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   目前，北京生物工程和新醫(yī)藥創(chuàng)新能力居全國(guó)領(lǐng)先水平，全國(guó)每年研發(fā)出的10種新藥中就會(huì)有一種來自北京。北京已將生物工程和新醫(yī)藥、汽車、微電子集成電路、光機(jī)電一體化確定為北京振興現(xiàn)代制造業(yè)的四大支柱產(chǎn)業(yè)，2002年北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)24.4％，居全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之首。北京市科委主任馬林指出，目前北京在生物醫(yī)藥領(lǐng)域科技工作的著力點(diǎn)是進(jìn)一步把科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融為一體，解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大急需問題，振興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
  生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是近年來迅速興起的21世紀(jì)“朝陽產(chǎn)業(yè)”，各國(guó)各地區(qū)爭(zhēng)相將生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)的生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化水平上與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，但不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，只要國(guó)家相關(guān)政策制定者、金融投資者、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)和管理人員以及產(chǎn)品營(yíng)銷和市場(chǎng)整體運(yùn)作水平等方面逐漸成熟，若干年后生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)將有可能成為最先趕上甚至超過發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。北京作為全國(guó)生命科學(xué)創(chuàng)新中心，一貫重視生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2002年1月15日，北京市政府下發(fā)了《北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興綱要》，2002年10月，北京市政府提出發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的號(hào)召，將生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為北京市未來重點(diǎn)發(fā)展的四太高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，2003年初北京市政府發(fā)布了《北京中藥現(xiàn)代化行動(dòng)綱要》，這一系列重大政策的頒布為北京大力發(fā)展包括中藥在內(nèi)的生物工程和新醫(yī)藥現(xiàn)代制造業(yè)提供了發(fā)展的基礎(chǔ)、依據(jù)和方向。

  快速增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)

  目前，生物工程和新醫(yī)藥創(chuàng)新體系已成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，并成為北京的重要支柱產(chǎn)業(yè)之—。北京醫(yī)藥工業(yè)近幾年增長(zhǎng)速度較快，工業(yè)生產(chǎn)總值由1998年的27.1億增加到2002年的91.8億。2002完成銷售收入114.8億，利潤(rùn)16億，在全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)中的位置呈上升態(tài)勢(shì)。
  從2002年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，北京生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成了以化學(xué)藥、中藥和醫(yī)療器械三大領(lǐng)域?yàn)橹饕е漠a(chǎn)業(yè)格局。2002年北京生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在4個(gè)主要領(lǐng)域——化學(xué)藥、中藥、醫(yī)療器械、生物制品——利潤(rùn)和銷售收入的全國(guó)排名分別為第6、5、1、10位和第11、11、3、8位。

  億元品種不斷涌現(xiàn)

  北京生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)目前擁有年銷售收入億元以上品種21個(gè)，其中化學(xué)藥品種12個(gè)，占全部?jī)|元品種的57％；中藥6個(gè)；生物制品、醫(yī)療器械、保健品各1個(gè)。2002年新增加億元品種4個(gè)，其中乙肝疫苗是北京第一個(gè)銷售上億元的生物制品。表1列出了目前北京生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)億元品種。 
    圖表1：北京生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)億元品種 

  骨干企業(yè)形成規(guī)模

  2002年，北京生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)12家骨干企業(yè)業(yè)績(jī)普遍看好，其中9家銷售收入較2001年的增長(zhǎng)超過兩位數(shù)。其中，外資企業(yè)GE航衛(wèi)和拜耳醫(yī)藥，以及以技術(shù)創(chuàng)新為依托的新興企業(yè)天壇生物和北大維信表現(xiàn)最為突出，銷售收入增長(zhǎng)均超過20％。2002年，北京上述重點(diǎn)企業(yè)銷售收入之和占北京醫(yī)藥工業(yè)總銷售收入的60.4％。另外一個(gè)值得提到的企業(yè)是北大維信生物科技有限公司，該公司雖只有一個(gè)產(chǎn)品——心血管治療藥物“血脂康”，但因其擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且技術(shù)含量較高，2002年產(chǎn)品銷售收入首次突破億元，成為京區(qū)除同仁堂之外第二家中藥領(lǐng)域銷售收入超億元的醫(yī)藥企業(yè)。

