蕪湖市食品藥品監(jiān)管局引入風(fēng)險管理提高監(jiān)管效能
2012年,安徽省蕪湖市食品藥品監(jiān)督管理局積極引入風(fēng)險管理,著力加強(qiáng)監(jiān)管職能,全面推進(jìn)分級負(fù)責(zé),建立健全監(jiān)管體系,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)提高食品藥品安全監(jiān)管效能。
一是下沉監(jiān)管職能,落實(shí)屬地管理。嚴(yán)格貫徹《蕪湖市餐飲服務(wù)食品安全工作暫行規(guī)定》和《蕪湖市藥品安全工作暫行規(guī)定》,落實(shí)屬地管理,將“小微餐飲”、“小微藥房”日常管理職能有條件地下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)“兩小”日常管理,做好食品藥品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作;村(社區(qū))協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展“兩小”日常管理工作和食品藥品安全事故善后處置工作,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)食品藥品安全相關(guān)信息的收集與上報。
二是健全監(jiān)管體系,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)“四員”制度,全面推進(jìn)食品藥品安全基層監(jiān)管體系建設(shè),健全三級機(jī)構(gòu),完善四級網(wǎng)絡(luò)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立食品藥品整頓辦公室,并將食品藥品安全工作作為重要職責(zé)內(nèi)容,主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確食品藥品安全管理員、宣傳員,村(社區(qū))配備食品藥品安全協(xié)管員、信息員,共2098名,并經(jīng)培訓(xùn)發(fā)放合格證。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全工作切實(shí)做到:辦公有場所、監(jiān)督有人員、工作有制度、經(jīng)費(fèi)有保障、考核有指標(biāo)、好壞有獎懲。
三是建立監(jiān)管臺賬,推進(jìn)分級負(fù)責(zé)。細(xì)化事權(quán)劃分,明確市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全重點(diǎn)監(jiān)管對象,建立監(jiān)管臺賬。2012年,全市建立餐飲服務(wù)單位監(jiān)管臺賬或檔案8000余家、涉藥單位2300余家。同時,根據(jù)規(guī)模大小,綜合考慮學(xué)校食堂等行業(yè),涼拌菜、裱花蛋糕、生食海產(chǎn)品、添加劑、麻精藥品、基本藥物等品種,中央廚房、集體用餐配送單位等類型的風(fēng)險級別,凡風(fēng)險高的相應(yīng)地由市、縣(區(qū))直接重點(diǎn)監(jiān)管。
四是強(qiáng)化目標(biāo)考核,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。分解落實(shí)《蕪湖市食品藥品監(jiān)督管理“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,貫徹落實(shí)《蕪湖市藥品安全工作暫行規(guī)定》,制定實(shí)施《蕪湖市餐飲服務(wù)食品安全工作暫行規(guī)定》。嚴(yán)格落實(shí)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任,將食品藥品安全工作納入各級政府及相關(guān)部門或派出單位綜合目標(biāo)考核體系,實(shí)施食品藥品安全重大事故“一票否決”。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首要責(zé)任。兩個“暫行規(guī)定”分別明確了涉藥單位主要負(fù)責(zé)人8條職責(zé)和餐飲單位主要負(fù)責(zé)人7條職責(zé),對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人月度質(zhì)量安全檢查和分析會做了量化要求。
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