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從虛假宣傳將普通化妝品吹噓為“治病良藥”，到直播間爆款產品被曝出含有禁用成分……近年來，網售化妝品領域的違法亂象頻頻刺痛公眾神經。這些違法行為不僅對消費者的身體健康構成威脅，也制約了“美麗經濟”的可持續(xù)發(fā)展。加強網售化妝品全鏈條監(jiān)管，既是回應民生關切的必然要求，也是推動化妝品行業(yè)行穩(wěn)致遠的關鍵之舉。

自2021年《化妝品監(jiān)督管理條例》正式施行以來，國家藥監(jiān)局加快化妝品法規(guī)體系建設，推動《化妝品生產經營監(jiān)督管理辦法》《化妝品網絡經營監(jiān)督管理辦法》等配套規(guī)章出臺，構建起化妝品監(jiān)管法規(guī)體系的“四梁八柱”。從新品注冊備案、功效宣稱到標簽管理，制度設計直指行業(yè)痛點；從明確第三方平臺的審核把關責任，到壓實網售經營者的合規(guī)經營義務，權責界定緊扣監(jiān)管實效，全力保障網售化妝品質量安全。同時，針對網絡售假、虛假宣傳等頑疾，組織開展化妝品“線上凈網線下清源”等專項行動，通過集中攻堅與常態(tài)監(jiān)管結合，強力規(guī)范市場秩序，推動化妝品網絡經營生態(tài)實現系統(tǒng)性凈化。

各地藥品監(jiān)管部門堅持問題導向，升級監(jiān)管手段，壓實平臺責任，強化協(xié)同治理，逐步探索出了貼合本地實際的監(jiān)管路徑。例如，北京市藥監(jiān)局創(chuàng)新構建“風險研判—科技賦能—主動監(jiān)測”全鏈條監(jiān)管三重體系，通過強化風險防控、深化智慧監(jiān)管、增強主動監(jiān)測，持續(xù)規(guī)范全市化妝品網絡經營秩序；上海市藥監(jiān)局發(fā)布《關于加強藥品網絡銷售監(jiān)督管理的行動計劃（2025—2027年）》，從堅持問題導向，有效防范化解風險；強化數智監(jiān)管，提升“以網管網”能力；優(yōu)化監(jiān)管方式，提升網絡監(jiān)管效能；強化社會共治，形成網絡治理新格局四個方面提出十二項工作任務，系統(tǒng)推進藥品（醫(yī)療器械、化妝品）網絡銷售治理體系建設，打造“兩品一械”網絡銷售監(jiān)督治理長效機制；江蘇省泰州市市場監(jiān)管局依托網絡監(jiān)測與電子取證兩大技術手段，用新技術賦能網售化妝品監(jiān)管，有效解決監(jiān)管對象數量龐大、調查取證復雜等痛點難點……這些因地制宜的探索實踐既破解了當地的監(jiān)管難題，也為網售化妝品監(jiān)管制度創(chuàng)新提供了鮮活樣本。

規(guī)范不是發(fā)展的對立面，而是可持續(xù)發(fā)展的必由之路。化妝品產業(yè)一頭連著億萬消費者的“美麗需求”，一頭系著“美麗經濟”的可持續(xù)發(fā)展。伴隨高質量發(fā)展的深入推進，消費者對化妝品的期待已從“有沒有”的基礎層面，轉向對“好不好”的品質追求，更加關注產品的安全合規(guī)和實際功效。而強化化妝品網售監(jiān)管，是涵養(yǎng)公平競爭生態(tài)的“凈化器”，能夠讓那些有創(chuàng)新實力、堅守質量底線的企業(yè)在陽光下奔跑，讓真正的創(chuàng)新活力得到充分釋放，逐漸形成“良幣驅逐劣幣”的市場環(huán)境。從長遠來看，網售化妝品監(jiān)管效能的提升也將推動化妝品行業(yè)完成深刻轉型：從流量競賽轉向質量深耕，從注重營銷轉向科技突圍，從追求短期效益轉向樹品牌的長遠經營。近年來，一批國貨品牌憑借產品技術創(chuàng)新與透明合規(guī)管理實現逆勢增長，也生動地印證了這一點。

可以說，網售化妝品監(jiān)管，既是一場必須打贏的攻堅戰(zhàn)，更是一場需要久久為功的持久戰(zhàn)。唯有堅持以技術創(chuàng)新提升監(jiān)管效能，以責任落實守牢安全底線，以協(xié)同聯(lián)動完善治理體系，才能讓消費者的“指尖消費”更放心，讓“美麗經濟”在規(guī)范軌道上綻放持久生命力。

（作者：江蘇省藥監(jiān)局泰州檢查分局 湯伯興）

(責任編輯：劉鶴)