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理

  近兩年來，在北京生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中，一批以現(xiàn)代生物技術(shù)為依托的新興企業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也有了較大調(diào)整。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成從“九五”初期清一色的國(guó)有企業(yè)，發(fā)展到現(xiàn)在由上市公司、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和科研教育機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)組成的多元化產(chǎn)業(yè)群體。
  國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的主力，在北京生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中處于主力軍的地位。2000年進(jìn)入全國(guó)銷售額500強(qiáng)的14家京區(qū)企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)占11家，其中包括北京雙鶴藥業(yè)、同仁堂股份、天壇生物、萬東醫(yī)療等龍頭企業(yè)，目前這些國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)值超過了京區(qū)總產(chǎn)值的27.4％。
  同時(shí)，以這些國(guó)有企業(yè)為代表的北京醫(yī)藥版塊在股票市場(chǎng)中的表現(xiàn)也令人鼓舞，上述4家上市公司已先后從股市募集資金近22億元。
  目前，生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模主要取決于大型企業(yè)，而未來的角逐將主要集中在中小企業(yè)間。近年來，京區(qū)一批以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，投資多元化的中小企業(yè)發(fā)展十分迅速，這些中小企業(yè)的決策過程具有較大的靈活性，對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)較為靈敏，在產(chǎn)品的選擇與轉(zhuǎn)換等方面比大型企業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。目前，這些中小企業(yè)在產(chǎn)品的種類、質(zhì)量及規(guī)模等方面的實(shí)力正在不斷加強(qiáng)，并已逐漸走過“哺乳期”，成為北京生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生力軍。
“九五”初期，北京僅有北京諾華制藥有限公司一家外資企業(yè)。到2001年，全球50強(qiáng)醫(yī)藥跨國(guó)公司中已有4家在北京設(shè)立了總部，9家世界知名醫(yī)藥企業(yè)在北京設(shè)立了合資或獨(dú)資企業(yè)，累計(jì)總投資額超過2.8億美元。諾和諾德、法瑪西亞、GE航衛(wèi)等世界著名跨國(guó)制藥企業(yè)還先后在北京建立了研發(fā)中心。2000年度，以三資企業(yè)為主的北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到13.24億元，比1999年增加了164.8％。2001年度以北京費(fèi)森尤斯醫(yī)藥有限公司、北京諾華制藥有限公司、拜耳醫(yī)藥保健有限公司等為代表的三資企業(yè)已逐步步入“達(dá)產(chǎn)期”，在其本土化的過程中成為北京生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的骨干力量，同時(shí)新一批跨國(guó)企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入“投產(chǎn)期”，顯示出跨國(guó)公司強(qiáng)勁的戰(zhàn)略增長(zhǎng)趨勢(shì)。

  逐步完善的創(chuàng)新格局

  截止目前，北京已經(jīng)確立了以中關(guān)村生命科學(xué)園為創(chuàng)新體系核心、以北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地為產(chǎn)業(yè)化核心的布局，確立了以化學(xué)藥、中藥、醫(yī)療器械為產(chǎn)業(yè)支柱，生物藥和科學(xué)保健品為新的突破口的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方向，在繼續(xù)支持龍頭企業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，大力促進(jìn)中小企業(yè)快速壯大。
  在快速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的指導(dǎo)思想下，北京充分發(fā)揮首都的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，支持產(chǎn)業(yè)規(guī)模的升級(jí)，并不斷探索創(chuàng)新能力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力快速轉(zhuǎn)化的途徑。北京實(shí)施“首都經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略以來，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在“全面依靠首都科技資源、走創(chuàng)新主導(dǎo)道路”方針的指引下，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。北京市科委主任馬林提出了充分利用北京地區(qū)豐富的科技創(chuàng)新資源進(jìn)行廣泛招商的思路。以中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院和中國(guó)中醫(yī)研究院以及北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)為核心的“四院四?！睒?gòu)成了北京強(qiáng)大的生物醫(yī)藥研發(fā)資源優(yōu)勢(shì)，成為北京生命科學(xué)領(lǐng)域創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。

