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    2010年9月15～16日，“2010海峽兩岸（麗水）中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易交流會”在浙江麗水隆重召開。本次交流會由麗水市人民政府、中國中藥協(xié)會、臺灣中藥商業(yè)同業(yè)公會全聯(lián)會聯(lián)合主辦，麗水市人民政府經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦公室、中國中藥協(xié)會中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)委員會共同承辦，旨在提高中藥材種植、加工質(zhì)量標準，使藥材質(zhì)量有效可控，讓海峽兩岸人民用藥向著“健康、安全、放心” 方向發(fā)展。國家食品藥品監(jiān)督管理局原副局長、北京市惠民醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會理事長惠魯生，國家中醫(yī)藥管理局原副局長、中國中藥協(xié)會會長房書亭，來自臺灣的中華中藥商業(yè)公會全國聯(lián)合會理事長、中華中藥發(fā)展基金會副理事長王瑞叁，以及海峽兩岸相關(guān)企業(yè)的150余名代表出席。 
    會議圍繞對臺貿(mào)易的近期走勢及出口展望、有機肥在藥材種植中的應(yīng)用、利用二維條碼技術(shù)建設(shè)中藥材溯源管理平臺、有機藥材的發(fā)展等內(nèi)容進行了交流。 
    會上，麗水市政府、中國中藥協(xié)會中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)委員會及相關(guān)企業(yè)在規(guī)范化藥材種植、購銷、出口及臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機肥料推廣使用等方面簽訂了若干合作協(xié)議；中國藥材公司、上海天雅信息科技有限公司、臺灣漢藥生技股份有限公司簽署《建立中藥材質(zhì)量安全可追溯保障體系戰(zhàn)略合作框架意向書》。協(xié)議內(nèi)容更多地側(cè)重于中藥材種植的源頭管理。 
    這從另一個側(cè)面說明，中藥藥品安全重任已開始走向藥材生產(chǎn)源頭質(zhì)量管理。 
     合作走向田間地頭 
    在“2010海峽兩岸（麗水）中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易交流會上”簽訂的四項協(xié)議包括：中國藥材公司與麗水市政府簽訂地產(chǎn)中藥材作為中國藥材公司指定出口藥材基地的框架協(xié)議；由臺灣漢藥科技公司與中國藥材公司，浙江麗水白術(shù)、浙貝母示范種植基地，中國中藥協(xié)會中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)委員會4方簽署的白術(shù)、浙貝母（向臺灣出口）標準化種植基地合作協(xié)議；由中國藥材公司、臺灣漢藥生技股份有限公司、上海天雅信息科技有限公司3方簽訂的建立中藥材質(zhì)量安全可追溯保障體系的合作協(xié)議；由臺灣鴻福生態(tài)生技股份有限公司與浙江當?shù)胤N植企業(yè)、中藥協(xié)會中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)委員會簽署的臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機肥料推廣使用合作協(xié)議。 
    “長期以來，海峽兩岸在中藥產(chǎn)業(yè)交流方面僅限于一般的學(xué)術(shù)交流。近年來，兩岸的交流合作開始提速，在最近兩年間，中國中藥協(xié)會已經(jīng)3次赴臺與臺灣中藥產(chǎn)業(yè)界進行交流互訪。此次會議是今年6月簽署‘兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議’（BCFA）以來，兩岸中藥界破除堅冰的重大活動，為兩岸中藥行業(yè)進一步交流合作打開了良好的局面?！狈繒ふf。 
    有關(guān)專家指出，隨著大陸與臺灣“兩岸經(jīng)濟合作架構(gòu)協(xié)議”的簽訂，兩岸貿(mào)易將步入“快行期”，貿(mào)易便利化不斷增強。雖然中藥類產(chǎn)品尚未納入合作架構(gòu)協(xié)議，但中藥貿(mào)易一直是兩岸貿(mào)易不可缺少的一環(huán)，特別是特殊的地理位置，造成臺灣中藥業(yè)對大陸中藥材需求日趨旺盛，依存度日益提高。 
