中國(guó)食品藥品網(wǎng) 記者 宿志紅 報(bào)道  12月28日，記者在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上獲悉，吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳會(huì)同吉林省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《吉林省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。

　　據(jù)了解，《辦法》將于2019年1月1日正式實(shí)行。對(duì)舉報(bào)有功人員給予單筆金額最高100萬(wàn)元重獎(jiǎng)。

　　吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)率先施行的全方位舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，涵蓋了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)所承擔(dān)的全部監(jiān)管執(zhí)法案件類(lèi)型。獎(jiǎng)勵(lì)范圍由原來(lái)僅只針對(duì)食品藥品、假冒偽劣產(chǎn)品方面的違法行為的舉報(bào)，擴(kuò)大到包括市場(chǎng)準(zhǔn)入方面、競(jìng)爭(zhēng)秩序方面、安全質(zhì)量方面、市場(chǎng)規(guī)則方面等屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)權(quán)限的多種違法行為的舉報(bào)。

　　同時(shí)《辦法》也設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻，即"罰沒(méi)金額達(dá)到5萬(wàn)元以上的案件"。據(jù)介紹首先要有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線索。舉報(bào)內(nèi)容事先未被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)掌握，舉報(bào)情況經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處結(jié)案且罰沒(méi)金額達(dá)到5萬(wàn)元以上或者依法移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任。

　　此外，《辦法》核定獎(jiǎng)勵(lì)金額依據(jù)兩方面要素：舉報(bào)等級(jí)和罰沒(méi)款數(shù)額?！掇k法》堅(jiān)持對(duì)舉報(bào)者、特別是有重大貢獻(xiàn)，舉報(bào)內(nèi)容涉及民生關(guān)注、關(guān)乎群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的予以重獎(jiǎng)。單筆獎(jiǎng)金最高達(dá)到100萬(wàn)元；對(duì)有重大貢獻(xiàn)的舉報(bào)者單筆獎(jiǎng)金不低于50萬(wàn)元。

　　據(jù)了解，舉報(bào)情況與案件查實(shí)相吻合度分三個(gè)等級(jí)。其中一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，按罰沒(méi)款金額的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)。二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，按罰沒(méi)款金額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，按罰沒(méi)款金額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，舉報(bào)行為涉嫌犯罪，移送司法機(jī)關(guān)后作出刑事判決，判處罰金5萬(wàn)元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)5000元；判處罰金不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有罰金，則獎(jiǎng)勵(lì)2000元?！啊掇k法》鼓勵(lì)違法主體內(nèi)部人員舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在上述規(guī)定金額基礎(chǔ)上加一倍予以獎(jiǎng)勵(lì)。”吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

　　《辦法》對(duì)舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)金額高于50萬(wàn)元，也給出了明確界定。吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先是舉報(bào)涉及系統(tǒng)性、區(qū)域性產(chǎn)商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。二是舉報(bào)涉及故意摻假售假，且已造成較大社會(huì)危害或者可能造成重大社會(huì)危害的。三是舉報(bào)涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗等品種，且已對(duì)公眾生命身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的。四是其他省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定的具有重大社會(huì)影響的舉報(bào)。

　　此外，《辦法》也對(duì)不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍的情形做了明確規(guī)定：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)工作人員或者依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告違法行為義務(wù)人員的舉報(bào)。侵權(quán)行為的被侵害方、假冒偽劣商品的被假冒方及其委托代理人或者案件利害關(guān)系人的舉報(bào)。標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報(bào)。申訴案件的舉報(bào)。其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

　　吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《辦法》的實(shí)行不僅實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)金額和獎(jiǎng)勵(lì)范圍突破，更是對(duì)“大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大服務(wù)、大維權(quán)”工作格局的有益探索。

　　附件：《吉林省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》全文