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　　化妝品作為滿足人民群眾對美的需求的消費品，不僅是人民群眾對健康美麗生活新期待的具體體現(xiàn)，也是促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。2021年是我國化妝品行業(yè)急劇變革的一年。這一年，以《化妝品監(jiān)督管理條例》為統(tǒng)領(lǐng)，化妝品監(jiān)管法規(guī)體系的“四梁八柱”初步建成；化妝品行業(yè)在新冠肺炎疫情防控的大環(huán)境下逆勢增長，向著高質(zhì)量發(fā)展邁進。

　　這一年，我國進一步加強化妝品監(jiān)管法規(guī)體系建設(shè)，層次分明、體系完善、有機統(tǒng)一的化妝品全鏈條監(jiān)管法規(guī)體系基本形成；持續(xù)深化化妝品審評審批制度改革，審評流程進一步優(yōu)化，審評效率明顯提升；加快推進化妝品監(jiān)管技術(shù)支撐體系建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)體系、安全性評價體系建設(shè)、智慧監(jiān)管體系不斷完善，技術(shù)支撐能力穩(wěn)步提升；全面加強化妝品事前、事中、事后監(jiān)管，綜合運用注冊備案、抽檢、檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測、風(fēng)險監(jiān)測等監(jiān)管手段，風(fēng)險防控體系持續(xù)完善；創(chuàng)新開展化妝品科普知識、政策法規(guī)宣傳，公眾安全用妝意識明顯增強。

　　這一年，我國化妝品行業(yè)在法規(guī)變革、新冠肺炎疫情防控的雙重影響下，仍然呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭：我國依然保持全球第二大化妝品消費市場地位；截至2021年12月底，全國持證的化妝品生產(chǎn)企業(yè)已達5594家，化妝品企業(yè)數(shù)量不斷攀升；多個化妝品新原料完成歷史首次備案，為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了源頭活水。

　　為總結(jié)過去、開創(chuàng)未來，助力化妝品行業(yè)在新時代實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，中國健康傳媒集團、中國藥品監(jiān)督管理研究會集眾智、匯眾力，組織編寫了《2021中國化妝品藍皮書》。

　　本書內(nèi)容包括五個部分，分別是總論、法規(guī)制度篇、監(jiān)管科學(xué)篇、行業(yè)發(fā)展篇及附錄。總論以“法治保障”為主題，對2021年我國化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及其監(jiān)督管理等全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)活動進行深度調(diào)查研究和趨勢分析，為規(guī)范我國化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動、加強化妝品監(jiān)督管理、保證化妝品質(zhì)量安全、保障消費者健康、促進化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出相關(guān)政策建議與應(yīng)對策略；法規(guī)制度篇對《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》等《化妝品監(jiān)督管理條例》配套規(guī)章和規(guī)范性文件進行權(quán)威解讀，為新規(guī)的落地實施解疑釋惑；監(jiān)管科學(xué)篇對2021年我國在化妝品安全性評價、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、不良反應(yīng)監(jiān)測、風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)管科學(xué)等方面取得的成果和進展進行了介紹，并針對監(jiān)管實踐中存在的問題提出了建設(shè)性意見；行業(yè)發(fā)展篇對2021年化妝品行業(yè)生態(tài)、生產(chǎn)現(xiàn)狀、技術(shù)創(chuàng)新、進出口形勢等情況進行了剖析，力求全景展示我國化妝品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來新動向；附錄對2021年我國化妝品行業(yè)發(fā)展大事記進行了系統(tǒng)梳理，并對2021年我國化妝品領(lǐng)域熱點事件進行了點評分析。

　　本書不僅集聚了化妝品行業(yè)專家的智慧，而且還得到了國家藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管司、中國食品藥品檢定研究院、北京工商大學(xué)、江南大學(xué)等的大力支持，堪稱權(quán)威之作。

　　隨著國家鼓勵政策和化妝品法規(guī)體系的不斷完善，“美麗經(jīng)濟”發(fā)展的新時代已經(jīng)到來。希望本書能成為化妝品行業(yè)的真實記錄者，為化妝品行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考和指導(dǎo)。

　　先睹為快

化妝品消費需求迭代升級 行業(yè)發(fā)展邁入新階段

　　2021年，我國以網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付、線上線下融合等新業(yè)態(tài)為特征的新型消費迅速發(fā)展，在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下，化妝品傳統(tǒng)的接觸式線下消費受到重大影響，新型消費發(fā)揮了重要作用，新消費時代與新消費挑戰(zhàn)一起到來，推動了國內(nèi)消費的穩(wěn)定增長，促進了化妝品行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

　　化妝品消費景象繁榮

　　隨著生活水平的提高，消費需求不斷升級進階，2021年，我國化妝品人均消費跨越300元大關(guān)，消費者更加關(guān)注功效品牌，線上消費方式已經(jīng)成為主流，行業(yè)呈現(xiàn)繁榮景象。

　　年人均消費首超300元 據(jù)艾媒咨詢報告，中國化妝品市場2020年受新冠肺炎疫情影響增長速率有所放緩，市場規(guī)模為3958億元，但隨著新冠肺炎疫情防控形勢向好，2021年市場規(guī)模強勢反彈，達到4553億元，同比增長15%。按照我國14.13億總?cè)丝谶M行計算，中國消費者年人均消費化妝品達322元，首次超過300元。

