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　　▲圖為APEC期間，北京市食品藥品監(jiān)管局副局長叢駱駱（中）與各處室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人24小時值守運行調(diào)動應(yīng)急指揮中心，召開全系統(tǒng)會商視頻會。

　　▲圖為餐飲服務(wù)食品安全保障小組對APEC會議雁棲湖核心島內(nèi)供餐單位進(jìn)行食品抽樣檢測。李興華 攝

　　▲圖為北辰洲際酒店駐點食品安全保障人員監(jiān)督冷葷間內(nèi)人員手部消毒情況。陸悅 攝

　　▲圖為東城區(qū)食品藥品監(jiān)管局監(jiān)管人員在車輛送餐的途中將餐車簽封，以保障送餐全過程安全。何秀文 攝

　　 編者按：11月5～11日，以“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”為主題的2014亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人會議周在北京舉行。為保障會議期間參會代表及工作人員食品安全，北京市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全體人員嚴(yán)陣以待，從前期的籌備指揮到會議期間的監(jiān)督檢驗，從農(nóng)貿(mào)市場到酒店后廚，從每一樣食材到每一件餐具，全都“一絲不茍、滴水不漏”，確保各項工作“準(zhǔn)確無誤、萬無一失”，打了一場漂亮的食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)。APEC會議期間，未發(fā)生一例食品安全事件。重大活動食品安全保障工作的圓滿成功，表明在體制改革中走在全國前列的北京市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)整體能力突出，業(yè)務(wù)本領(lǐng)過硬，是一支高效率、高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍。

　　11月4日，北京北辰洲際酒店，一位廚師正準(zhǔn)備進(jìn)入廚房安全最重要的地區(qū)——冷葷間。關(guān)掉紫外線燈，再在更衣室內(nèi)換好工作服，戴上口罩，拉開消毒毛巾纏繞的門把手，進(jìn)入這個廚房重地。同樣穿著白大褂、戴著口罩的北京朝陽區(qū)食品藥品監(jiān)管局工作人員楊華和郭競潞，則默默注視著他洗完手后，用鑷子夾出酒精棉球，一絲不茍地擦拭雙手。擦完后，楊華和郭競潞又讓廚師展示了手心手背，看一看手上有無傷口。然后，她們還要查閱紫外線燈的使用記錄本，確保已經(jīng)照射了充足的時間來給整個冷葷間消毒……

　　這是舉世矚目的APEC會議開幕前一天，會議代表入駐酒店之一——北辰洲際酒店龐大的后廚中發(fā)生的一個小片段。在APEC會議舉辦期間，在數(shù)十家駐地酒店的后廚里，無數(shù)這樣默默發(fā)生的細(xì)微的小片段，構(gòu)成了楊華和郭競潞們這些食品安全保障人員的日常生活。

　　層層設(shè)防  滴水不漏

　　APEC會議期間，北京市食品藥品監(jiān)管局專門建立24小時運行調(diào)度應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)食品藥品安全保障總體指揮調(diào)度工作，每天召開全系統(tǒng)視頻會議，會商、匯總應(yīng)急保障工作，局領(lǐng)導(dǎo)輪流值守。

　　與會官員下榻的酒店是APEC會議特級保障區(qū)域，都制定了詳盡的服務(wù)保障工作規(guī)范和方案。每一駐地都成立了專門的駐地飯店保障工作小組，選派政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)管人員和檢測人員承擔(dān)保障任務(wù)，明確工作細(xì)則。他們守住的，是APEC會議食品安全的最后一道防線。

　　保障方案中，對餐飲服務(wù)提供單位及駐地單位的監(jiān)控是重中之重：餐飲服務(wù)提供單位及駐地單位要嚴(yán)格遵守原材料采購、驗收、食品儲運等安全管理制度和食品加工操作行為規(guī)范，按規(guī)定將餐譜、原材料品種、來源報區(qū)縣局備案。原材料來源超出定點供應(yīng)企業(yè)范圍的，應(yīng)提供相關(guān)食品檢測機(jī)構(gòu)的檢測報告，檢測合格并備案后方可使用。駐點人員要對食品從業(yè)人員的健康衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對其提供的食品進(jìn)行抽檢，監(jiān)督落實食品留樣制度，嚴(yán)格防控食物中毒事故。

　　食品安全的防線不只一道。國家會議中心、雁棲湖會場以及駐地酒店是APEC會議保障的“核心區(qū)”。一切進(jìn)入會議中心、宴會場所和駐地酒店的食品，都實現(xiàn)了進(jìn)貨、運輸、儲存、加工、出品全流程無縫隙監(jiān)控。首先是原料，20家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位提供駐地飯店的食品供應(yīng)。供應(yīng)APEC會議食品物流配送也實現(xiàn)了全過程監(jiān)控：食品供應(yīng)企業(yè)供會食品必須做到專車運輸、專人押運、專人驗收、專庫儲存。運輸車輛必須符合衛(wèi)生和安全要求，需要冷（熱）鏈的食品必須按要求封閉冷（熱）鏈運輸。

