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    據(jù)新華社電（記者丁銘）中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)理事、中國(guó)精華經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳渝日前在接受記者采訪時(shí)，對(duì)未來１５年加快我國(guó)原料奶生產(chǎn)提出六點(diǎn)對(duì)策。
    一、加快良種奶牛的繁育和推廣。奶牛的繁殖周期長(zhǎng)、雜交改良見效慢，僅僅依靠傳統(tǒng)人工授精技術(shù)繁殖和推廣良種奶牛明顯不能滿足生產(chǎn)的要求。目前我國(guó)僅有純種荷斯坦母牛２００萬頭左右，近年來很多地方想發(fā)展奶牛但買不起或買不到良種牛，嚴(yán)重制約了我國(guó)奶牛業(yè)的發(fā)展，因此必須改變思路，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加快良種奶牛的繁殖、育種和推廣。
    在繼續(xù)推廣先進(jìn)人工授精技術(shù)進(jìn)行黃牛雜交的同時(shí)，開展規(guī)?；呐咛ヒ浦玻瑪U(kuò)大優(yōu)良母牛的遺傳潛力，迅速增加奶牛數(shù)量，可利用國(guó)內(nèi)外的人才資源和胚胎資源建立幾個(gè)規(guī)?；咛ヒ浦仓行?。
    二、提高奶農(nóng)生產(chǎn)的組織化程度。我國(guó)原料奶生產(chǎn)和乳品加工在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是隸屬于不同部門各自經(jīng)營(yíng)，往往由于兩者間的分離而影響奶農(nóng)的生產(chǎn)積極性和原料奶質(zhì)量。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)實(shí)踐都充分證明，建立奶業(yè)生產(chǎn)合作社，把乳品加工商和原料奶生產(chǎn)者兩者的利益緊密結(jié)合起來，是發(fā)展奶業(yè)的有效模式。
    近年來，國(guó)內(nèi)的完達(dá)山、三鹿、伊利集團(tuán)等乳品企業(yè)開辟了“公司＋市場(chǎng)＋基地＋農(nóng)戶”的組織經(jīng)營(yíng)模式，以及很多地方正在嘗試的“奶農(nóng)技術(shù)協(xié)會(huì)或奶農(nóng)合作社＋農(nóng)戶”的組織經(jīng)營(yíng)模式，為我國(guó)原料奶生產(chǎn)注入了新的活力。應(yīng)對(duì)這些新的組織經(jīng)營(yíng)模式加以總結(jié)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)問題盡快研究和解決，如應(yīng)該如何使奶農(nóng)和龍頭企業(yè)公司的利益關(guān)系進(jìn)一步緊密起來，使他們擁有一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的、穩(wěn)定的利益紐帶關(guān)系，而不是僅僅停留在一種偶爾的、簡(jiǎn)單的“買賣”關(guān)系。
    三、提高奶牛的飼養(yǎng)管理水平。我國(guó)飼養(yǎng)奶牛的飼料結(jié)構(gòu)不合理，在很大程度上制約了原料奶量的增長(zhǎng)以及質(zhì)的提高，飼料結(jié)構(gòu)不合理的主要原因是：很多地方缺乏優(yōu)質(zhì)飼草和飼料的供應(yīng)，購買優(yōu)質(zhì)飼草和飼料的成本太高，不能用于現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中。要加快實(shí)施糧、經(jīng)、飼的種植業(yè)三元結(jié)構(gòu)調(diào)整，大面積種植青貯玉米和優(yōu)良牧草，大力推廣青貯技術(shù)，為發(fā)展奶牛提供優(yōu)質(zhì)飼草。同時(shí)，應(yīng)研究我國(guó)不同地區(qū)最適宜的飼料作物制度、收獲時(shí)間和加工調(diào)制技術(shù)，推廣青貯劑、非蛋白氮以及各種對(duì)反芻動(dòng)物有效的飼料添加劑。 
    大力推廣牛奶記錄體系。牛奶記錄體系是乳牛改良工作的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是牛場(chǎng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其對(duì)牛群中的每一頭泌乳牛每月定期測(cè)定日產(chǎn)量，并以每潮次按比例采集的奶樣混合后，通過牛奶成份測(cè)定儀及體細(xì)胞計(jì)數(shù)儀，測(cè)出牛奶中脂肪、蛋白質(zhì)、體細(xì)胞數(shù)等數(shù)據(jù)，及時(shí)提供給牛場(chǎng)，在制定飼養(yǎng)管理措施，調(diào)整奶牛的日糧配方，牛群選育，公牛后裔測(cè)定，乳腺炎防治等方面的第一手資料。政府主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)、奶農(nóng)合作組織應(yīng)通力合作大力宣傳并推廣這一方法。
    我國(guó)在奶牛營(yíng)養(yǎng)方面的研究比較薄弱。英、美、法、德在上世紀(jì)７０年代末已開始實(shí)行新的奶牛蛋白飼養(yǎng)體系，而我國(guó)在２０００年出版的奶牛營(yíng)養(yǎng)需要中才有所反映。美國(guó)從上世紀(jì)６０年代就有人提出，在奶牛飼料分析和營(yíng)養(yǎng)計(jì)算中用酸性洗滌纖維和中性洗滌纖維的概念代替粗纖維，更符合奶牛的生理特性，有利于高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，這種方法已在國(guó)外廣泛使用，而我國(guó)至今仍未采用。國(guó)外已普遍采用全混合日糧自由采食的奶牛飼養(yǎng)工藝，以利于提高奶牛的干物質(zhì)進(jìn)食量，而我國(guó)大部分奶牛仍沿用老工藝。因此，我國(guó)要在改進(jìn)奶牛飼養(yǎng)管理水平上多下工夫，這對(duì)提高我國(guó)奶牛的單產(chǎn)水平和改善原料奶以及奶制品的品質(zhì)大有裨益。
