jīng)備案、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的兒童化妝品等違法行為50起。

　　突出源頭質(zhì)量監(jiān)管，從全省抽調(diào)化妝品檢查員28人（次），組成9個(gè)檢查組，對(duì)11家兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋開展生產(chǎn)質(zhì)量體系檢查，共發(fā)現(xiàn)整改問題缺陷項(xiàng)91項(xiàng)；突出重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、母嬰用品專賣店和集中交易市場(chǎng)中經(jīng)營企業(yè)的檢查，共檢查母嬰用品專賣店10991家（次）、銷售兒童化妝品商場(chǎng)6217家（次）、其他銷售兒童化妝品經(jīng)營者13364家（次），發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品107個(gè)；突出事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)備案后檢查，共檢查備案人備案產(chǎn)品88個(gè)，其中生產(chǎn)企業(yè)備案產(chǎn)品63個(gè)，經(jīng)營企業(yè)備案產(chǎn)品25個(gè)。

　　一手抓強(qiáng)行政檢查執(zhí)法，一手抓優(yōu)專項(xiàng)抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。專項(xiàng)檢查期間，四川省藥監(jiān)局共監(jiān)督抽檢兒童化妝品287批次，其中生產(chǎn)企業(yè)抽檢11批次，經(jīng)營環(huán)節(jié)抽檢276批次，檢出涉嫌不合格產(chǎn)品1批次，屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門已立案調(diào)查。

　　下一步，四川省藥監(jiān)局將以此次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，持續(xù)開展《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》等化妝品監(jiān)管法規(guī)規(guī)章的宣傳培訓(xùn)工作，督促化妝品注冊(cè)人備案人、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法、誠信規(guī)范經(jīng)營，不斷提升監(jiān)管能力，推動(dòng)全省化妝品監(jiān)管工作持續(xù)向好發(fā)展，加快構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、人人參與、全民監(jiān)督”的社會(huì)共治格局。

    （作者單位：四川省藥品監(jiān)督管理局）

(責(zé)任編輯：辛悅?cè)?