  政策推進(jìn)作用明顯

  2002年國(guó)家相繼發(fā)布一系列重要政策，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！夺t(yī)藥行業(yè)近期發(fā)展導(dǎo)向》、《醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)政策》、《中藥現(xiàn)代化綱要》的出臺(tái)，不但為醫(yī)藥行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向，更重要的是把鼓勵(lì)科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、鼓勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體作為政策的重要內(nèi)容，引導(dǎo)了行業(yè)的健康發(fā)展。
  2002年8月國(guó)家出臺(tái)的《藥品管理法實(shí)施條例》對(duì)新藥重新定義，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)通過簡(jiǎn)單仿制開發(fā)新藥的難度加大。
  2002年9月國(guó)家出臺(tái)的《醫(yī)藥行業(yè)近期發(fā)展導(dǎo)向》，對(duì)原料藥、生物技術(shù)、中藥現(xiàn)代化和新型制劑4個(gè)方面的扶持對(duì)象有了明確的說明，被列入重點(diǎn)扶持對(duì)象的項(xiàng)目在各個(gè)子行業(yè)今后的發(fā)展中有望成為行業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2002年9月國(guó)家出臺(tái)的《醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)政策》提出了“加強(qiáng)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展方針，明確了我國(guó)醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向。
  2002年10月國(guó)家出臺(tái)的《中藥現(xiàn)代化綱要》明確了中藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是構(gòu)筑國(guó)家現(xiàn)代中藥創(chuàng)新體系，制訂和完善了現(xiàn)代中藥標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。今后中藥產(chǎn)業(yè)將作為重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  北京在堅(jiān)持國(guó)家政策導(dǎo)向的同時(shí)，積極醞釀北京的行動(dòng)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，結(jié)合自身的發(fā)展重點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，確立了北京的發(fā)展目標(biāo)和措施。在化學(xué)藥領(lǐng)域推進(jìn)仿創(chuàng)結(jié)合和原始創(chuàng)新能力的結(jié)構(gòu)建設(shè)；在生物技術(shù)領(lǐng)域，等完成重大戰(zhàn)略部署后，將轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品的思路；中藥現(xiàn)代化堅(jiān)持推進(jìn)中藥二次開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化。

  機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)融合

  在大力支持生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的同時(shí)，為了加快體制改革和技術(shù)創(chuàng)新的步伐，盡早使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，北京市在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的投入逐年增加，并且努力創(chuàng)造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的環(huán)境和氛圍，使企業(yè)充分利用并吸納京區(qū)研發(fā)資源，加快成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)積極探索機(jī)制的創(chuàng)新和管理模式的創(chuàng)新，使得科技創(chuàng)新能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)發(fā)揮強(qiáng)有力的支撐作用。
  2002年開始，北京市科委開始實(shí)施科技重大項(xiàng)目制度，使重大項(xiàng)目作為眾多創(chuàng)新要素的承載者，以政府目標(biāo)和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高核心產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為中心，以集成資源為手段，力爭(zhēng)用3～5年的時(shí)間，取得重大技術(shù)突破和一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，完成“二四八工程實(shí)施綱要”規(guī)定的目標(biāo)，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。生物工程和新醫(yī)藥領(lǐng)域在全市科技立項(xiàng)中率先采用招標(biāo)制，2002年度“快速追蹤化學(xué)創(chuàng)新藥研究開發(fā)”重大項(xiàng)目在采用招標(biāo)制的基礎(chǔ)上，將市科委科技經(jīng)費(fèi)作為北京企業(yè)的權(quán)益，借此調(diào)動(dòng)企業(yè)資金早期介入重大項(xiàng)目的開展研發(fā)。
  配合市委市政府的振興計(jì)劃，市科委在2002年的生物醫(yī)藥領(lǐng)域重大項(xiàng)目組織和重點(diǎn)支持的領(lǐng)域方面已經(jīng)先行一步，確立了通過支持北京醫(yī)藥、同仁堂兩大集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新和體制改革，壯大京區(qū)生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的思路。在此思路的指導(dǎo)下，將創(chuàng)新藥物研發(fā)、抗體藥物開發(fā)、名優(yōu)中藥二次開發(fā)等作為重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，以期培育原始創(chuàng)新能力，獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并為重磅產(chǎn)品的培育打下基礎(chǔ)。同時(shí)重點(diǎn)支持北京醫(yī)藥集團(tuán)建設(shè)藥物制劑技術(shù)平臺(tái)，支持同仁堂集團(tuán)建立同仁堂研究院，使企業(yè)盡早成為創(chuàng)新主體。
  2002年北京生命科學(xué)界的另一件創(chuàng)舉，是北京生命科學(xué)研究所建設(shè)工作的全面啟動(dòng)。20余位海外留學(xué)生杰出代表回國(guó)應(yīng)聘研究所主要職位，4位諾貝爾獎(jiǎng)得主親臨北京，與國(guó)內(nèi)權(quán)威共同為北京生命科學(xué)研究所把握方向、舉薦英才，引起中國(guó)整個(gè)生命科學(xué)界的廣泛關(guān)注。該所備受矚目的原因不外有二：一是該所是國(guó)內(nèi)第一個(gè)采用理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的研究所，運(yùn)行機(jī)制與國(guó)際接軌；二是該所全部職位虛席以待，從全世界范圍招聘頂尖人才，構(gòu)筑北京生命科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究能力，意欲以5～10年時(shí)間問鼎世界一流研究所的桂冠。