　　關(guān)注品牌功效成分 隨著消費者化妝意識的增強和化妝經(jīng)驗的積累，新一代消費者的消費理念更為成熟，護膚和化妝流程更加復(fù)雜，對化妝品的選擇與使用更加精細化，對化妝品的需求更進一步延伸至細究品牌和成分、關(guān)注功效、追逐潮流等方向。數(shù)據(jù)顯示，消費者在購買化妝品時首先考慮功效的比例為63.9%?；谙M者需求不斷開發(fā)具有針對性功效、提升消費者體驗的產(chǎn)品是大勢所趨。

　　線上消費成為主流 受互聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備普及的影響，消費主力軍“千禧一代”（1980至1994年出生）和“Z世代”（1995年后出生）的線上消費預(yù)算普遍占總預(yù)算的60%左右。社交媒體的帶貨能力日益增強。2021年，網(wǎng)購成為我國和全球消費者的主要購物方式。艾媒咨詢統(tǒng)計顯示，我國化妝品網(wǎng)絡(luò)銷售市場規(guī)模2021年已突破2600億元，預(yù)計2024年將達到3506.5億元。

　　行業(yè)面臨新需求挑戰(zhàn)

　　“千禧一代”趕上了PC和互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，因此形成了和上一代截然不同的生活態(tài)度。作為當(dāng)下的主流消費者，他們的特征是自信。而“Z世代”大部分生于21世紀(jì)，因為生活方式質(zhì)的變化，他們更關(guān)注體驗，也更懂得去挖掘好的價值和服務(wù)，他們的特征是獨立。如何理解、把握和滿足“千禧一代”與“Z世代”對化妝品消費的需求已經(jīng)成為全行業(yè)必須面對的問題。

　　化妝品與藥品不同，不調(diào)節(jié)人體的生理功能，對人體作用輕微、緩和。化妝品的功效是相對的，除了物理作用外，一般不可出現(xiàn)速效顯效的功能。由于化妝品安全知識的缺乏，當(dāng)前，從消費者角度來看，安全使用化妝品最大的威脅就是盲目追求化妝品的“速效”“顯效”。不良商家正是抓住了消費者的這一特點，在祛斑、美白、抗衰老、祛痘類化妝品中，宣稱“3天內(nèi)見效”或“8小時撫平細紋”等，有的化妝品名稱也非常吸引人，比如“一抹白”“祛斑靈”等。如何讓消費者更多地掌握化妝品安全消費常識，提高安全科學(xué)使用化妝品的能力，是全行業(yè)必須重視的問題。

　　積極擁抱新消費時代

　　2021年世界銀行公布的最新標(biāo)準(zhǔn)顯示，人均國民總收入達到1.27萬美元，就是“高收入國家”。我國2021年人均國民總收入約1.21萬美元，已經(jīng)站在了高收入的邊界線上。高收入必然帶來高消費，2022年我國可能成為全球最大的消費市場，這也將標(biāo)志著一個新消費時代已經(jīng)到來。上海潤米咨詢劉潤在其2021年度演講“進化的力量”中把新消費時代概括為新模式、新渠道和新品牌。借用這一框架對化妝品市場分析如下。

　　新模式——廠家代理人轉(zhuǎn)身成為用戶代言人 在新消費時代里，化妝品電商迅速崛起，直播營銷、網(wǎng)紅帶貨鋪天蓋地。網(wǎng)紅看上去是在幫商家賣產(chǎn)品，但其實是在幫消費者買產(chǎn)品，差別在于代表誰的利益。幫商家賣產(chǎn)品，不管產(chǎn)品好不好，成交就好；但是幫消費者買產(chǎn)品，消費者是否滿意比是否成交更重要。新消費時代催生消費新模式，電商或網(wǎng)紅完成理念更新，轉(zhuǎn)身面向用戶，從廠家的代理人，變?yōu)橛脩舻拇匀恕?/p>

　　新渠道——信息傳播從文字到圖片再到視頻 影響大眾消費決策的唯一依據(jù)是信息。信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，經(jīng)歷了文字、圖片和視頻三個時代，傳遞的信息密度不斷升高。影響消費決策的“依據(jù)”也已升級為聽覺與視覺相結(jié)合的模式。新消費時代催生消費新渠道，視頻渠道可能是“經(jīng)典互聯(lián)網(wǎng)”的終極媒體形態(tài)，所有化妝品都值得嘗試用“短視頻+直播”的方式多渠道銷售。

　　新品牌——經(jīng)濟自信+制度自信=文化自信 品牌的基礎(chǔ)是信任。2020至2021年，國貨崛起趨勢明顯。這是因為新一代的消費者比從前任何時候都更相信自己，相信自己的文化，相信自己的產(chǎn)品，相信自己的品牌。新消費時代催生消費新品牌，經(jīng)濟自信+制度自信=文化自信，有這種強大的信任為基礎(chǔ)，正是建立新品牌的大好時機。

　　一個新消費時代已經(jīng)到來，新模式、新渠道、新品牌正在改變化妝品消費方式，生產(chǎn)經(jīng)營者只有快速跟進迭代升級，才能抓住新消費時代的機遇。

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(責(zé)任編輯：張可欣)