    臺灣中國醫(yī)藥大學(xué)吳金濱教授告訴記者，臺灣本島中藥材資源大約有870余種，但島內(nèi)資源短缺，有的瀕于絕種，所以島內(nèi)大部分中藥材仍來自大陸，臺灣市場至少95%以上的中藥材來自大陸地區(qū)。另據(jù)來自中國醫(yī)藥保健品進出口商會的數(shù)據(jù)，近年來，海峽兩岸在中藥貿(mào)易領(lǐng)域的合作日益增多，大陸對臺灣中藥進出口一直保持較平穩(wěn)增長態(tài)勢。尤其是近三年來，大陸對臺中藥出口保持不俗成績。2007年對臺中藥出口額為3380萬美元，2008年對臺中藥出口額為3795萬美元，2009年對臺中藥出口額為4264萬美元，年平均增長超過18%。今年1~7月份，大陸對臺中藥出口額已達到3717萬美元，同比增長48.43%。 
    但在貿(mào)易形勢良好的情況下，來自大陸的中藥材也給臺灣中藥界帶來了困擾。臺灣衛(wèi)生署調(diào)查指出，許多來自大陸的中藥材存在農(nóng)藥、二氧化硫及重金屬含量超標問題，特別是常含有違禁農(nóng)藥如DDT及BHC，令人擔憂?！芭_灣市場出售的中藥材來自大陸各地，更是藥材的檢測并不能保證所有的藥材都是安全的。一旦買到‘問題藥材’，退貨都不知道到哪里退。”王瑞叁說。 
    在此情況下，臺灣專家達成共識：解決這一問題的最好的辦法就是參與中藥材種植源頭質(zhì)量管理工作。于是，兩岸中藥界合作從市場走向了田間地頭。 
    
     依托資源政府助力 
    海峽兩岸田間地頭合作第一站定格于風(fēng)景秀麗的浙江省麗水市。 
    麗水市地處浙江省西南浙閩兩省結(jié)合部，自古有“九山半水半分田”之稱。麗水山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是國家級生態(tài)示范區(qū)。受地形影響，該地小氣候發(fā)達，立體氣候明顯，為各類動植物的孕育提供了良好的生息場所。麗水市因得天獨厚的自然環(huán)境和豐富的資源優(yōu)勢，被譽為浙西南的藥園。麗水中藥材產(chǎn)業(yè)擁有悠久歷史，也是該市的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一。到目前為止，麗水市中藥材種植規(guī)模達20多萬畝，百畝以上的藥材基地38個，主要人工栽培品種有厚樸、杜仲、銀杏、米仁、元胡、貝母、茯苓等40多個。其中，以“溫樸”聞名的厚樸為麗水市拳頭品種，該市為國家最主要的厚樸基地，其厚樸年產(chǎn)量約占全國厚樸總產(chǎn)量的40%，年出口厚樸50余噸；元胡為全國重點產(chǎn)地；茯苓年產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的30%。 
    海峽兩岸的合作交流受到了麗水市委、市政府的高度重視，這一點僅從麗水方參會人員名單中就可以看出。從麗水市委書記、市長、副市長到市經(jīng)貿(mào)委、市僑臺辦，以至市財政、科技、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改委、公安、旅游、外宣，及各區(qū)縣政府相關(guān)部門負責人，率領(lǐng)近40家中藥企業(yè)代表組成了龐大的代表團參會。關(guān)注民生，推動經(jīng)濟發(fā)展，或許也是當?shù)卣绱酥匾晝砂吨兴幃a(chǎn)業(yè)交流合作的重要原因。 
    “下一步，麗水市要加強海峽兩岸合作，鼓勵臺灣企業(yè)和國內(nèi)中成藥大型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展主要原料藥材產(chǎn)業(yè)化種植，即把工廠的第一車間建在麗水中藥材種植基地，解決藥材穩(wěn)定來源問題?！丙愃懈笔虚L蔡小華說。 
    為了更好地體現(xiàn)麗水中藥材的特色優(yōu)勢，不斷提升當?shù)刂兴幉牡钠焚|(zhì)和品牌，目前麗水市已經(jīng)確定中藥產(chǎn)業(yè)三大發(fā)展重點：一是推行中藥材規(guī)范管理（GAP），在有條件的區(qū)域?qū)嵭幸淮逡黄?、一鄉(xiāng)一品，圍繞主導(dǎo)品種，大力發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)；重點實施“麗九味”的規(guī)范化種植，建成若干個符合GAP要求的海峽兩岸種植示范基地。二是加強中藥材品種質(zhì)量研究，強化品牌意識，推廣應(yīng)用生物技術(shù)和新型育種、栽培技術(shù)，努力在創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)藥材品牌及發(fā)展名貴中藥材上有突破。三是推行中藥材規(guī)范種植，以工業(yè)理念帶動中藥材產(chǎn)業(yè)化，鼓勵臺灣企業(yè)和中成藥大型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)把工廠的第一車間建在麗水，并吸引海峽兩岸企業(yè)來麗水市建立中藥材基地，帶動中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 