　　會議期間，供應(yīng)單位共提供食品品種2961批次，合計供應(yīng)219528公斤，供應(yīng)餐包7558個。執(zhí)法人員對20家供應(yīng)單位實施派駐監(jiān)管，開展快速檢測1001件次，抽檢94件次，全部合格。駐地飯店食品進(jìn)貨（含自行采購）共計6554批次，食品進(jìn)貨252209公斤。執(zhí)法人員開展快速檢測7200件次，抽檢633件次；對快檢17件不合格的食品實施了臨時控制措施，其余全部合格。

　　 應(yīng)急處置  萬無一失

　　11月5日，APEC會議正式開幕，一場食品安全的攻堅戰(zhàn)應(yīng)聲打響。

　　11月5日，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)國家會議中心涉嫌使用一種資質(zhì)不齊的茶葉，當(dāng)即責(zé)令其停止使用，同時按照相關(guān)要求抽樣送檢。當(dāng)日，朝陽區(qū)區(qū)長吳桂英帶隊對北辰五洲皇冠酒店食品安全保障工作進(jìn)行檢查，并就加強(qiáng)相關(guān)工作提出具體要求。

　　11月9日14時，雁棲島食品監(jiān)督團(tuán)隊在檢查9號別墅于8日下午16時暫時封存的特供原材料儲存區(qū)封條時發(fā)現(xiàn)：6個封條中1個封條破損，在原封閉區(qū)域儲存的27種共計32箱蔬菜類原材料安全無法確認(rèn)。在北京市食品藥品監(jiān)管局食品安全總監(jiān)王福義的帶領(lǐng)下，團(tuán)隊立即控制可疑食品，并將情況上報上級領(lǐng)導(dǎo)及食品安保團(tuán)隊，要求酒店禁用可疑食材，立即重新從定點供貨商訂購新食材；并監(jiān)督廚房人員將全部可疑食品搬進(jìn)封閉房間，由食品監(jiān)督團(tuán)隊貼封條封存，并對酒店下達(dá)現(xiàn)場檢查筆錄和意見書，要求不得隨意破壞封條、使用可疑食品。9日下午17時，北京市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)現(xiàn)封條破損的懷柔區(qū)食品藥品監(jiān)管局提出表揚，肯定了雁棲島食品安全保障團(tuán)隊細(xì)致負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和及時準(zhǔn)確的快速反應(yīng)，并要求各部門加強(qiáng)安保和人員紀(jì)律，確保食品安全。

　　11月9日晚、10日中午，澳大利亞總理、日本首相、韓國首腦、馬來西亞首腦、香港特首等分別在東方君悅大酒店、大董烤鴨金寶街店、北京捷鑫景餐飲有限公司舉行宴會或就餐，駐會保障人員、轄區(qū)執(zhí)法人員立即對以上餐飲單位進(jìn)行監(jiān)督巡查，嚴(yán)把衛(wèi)生關(guān)，對發(fā)現(xiàn)食品留樣少及留樣冰箱未專柜專用等問題，責(zé)令餐飲單位立即改正，順利完成就餐保障工作。

　　東城區(qū)建國門地區(qū)一泰式餐廳向泰國APEC參會代表團(tuán)外送餐食，東城區(qū)食品藥品監(jiān)管局工作人員了解情況后，迅速組織監(jiān)管人員對該泰式餐廳進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該餐廳不具備外送餐食資質(zhì)，執(zhí)法人員立刻要求其停止外送。后經(jīng)協(xié)調(diào)，由使館人員自行取走。

　　11月11日凌晨5時，雁棲湖食品安全保障團(tuán)隊依照工作流程開始對酒店員工進(jìn)行晨檢，發(fā)現(xiàn)2名手有外傷的員工，立即責(zé)令調(diào)離工作崗位。同時，對全部操作區(qū)域開展了監(jiān)督檢查和快速檢測，未發(fā)現(xiàn)其他問題。

　　11月11日下午，APEC會議在北京落下帷幕。

　　幾起突發(fā)事件得以圓滿解決，前提是嚴(yán)密的食品安全保障工作方案得到了貫徹落實，每個細(xì)節(jié)問題的處理都落實到位。“一絲不茍、滴水不漏，準(zhǔn)確無誤、萬無一失”是北京市食品藥品監(jiān)管局為此次保障任務(wù)制定的工作方針，也是實現(xiàn)的目標(biāo)。

　　 全力保障  一絲不茍

    “核心區(qū)”之外，社會面APEC服務(wù)保障體系也在運轉(zhuǎn)。每天上午9時，北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所所長李興華走入雁棲鎮(zhèn)上的“水運長街”，此時長街上的餐飲商戶還在進(jìn)行開門前的準(zhǔn)備工作?！八\長街”離雁棲湖主會場僅一步之遙，是重點保障區(qū)域，每天早晨的例行巡查成為李興華日常工作的重要部分?！扒逑撮g的衛(wèi)生要好好打掃?！彼麑σ患叶?jié){店的老板叮囑道。李興華向記者介紹，雁棲所轄區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體1242戶，其中食品流通環(huán)節(jié)533戶、餐飲環(huán)節(jié)681戶、生產(chǎn)環(huán)節(jié)28戶。會議周之前，雁棲所已多次組織監(jiān)管隊伍，強(qiáng)化駐地周邊、會場周邊、交通沿線地區(qū)等重點地區(qū)的食品安全監(jiān)督檢查；并加大巡查檢查頻次，進(jìn)行多方位全覆蓋的監(jiān)管，使轄區(qū)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域做到無縫隙、無盲點、無死角。