  中央地方優(yōu)勢(shì)互動(dòng)

  近兩年來，國(guó)家非常重視生物醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新工作，科技部的“創(chuàng)新藥物重大專項(xiàng)”、863計(jì)劃、國(guó)家自然科學(xué)基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金對(duì)生物醫(yī)藥的支持力度逐年加大，并且非常注意發(fā)揮杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)資金投入創(chuàng)新工作。
  近兩年來，生物技術(shù)領(lǐng)域作為863計(jì)劃支持的重點(diǎn)，2001年生物和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域課題數(shù)占總課題數(shù)的30％，所獲經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的27％。
  北京市在確立“依靠中央在京單位、走創(chuàng)新主導(dǎo)道路”的思想后，把整合優(yōu)勢(shì)資源作為工作的重心，在與國(guó)家計(jì)劃密切配合、引導(dǎo)國(guó)家重大項(xiàng)目落戶北京等方面作了卓有成效的工作：
  2002年，北京承擔(dān)國(guó)家創(chuàng)新藥物重大專項(xiàng)項(xiàng)目43項(xiàng)，獲得資助8,257萬元，占總金額的30％。
  2002年，863計(jì)劃在生物醫(yī)藥領(lǐng)域共支持599個(gè)項(xiàng)目，其中北京承擔(dān)266個(gè)?？偨?jīng)費(fèi)6.12億元，北京占到3.2l億元。
  2001年，北京承擔(dān)的生命科學(xué)領(lǐng)域國(guó)家自然基金項(xiàng)目共355項(xiàng)，占總項(xiàng)目數(shù)的32.7％，資助金額高達(dá)7,550萬元，占資助總額的    30.9％。
  2002年，北京市科委科技經(jīng)費(fèi)投入到生物醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域的有12項(xiàng)，投入資金1.6億元，占計(jì)劃總投資的14％；2003年支持生物醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域14項(xiàng)，投入資金2.1億元，占計(jì)劃總投資的16％。
  2002年，北京自然基金委支持的項(xiàng)目中，生物醫(yī)藥項(xiàng)目數(shù)為49個(gè)，所獲資助為687萬元，占資助總經(jīng)費(fèi)的38.7％，連續(xù)兩年成為所獲經(jīng)費(fèi)最多的領(lǐng)域。

  合理布局發(fā)展基地

  隨著中關(guān)村生命科學(xué)園建設(shè)工作和各個(gè)重大項(xiàng)目的順利進(jìn)展，生命科學(xué)園作為創(chuàng)新基地的地位已經(jīng)得以確立。目前，生命科學(xué)園的招商工作和形象塑造工程等各項(xiàng)工作已全面展開。生命科學(xué)園的重點(diǎn)項(xiàng)目——北京生命科學(xué)研究所的建設(shè)也進(jìn)展順利，為吸引頂尖人才、構(gòu)建生命科學(xué)原始創(chuàng)新能力、探索新的研究機(jī)制做出重大貢獻(xiàn)。
  2002年10月28日，北京市政府辦公會(huì)批準(zhǔn)在大興區(qū)建設(shè)北京生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。市領(lǐng)導(dǎo)指出，要以基地建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)南城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  基地的總體目標(biāo)是以產(chǎn)業(yè)配套和技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)為核心，以高水平的軟硬件環(huán)境和服務(wù)設(shè)施為保障，形成集研究開發(fā)、企業(yè)孵化、生產(chǎn)制造功能為一體的國(guó)際一流的現(xiàn)代化生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。其五年目標(biāo)是引進(jìn)和扶持一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名的生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高科技企業(yè)，基地內(nèi)生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總收入超過100億元，成為國(guó)內(nèi)主要的生物工程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；十年目標(biāo)是引進(jìn)世界著名生物工程與醫(yī)藥企業(yè)5～10家，年收入20億元的企業(yè)5家，基地內(nèi)生物—J：程與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總收入超過400億元。

