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標本兼治破解執(zhí)業(yè)藥師『掛證』困局

作者:     來源: 中國健康傳媒集團-中國醫(yī)藥報 2019-04-18

  近日本報刊發(fā)的兩則新聞引人深思。


  一則,3月31日,以“提升藥師價值,呵護公眾健康”為主題,由中國健康傳媒集團指導,中國健康傳媒集團天創(chuàng)科技信息技術有限公司與廣東省執(zhí)業(yè)藥師注冊中心聯合主辦,廣東省醫(yī)藥合規(guī)促進會承辦的執(zhí)業(yè)藥師考前輔導面授強化班啟動會暨考前培訓公開課在廣州開課,場面火爆,400多人參加。(廣東執(zhí)業(yè)藥師考前輔導面授強化班啟動會暨考前培訓公開課吸引四百余名學員參與


  一則,浙江省溫嶺市大溪鎮(zhèn)一家藥店執(zhí)業(yè)藥師不在崗卻銷售處方藥。該藥店的行為違反了《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第十八條第二款的規(guī)定,經營處方藥和甲類非處方藥的藥品零售企業(yè),執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經資格認定的藥學技術人員不在崗時,應當掛牌告知,并停止銷售處方藥和甲類非處方藥。執(zhí)法人員當場責令該店改正上述違法行為,并將根據法律對其違法行為作出行政處罰。(執(zhí)業(yè)藥師不在崗,藥店違規(guī)銷售處方藥被查處


  上述兩則新聞,一則治標,定向發(fā)力,精準治理,監(jiān)管到位;一則治本,固本培元,著眼發(fā)展,培養(yǎng)人才。


  兩則新聞啟示我們:落實國家藥品監(jiān)管局《關于開展藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治工作的通知》(以下簡稱《通知》)要求,治理執(zhí)業(yè)藥師“掛證”頑疾、破解執(zhí)業(yè)藥師人才不足困局,光用“單方”不行,需要多措并舉,多用“復方”,綜合治理、標本兼治。

 

  執(zhí)業(yè)藥師是指經全國統(tǒng)一考試合格,取得《中華人民共和國執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》(以下簡稱《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》)并經注冊,在藥品生產、經營、使用和其他需要提供藥學服務的單位中執(zhí)業(yè)的藥學技術人員,是一支促進合理用藥、保障用藥安全的專業(yè)技術隊伍。我國建立執(zhí)業(yè)藥師資格制度始于1994年,據統(tǒng)計,截至2018年底,全國通過執(zhí)業(yè)藥師資格考試的總人數累計達到103萬人。近25年來,執(zhí)業(yè)藥師制度在不斷完善,執(zhí)業(yè)藥師隊伍也在不斷壯大,但與醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展和人民對美好生活的需要仍有很大差距。為此,《“十三五”國家藥品安全規(guī)劃》明確要求,到2020年執(zhí)業(yè)藥師服務水平顯著提高。每萬人口執(zhí)業(yè)藥師數超過4人,所有零售藥店主要管理者具備執(zhí)業(yè)藥師資格,營業(yè)時有執(zhí)業(yè)藥師指導合理用藥。這是一項硬任務,硬任務“硬”在必須完成,沒有退路。完成這項硬任務,必須堅持監(jiān)管與培訓、治標與治本兩手抓、兩手硬。


  所謂“掛證”,是指執(zhí)業(yè)藥師向藥店轉讓、借用(租用)其《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》進行注冊,但并不以執(zhí)業(yè)藥師身份在崗履職,是一種嚴重的失信和違規(guī)行為。專項整治要硬碰硬,對“掛證”行為零容忍。按照《通知》要求,自5月1日起,各省級藥品監(jiān)管部門將組織對藥品零售企業(yè)的監(jiān)督檢查,凡檢查發(fā)現藥品零售企業(yè)存在“掛證”執(zhí)業(yè)藥師的,按嚴重違反《藥品經營質量管理規(guī)范》(GSP)情形,撤銷其《藥品經營質量管理規(guī)范認證證書》。凡檢查發(fā)現藥品零售企業(yè)未按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師的,按照《藥品管理法》第七十八條規(guī)定依法查處;同時將該企業(yè)列入年度重點檢查對象,進行跟蹤檢查或飛行檢查。凡檢查發(fā)現藥品零售企業(yè)未按規(guī)定銷售處方藥的,依據《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十八條規(guī)定予以處罰。凡檢查發(fā)現存在“掛證”行為的執(zhí)業(yè)藥師,撤銷其《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》,在全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)進行記錄,并予以公示;在不良信息撤銷前,不能再次注冊執(zhí)業(yè)。


  發(fā)展出題目,改革做文章。3月20日,國家藥監(jiān)局、人社部聯合發(fā)布《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試實施辦法》。新規(guī)出臺,為破解執(zhí)業(yè)藥師“掛證”困局提供了新思路、新路徑。我們要以此為契機,充分發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師“慕課效應”,把培訓工作抓緊抓好抓實。


  據報道,享有“藥師慕課”美譽的“藥師在線”,是中國健康傳媒集團與國家藥監(jiān)局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心、中國藥師協(xié)會的戰(zhàn)略合作平臺,該平臺依托國家執(zhí)業(yè)藥師資格考試指南獨家指定出版單位——中國醫(yī)藥科技出版社優(yōu)勢資源,于2015年12月正式成立執(zhí)業(yè)藥師專家指導委員會?!八帋熢诰€”課程搭配全國最暢銷的專業(yè)教輔圖書,4年來憑借科學的輔導、貼心的服務、便捷的學習模式以及較高的考試通過率,領跑藥師培訓業(yè)并逐漸形成品牌效應。目前,參加“藥師在線”執(zhí)業(yè)藥師資格考試輔導的考生已過百萬人。“藥師在線”已在全國百余地市開展培訓業(yè)務,為各地考生提供面對面?zhèn)€性化服務,有效解決了“使用腿長、培訓腿短”的問題。


  堅持監(jiān)管與培訓、治標與治本兩手抓、兩手硬,多用“復方”綜合治理、標本兼治,執(zhí)業(yè)藥師“不夠用”“不好用”“不真用”的困局必將迎刃而解。(《中國醫(yī)藥報》評論員)


(責任編輯:郭厚杰)

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