　　從11月4日起，西城區(qū)食品藥品監(jiān)管局就圍繞轄區(qū)重點點位、重點線路成立運行調(diào)度應(yīng)急指揮分中心，全面組織協(xié)調(diào)開展各項工作。針對金融街威斯汀酒店、麗思卡爾頓酒店、洲際酒店的食品安全監(jiān)管工作以及“APEC會議領(lǐng)導(dǎo)夫人茶歇”活動、“非遺項目特色小吃制作技藝表演活動”以及水立方晚宴小吃開展重點保障。尤其針對轄區(qū)的護(hù)國寺小吃、奶酪魏、茶葉等特色食品的供應(yīng)，加強(qiáng)全過程監(jiān)管，重點檢查食品原材料的進(jìn)貨驗收情況以及抽查檢測餐具、從業(yè)人員手的潔凈度、表面溫度等情況。針對運送的品種、數(shù)量、時間及消毒的情況做好詳細(xì)的交接。

　　11月10日晚，習(xí)總書記夫婦在水立方宴請APEC嘉賓，當(dāng)天歡迎晚宴食品安全是朝陽區(qū)APEC保障的“重頭戲”。凌晨5時，朝陽區(qū)食品藥品監(jiān)管局派出的8名專業(yè)精湛的監(jiān)管人員就上崗了，他們當(dāng)天連續(xù)工作了18個小時。按照“點位定人、定工作內(nèi)容、定工作流程”的標(biāo)準(zhǔn)，對水立方國宴進(jìn)行周密的檢查。當(dāng)晚國宴菜單有1道冷盤、1道點心和4菜1湯，包括上湯響螺、翡翠龍蝦、栗子菜心和北京烤鴨?，F(xiàn)場，共快速檢測了161件食品，留樣360件食品，順利保障了600多人的國宴用餐安全，同時還一并完成了6500份演職人員盒飯及餐包的送餐檢測檢查任務(wù)。

　　同時，北京市食品藥品監(jiān)管局組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對商場、超市、藥店、批發(fā)市場、餐飲服務(wù)企業(yè)等加大監(jiān)督檢查力度，特別是加大對小作坊、小食品店、小餐館以及集貿(mào)市場等食品經(jīng)營單位的監(jiān)管力度，規(guī)范進(jìn)貨渠道和加工操作流程，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)接合部、外來人口聚集區(qū)零售藥店采購渠道監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營和制售假冒偽劣食品藥品的行為。嚴(yán)格落實各項應(yīng)急預(yù)案的要求，建立健全APEC服務(wù)保障社會面突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、控制、減少和處置食品藥品安全突發(fā)事件。

　　會議期間，全系統(tǒng)共出動監(jiān)督執(zhí)法人員40911人次、監(jiān)督檢查食品藥品企業(yè)25924家（其中食品生產(chǎn)企業(yè)1159家，批發(fā)市場1216家，商場、超市7169家，餐飲企業(yè)11920家，藥品企業(yè)4112家，其他單位278家），發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為112起，立案14起。開展快速檢測3077件次，抽檢282件次。對9個快檢不合格的樣品進(jìn)行了送檢，其余全部合格。

　　會議期間，北京市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)完成了APEC會議第四次高官會議、外交和貿(mào)易雙部長會議、APEC工商咨詢理事會第四次會議、工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會、水立方晚宴、APEC領(lǐng)導(dǎo)人配偶活動、殘疾人主題活動、領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議等的食品藥品安全服務(wù)保障工作。執(zhí)法人員共保障就餐66733人次，餐飲留樣10819個，未發(fā)生食品安全事故。

　　11月12日，北京市委市政府第三次致信全體市民，對市民朋友們?yōu)锳PEC會議的成功舉辦做出的積極貢獻(xiàn)給予感謝：“會議期間，全體市民顧全大局、無私奉獻(xiàn)，以熱情好客、開放大氣的精神風(fēng)貌和良好素質(zhì)，全力保證了服務(wù)保障優(yōu)質(zhì)高效、城市交通安全順暢、市容環(huán)境整潔美觀、社會氛圍喜慶祥和，充分展示了新時期首都市民的良好風(fēng)尚?！?

　　作為北京市民的一分子，北京市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全體人員以巨大的熱忱，絕對安全的保障，精益求精的服務(wù)，出色地完成了食品藥品安全保障的這項重大而光榮的任務(wù)，為APEC會議的成功舉辦貢獻(xiàn)了自己的力量。

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