適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 構(gòu)建監(jiān)管新格局
2015年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)入新常態(tài)的重要一年,也是提升食品藥品安全治理能力的關(guān)鍵之年。廣東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅(jiān)持以改革精神、法治思維和務(wù)實(shí)作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)食品藥品安全治理能力建設(shè),始終把人民群眾飲食用藥安全作為監(jiān)管工作的唯一目標(biāo),把依法行政、嚴(yán)查重處作為貫穿監(jiān)管工作的唯一主線,把人民群眾的滿意度作為評(píng)價(jià)監(jiān)管工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),著力構(gòu)建專業(yè)化、現(xiàn)代化、社會(huì)化的食品藥品安全監(jiān)管新格局,防控和化解食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn),積極促進(jìn)全省食品藥品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。全省系統(tǒng)將在抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全事故。
抓班子帶隊(duì)伍。穩(wěn)定隊(duì)伍、健全機(jī)構(gòu),不“翻燒餅”、不打“擦邊球”,確保政令暢通。落實(shí)責(zé)任、主動(dòng)作為,在改革調(diào)整磨合期,保持全省系統(tǒng)思想不亂、標(biāo)準(zhǔn)不降、工作不斷。
抓改革強(qiáng)監(jiān)管。加快深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)權(quán)力清單公開工作。建立監(jiān)管閉環(huán),厘清權(quán)責(zé),采取專項(xiàng)整治、飛行檢查等措施,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。優(yōu)化監(jiān)管服務(wù),用好“黑名單”制度,完善“曝光臺(tái)”機(jī)制,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
抓制度促落實(shí)。強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任制度保障,進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)、工作通報(bào)和監(jiān)察約談機(jī)制,提高督導(dǎo)效能。強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)管制度保障,將監(jiān)管覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程,形成可倒查、可追責(zé)的體系。強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范的制度保障,規(guī)范機(jī)關(guān)建設(shè)、人事財(cái)務(wù)等日常工作。
抓重點(diǎn)控風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,分級(jí)制定風(fēng)險(xiǎn)清單,集中管控高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題的監(jiān)管,建立完善科學(xué)的食品藥品監(jiān)督抽驗(yàn)機(jī)制。繼續(xù)抓實(shí)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管,創(chuàng)建一批食品安全示范縣、餐飲服務(wù)食品安全示范街和示范單位。深入推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)工作,推動(dòng)監(jiān)管方式由分散化、碎片化轉(zhuǎn)變成集成化、系統(tǒng)化。
抓案件樹正氣。出臺(tái)食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法管理指導(dǎo)意見和工作規(guī)范,有效提高執(zhí)法效能。增強(qiáng)稽查部門主業(yè)意識(shí),嚴(yán)厲查處重大食品藥品安全違法違規(guī)案件。加強(qiáng)稽查實(shí)戰(zhàn)效能督辦,提高整體執(zhí)法效能。
抓能力強(qiáng)效率。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政能力水平。加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),著力提高省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。加強(qiáng)信息化能力建設(shè),抓緊擬制《廣東省食品藥品信息化發(fā)展規(guī)劃》,啟動(dòng)“智慧食藥監(jiān)”建設(shè)。提高應(yīng)急處置能力,逐步建立健全覆蓋全省系統(tǒng)、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。
抓宣傳助共治。充分動(dòng)員社會(huì)力量,探索引入“吹哨人”制度,積極推動(dòng)探索食品安全責(zé)任險(xiǎn)。樹立安全規(guī)范標(biāo)桿,著力推動(dòng)“食品藥品安全監(jiān)管示范市”、“陽光廚房”建設(shè)。加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育,營(yíng)造良好的輿論氛圍?! 。ㄗ髡邽閺V東省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng))
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