    創(chuàng)新儲(chǔ)備預(yù)示未來

加入WTO后，競(jìng)爭(zhēng)程度不斷加劇，產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)創(chuàng)新依賴不斷加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)在世界范圍內(nèi)進(jìn)一步得到加強(qiáng)且與經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)系日趨緊密。創(chuàng)新儲(chǔ)備越來越成為體現(xiàn)企業(yè)未來潛力的重要指標(biāo)?？蒲性核D(zhuǎn)制和企業(yè)為應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)而不斷走向深入融合已是必然趨勢(shì)。
  目前，國(guó)內(nèi)藥物研發(fā)總的情況是；搞工藝和基礎(chǔ)研究的“國(guó)家隊(duì)”占小部分；民營(yíng)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展勢(shì)頭很猛，打破了原有的格局，成為市場(chǎng)新寵；國(guó)有地方科研院所是國(guó)內(nèi)新藥研發(fā)的重要部門，目前卻在為生計(jì)而奔波；大型企業(yè)本應(yīng)是研創(chuàng)新藥的生力軍，但研發(fā)投入?yún)s未能與國(guó)際接軌，研發(fā)資金投入不足成為最大的瓶頸。但總的趨勢(shì)是，越早開始改制的院所，越快的獲得了新生的力量并迅速發(fā)展起來。
  北京制藥工業(yè)研究所作為國(guó)有地方科研院所中的典型，在體制改革、科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)等方面進(jìn)行了不斷的嘗試，目前已經(jīng)徹底解決了科研投入的資金渠道問題，重新獲得強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，并直接為雙鶴藥業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持。在京的中央單位也不斷探索研究機(jī)構(gòu)與大型企業(yè)合作的新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使創(chuàng)新的目標(biāo)直接對(duì)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  北京制藥工業(yè)研究所在轉(zhuǎn)制和改制方式上經(jīng)歷了四個(gè)階段：一是北京醫(yī)藥集團(tuán)公司委托北京制藥廠托管北京制藥工業(yè)研究所；二是雙鶴藥業(yè)集團(tuán)出資購并北京制藥工業(yè)研究所；三是雙鶴藥業(yè)股份有限責(zé)任公司與北京制藥廠共同出資，在原制藥工業(yè)研究所的基礎(chǔ)上，組建雙鶴現(xiàn)代醫(yī)藥技術(shù)有限責(zé)任公司；四是將雙鶴現(xiàn)代公司中的科研部分從組織結(jié)構(gòu)上剝離，成立雙鶴研究院，歸屬到雙鶴藥業(yè)本部，由雙鶴藥業(yè)直接負(fù)擔(dān)研究院的全部科研投入，徹底解決了原來兩個(gè)獨(dú)立法人單位問資金無法劃撥的根本問題。
  從根本上解決體制問題后，雙鶴研究院3年中陸續(xù)引進(jìn)多名高級(jí)人才，從轉(zhuǎn)制前的32人發(fā)展到現(xiàn)在的111人。日前，研究院與同內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作、院企間協(xié)作開發(fā)和內(nèi)部科研均有了新的發(fā)展，科研投入也飛速增長(zhǎng)，2002年的科研投入達(dá)到近3,000萬元。開展的科研項(xiàng)目達(dá)55項(xiàng)，預(yù)計(jì)3年內(nèi)呵投產(chǎn)的有10項(xiàng)左右。
  發(fā)展生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)符合國(guó)際潮流和北京實(shí)際，2002年8月份北京市委、巾政府決定將生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)當(dāng)作北京現(xiàn)代制造業(yè)的支柱之一來發(fā)展，力爭(zhēng)用5～8年時(shí)間，使北京生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)躋身全國(guó)先進(jìn)行列。到2005年，北京生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230億元；到2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值460億元。形成以化學(xué)制藥、中藥與天然藥物、生物技術(shù)為重點(diǎn)，集生物醫(yī)藥創(chuàng)新、制造、流通和服務(wù)—條龍的產(chǎn)業(yè)群，努力把生物工程和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為未來北京的主打產(chǎn)業(yè)和首都經(jīng)濟(jì)的助推器。

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