     質(zhì)量安全成為重點 
    目前，臺灣中藥市場規(guī)模約為250億元新臺幣。其中傳統(tǒng)中藥占7%，濃縮中藥占13%，膳食補充劑占33%，保健品占47%。 
    “自上世紀60年代以來，海峽兩岸中藥產(chǎn)業(yè)界的經(jīng)貿(mào)來往一直不曾間斷。以往，大陸中藥材是經(jīng)由香港進入臺灣的。”王瑞叁說，中華中藥商業(yè)公會全國聯(lián)合會是臺灣中藥界最大的聯(lián)合公會，其業(yè)務(wù)范圍覆蓋了整個臺灣地區(qū)的中藥材零售和批發(fā)市場。 
    王瑞叁表示，以前臺灣從大陸進口的多為野生中藥材，幾乎不需要檢測。但隨著島內(nèi)保健食品產(chǎn)業(yè)對中藥材需求量的加大，以及當局對保健食品質(zhì)量的嚴格管控，中藥材在檢測時發(fā)現(xiàn)了一些問題，如農(nóng)藥殘留、重金屬超標等。如今，管控政策越來越嚴格，以后出口到臺灣的中藥材都要檢測，希望大陸中藥材生產(chǎn)能在源頭上保證質(zhì)量安全。參加此次會議，臺商收獲很大，臺灣中藥界看到了大陸為中藥材質(zhì)量安全所做的努力，也了解到，與中國中藥協(xié)會和中國藥材公司這樣的知名中藥協(xié)會與公司進行合作，是十分必要且有前景的。 
    臺灣漢藥科技股份有限公司董事長林哲男感慨地說，多年以來，我們在大陸采購的藥材質(zhì)量一直不可控，今年企業(yè)和中國藥材公司進行的貿(mào)易合作，由于中國藥材公司采用了以二維碼標識形式建立的可追溯體系，保證了我們所購買的藥材質(zhì)量有保障、來源可追溯，提升了企業(yè)產(chǎn)品用藥的安全性和在臺灣的競爭力。 
    據(jù)了解，臺灣藥政管理部門對中藥管理較為嚴格，在中藥品質(zhì)上進行了規(guī)范，對農(nóng)藥殘留、重金屬及黃曲霉素限量均作了要求。藥廠購入的藥材在制成中成藥前，必須將藥材送檢，其對農(nóng)藥殘留物、重金屬殘留物和涉及瀕危的產(chǎn)品控制極為嚴格。 
    惠魯生表示，為了保證中藥材質(zhì)量安全，政府在強化源頭管理方面已做了大量工作。自2003年推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GAP）以來，至今已公布了8批60個GAP基地。但由于比GMP起步晚十多年，GAP認證實施工作還存在很多不足。如專業(yè)人才、技術(shù)力量不夠，組織化程度不高，企業(yè)抗風(fēng)險能力差、積極性不高等。實施GAP，規(guī)范種養(yǎng)環(huán)節(jié)是一項系統(tǒng)工程，GAP認證辦法、評定標準等都有待完善和加強?；蒴斏鷱娬{(diào)，只有規(guī)模化才能規(guī)范化，希望兩岸中藥產(chǎn)業(yè)界能共同努力，強化源頭治理，做到全程追溯，以實現(xiàn)中藥材規(guī)范化種植。 
    基于中藥材質(zhì)量源頭管控及全程可追溯的考慮，“2010海峽兩岸（麗水）中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易交流會”主辦方特別安排了兩個與之相關(guān)的專題講座。臺灣鴻福生態(tài)生技股份有限公司總經(jīng)理蕭文湧博士說，中草藥栽培過程中如果受土壤及灌溉水中的重金屬污染，或因農(nóng)藥使用不當，可能會造成藥材本身遭受污染，以這樣的中草藥治病，病人可能“未蒙其利，先受其害”。因此，推廣基于有機農(nóng)法和優(yōu)良操作規(guī)范的GAP應(yīng)該是全球中草藥種植未來發(fā)展的主流趨勢。上海天雅信息科技有限公司總經(jīng)理茅慶毅則介紹了二維碼在中藥材溯源管理系統(tǒng)中的原理及應(yīng)用。他強調(diào)，將每件中藥材都加貼二維碼電子標簽，并建立中藥材安全數(shù)據(jù)庫，從中藥材種植、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開始貼碼，可實現(xiàn)“從產(chǎn)地到消費者”的全過程的跟蹤、追溯。據(jù)悉，今年大陸中國藥材公司已先后兩次向臺灣出口大宗中藥材使用二維碼溯源管理。 
    “健康、安全、放心已經(jīng)成為海峽兩岸中藥產(chǎn)業(yè)界滿足民眾用藥需求的共識，大陸企業(yè)要在臺灣市場有所作為，首先要保證安全。甚至將來中藥材要在國際上立足，都離不開溯源體系。只有這樣，我們的藥材才能讓人們放心使用。”中國中藥協(xié)會中藥材種植養(yǎng)殖專委會理事長王衛(wèi)權(quán)強調(diào)。

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