    四、制定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格管理。拿奶產(chǎn)品來說，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)、劣質(zhì)不劣價(jià)的事情司空見慣。盡管國(guó)家已經(jīng)制定了奶產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但由于缺乏昂貴的檢測(cè)設(shè)備和先進(jìn)的檢測(cè)手段，或者是執(zhí)法不嚴(yán)，很多劣質(zhì)原料奶及其制品可以與同類優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品以同樣的價(jià)格銷售，這不僅損害了當(dāng)前消費(fèi)者的切身利益，在某種程度上是鼓勵(lì)了劣質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展，同樣也限制了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展。
    針對(duì)這個(gè)問題，我國(guó)不是沒有辦法，關(guān)鍵是不是真正想徹底解決問題。如１９９６年上海市物價(jià)局在市奶辦等部門共同策劃下出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整本市牛奶收購價(jià)格的通知》，它不僅提升了優(yōu)質(zhì)生鮮牛奶的收購價(jià)，更重要的是開創(chuàng)了我國(guó)首次采用與國(guó)際接軌的原料奶按質(zhì)論價(jià)的計(jì)價(jià)方法，將牛奶中的脂肪和蛋白質(zhì)的含量作為原料奶收購價(jià)的依據(jù)。
    這項(xiàng)政策產(chǎn)生了明顯積極的效果，主要表現(xiàn)在：上海市原料奶收購中摻雜、摻假的現(xiàn)象得到較快的控制；使養(yǎng)殖戶或奶牛場(chǎng)認(rèn)識(shí)到提高單產(chǎn)是增加收益的好辦法，而以提高原料奶質(zhì)量來提高收購價(jià)格和經(jīng)營(yíng)收益是更為聰明的辦法；奶牛產(chǎn)量、質(zhì)量的明顯提高，為上海奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到８噸水平打下了基礎(chǔ)；以提高乳脂率、乳蛋白來提升原料奶收購價(jià)，使原料奶生產(chǎn)者深刻地認(rèn)識(shí)到投入高價(jià)優(yōu)質(zhì)飼草和飼料的必要性和重要性，這種互為促進(jìn)的關(guān)系，使上海奶牛業(yè)從數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為質(zhì)量型增長(zhǎng)，從此進(jìn)入奶業(yè)發(fā)展的新階段。
    五、充分發(fā)揮各級(jí)政府的職能。奶牛生產(chǎn)是畜牧業(yè)中的“重工業(yè)”，需要較大的投資、較長(zhǎng)的周期，因此需要國(guó)家和全社會(huì)給予高度重視。尤其是各級(jí)政府部門，在我國(guó)原料奶的生產(chǎn)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的支持和指導(dǎo)作用，在很多方面都大有作為。如幫助生產(chǎn)者引進(jìn)優(yōu)良奶牛品種、提供市場(chǎng)信息、制訂地方原料奶的生產(chǎn)管理方法以及原料奶產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證奶農(nóng)能夠有一個(gè)公平交易的環(huán)境，為一些有發(fā)展?jié)摿Φ哪膛?chǎng)或養(yǎng)殖戶提供短缺資金，為一些加工企業(yè)購買先進(jìn)的原料奶及奶制品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備提供無償或優(yōu)惠貸款等等。
    目前，各級(jí)政府部門首先要解決的是思想認(rèn)識(shí)問題，尤其是那些在發(fā)展原料奶生產(chǎn)方面具有巨大資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，不能再把發(fā)展奶業(yè)作為政府工作中一個(gè)可有可無的事情，要認(rèn)識(shí)到奶業(yè)不僅在經(jīng)濟(jì)上可以發(fā)展成為當(dāng)?shù)刂匾囊粋€(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，更要站在戰(zhàn)略的角度上認(rèn)識(shí)到，大力發(fā)展原料奶及奶制品在增強(qiáng)中華民族整體國(guó)民體質(zhì)中具有非常重要的地位。
    六、對(duì)區(qū)域布局作戰(zhàn)略調(diào)整。根據(jù)我國(guó)的奶類加工和消費(fèi)的區(qū)域分布規(guī)律，我國(guó)原料奶的生產(chǎn)布局應(yīng)重新做出戰(zhàn)略性安排。從目前來看，一是我國(guó)北方傳統(tǒng)生產(chǎn)基地應(yīng)發(fā)展成為奶牛良種基地，向全國(guó)提供優(yōu)良母牛；二是在城市郊區(qū)發(fā)展牛奶生產(chǎn)基地，使牛奶生產(chǎn)向消費(fèi)地靠近，向加工廠靠近。
    我國(guó)傳統(tǒng)的奶業(yè)生產(chǎn)格局，帶有很強(qiáng)的自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。北方雖然具有良好的飼養(yǎng)條件，但由于遠(yuǎn)離消費(fèi)地，運(yùn)輸困難，從而導(dǎo)致了我國(guó)加工業(yè)中奶粉加工比重過高的現(xiàn)象。ＵＨＴ奶的出現(xiàn)，在一定程度上解決了保鮮的問題，但從經(jīng)濟(jì)和營(yíng)養(yǎng)角度來看仍然是不合理的，如果把奶牛場(chǎng)建到消費(fèi)地，可以有效的解決上述問題。同時(shí)，氣候和飼草資源條件的優(yōu)勢(shì)決定了北方是我國(guó)奶牛繁育的理想?yún)^(qū)域，可以充分利用這一條件，解決奶牛擴(kuò)群?jiǎn)栴}，最終形成北方育牛、南方養(yǎng)牛的新格局。此外，城郊養(yǎng)牛，還可以促進(jìn)城郊農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)盡快向糧、經(jīng)、飼三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

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