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    中藥材是甘肅省的優(yōu)勢特色產品，中藥產業(yè)是甘肅省農業(yè)產業(yè)化經營的重點產業(yè)。最近甘肅省委研究室和省農牧廳組織人員專赴定西、隴南的７個縣，就中藥產業(yè)發(fā)展進行了專題調研，發(fā)現目前這個省的中藥產業(yè)在快速發(fā)展的同時也暴露出四大差距，亟待引起重視。
    一、中藥材仍處于量的積累階段，資源優(yōu)勢尚未轉化為經濟優(yōu)勢。定西、隴南是全省乃至全國許多中藥材的原產地和主產區(qū)，在全國３８０多個重點品種中，定西、隴南擁有其中的２７０多種。大宗優(yōu)質地道藥材３０多種，其中當歸、黨參、紅黃芪等主要品種的產量在全國中藥材市場上占有絕對份額。盡管這些年兩地的中藥材發(fā)展勢頭很猛，藥農的積極性高漲，已經進入量的高速積累階段，但從總體上看，對當地經濟發(fā)展的拉動作用不是十分明顯，富民強縣的潛力還沒有充分挖掘出來，潛在的資源優(yōu)勢還沒有轉化為現實的經濟優(yōu)勢。
    二、中藥材種植集約化、規(guī)范化、標準化水平低。由于種藥效益高于種糧效益，中藥材種植呈現出由優(yōu)生區(qū)向適生區(qū)、由適生區(qū)向不適宜種植區(qū)擴大的趨勢，盲目發(fā)展中藥材的傾向已經出現，不僅影響中藥材的品質和地道性，而且極易引發(fā)中藥材生產的大起大落；由于片面追求產量，一些藥農在中藥材種植上，大量使用化肥、農藥，導致中藥材農藥殘留和重金屬含量嚴重超標。這些都說明，在中藥材種植上，不僅要優(yōu)化區(qū)域布局，引導優(yōu)勢品種向優(yōu)生區(qū)和適生區(qū)集中，而且要進一步加強標準化生產和ＧＡＰ規(guī)范種植。
    三、中藥材加工轉化水平和附加值低，輻射帶動能力不強。加工能力和加工水平仍然比較低下，目前，定西、隴南兩地年加工能力１０００噸以上的企業(yè)只有１５戶，具有一定技術含量的企業(yè)和中成藥工業(yè)企業(yè)只有３０多戶，通過ＧＭＰ認證的只有３戶。產品大多是低層次上的初級產品，主要是對大宗中藥材挑選、分等、切片和包裝，缺少產業(yè)鏈條長、技術含量和附加值高、市場競爭力強的產品。
    四、中藥材市場營銷體系和服務體系建設滯后，中藥產業(yè)發(fā)展缺乏大市場、大流通的支撐。中藥材市場營銷體系和服務體系尚不完善，各自為戰(zhàn)、無序競爭的現象仍很突出，大宗品種出口缺乏直通貿易渠道，大部分藥農的利益被中間商盤剝，加之市場信息渠道不暢通，專業(yè)合作組織發(fā)展滯后，嚴重影響和制約著中藥產業(yè)的發(fā)展。
    甘肅省有關方面通過調研認為，在全國新一輪中藥產業(yè)發(fā)展熱潮正在興起，周邊資源大省加大扶持力度，加快發(fā)展步伐，搶占國內外市場制高點的關鍵時刻，甘肅要把中藥產業(yè)做大做強，必須加強五個方面工作。
    一、實施ＧＡＰ規(guī)范化種植是中藥產業(yè)發(fā)展的基礎。
    中藥材是一種特殊的商品。國家從２００３年６月１日起，實行了中藥材ＧＡＰ規(guī)范質量管理標準，對中藥材種植基地進行ＧＡＰ認證。這對廣大藥農和全省中藥產業(yè)的發(fā)展是一個嚴峻考驗。目前，甘肅還不是國家的中藥產業(yè)化基地省和中藥材規(guī)范化種植基地省。定西、隴南沒有一個國家級中藥材規(guī)范化種植基地，也沒有一個地道品種獲得ＧＡＰ國家認證。如果不盡快對中藥材進行規(guī)范化種植和標準化生產，對大宗地道品種進行ＧＡＰ認證，一些過去有優(yōu)勢的中藥材將失去原有的市場份額，甚至被拒之市場門外。
    二、推進產業(yè)化經營是中藥產業(yè)發(fā)展的關鍵。
    事實證明，要把中藥產業(yè)培育和發(fā)展成真正意義上的支柱產業(yè)，最根本的是把中藥材產、加、銷各環(huán)節(jié)連成一體，把千家萬戶小生產同千變萬化大市場對接起來；最關鍵的是培育和壯大一批輻射帶動能力強的骨干龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)與基地和農戶建立穩(wěn)定的協作關系和多種形式的利益聯結機制；最急迫的是發(fā)展各種形式的專業(yè)合作組織，提高農民進入市場的組織化程度，增強談判能力，維護農民利益。只有組織農民才能保護農民，只有推進產業(yè)化經營，強化龍頭企業(yè)項目建設，才能從整體上提高我省中藥產業(yè)的競爭力。
    三、加強市場體系和社會化服務體系建設是中藥產業(yè)發(fā)展的支撐。
    中藥材種植的周期相對較長，市場需求變化的反映也相對滯后。一些藥農的收入難以保障，一些中藥材的市場需求起伏變化大，很重要的原因是市場體系和社會化服務體系不完善，尤其是信息服務滯后。從定西、隴南的情況看，一方面，產地專業(yè)批發(fā)市場建設滯后，中介組織和行業(yè)自律的規(guī)模性經營機構發(fā)展緩慢，特別是還沒有形成穩(wěn)定的市場營銷網絡。另一方面，許多藥農不了解中藥材的市場行情，生產的盲目性很大，跟風現象比較嚴重。
    四、加大資金投入是中藥產業(yè)發(fā)展的前提。
    甘肅省中藥產業(yè)長期以來“有優(yōu)無勢”，很大程度上是缺乏資金投入。近些年來，定西、隴南把中藥產業(yè)作為支柱產業(yè)來發(fā)展，制定了發(fā)展規(guī)劃，組建了領導機構，群眾積極性也非常高漲，但由于缺乏資金投入，ＧＡＰ認證、ＧＭＰ認證和中藥材質量檢驗監(jiān)測體系建設難以正常開展。當然，加大投入不能只靠政府。解決資金投入問題，關鍵是要建立多元化的投融資體制，吸引更多的民間資本和境外資本，加強中藥材項目建設。
    五、整合各方面的力量，是中藥產業(yè)發(fā)展的重要保證。
    中藥產業(yè)發(fā)展是一項復雜的系統工程，涉及到方方面面，僅靠市縣政府和農民自身力量是遠遠不夠的。不僅要整合各方面的資金投入，集中力量建基地、上項目，而且要整合科技實力，集成全省大專院校、科研機構、醫(yī)院和企業(yè)等多方面的力量，構建支撐甘肅省中藥產業(yè)發(fā)展的平臺，營造中藥產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

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