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　　黨的十八大以來，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高頻次對(duì)食品藥品安全工作作出重要指示和批示，體現(xiàn)了對(duì)食品藥品安全工作認(rèn)識(shí)程度高、重視程度強(qiáng)、位置擺得重、措施要求嚴(yán)。作為食品藥品監(jiān)管部門，我們要以此為契機(jī)，切實(shí)提升“精氣神”，適應(yīng)新的工作常態(tài)，全面提升工作能力和水平，更好地完成保障公眾飲食用藥安全的神圣使命。

　　要充分領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品藥品安全工作的重大部署。黨的十八大將食品藥品安全納入國(guó)家公共安全體系；十八屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出了明確要求；習(xí)近平總書記提出了食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”、“黨政同責(zé)”等要求。黨中央、國(guó)務(wù)院把食品藥品安全工作擺在如此高的位置來部署，是前所未有的，對(duì)食品藥品安全工作的要求如此明確和細(xì)化也是前所未有的。黨中央、國(guó)務(wù)院高屋建瓴的頂層設(shè)計(jì)和推動(dòng)，為監(jiān)管工作搭建了重要平臺(tái)，提供了重要機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)我們做好工作的動(dòng)力和信心。我們要把這一系列重要指示、批示精神真正學(xué)懂學(xué)透，融入到食品藥品監(jiān)管工作的全過程，自覺把食品藥品監(jiān)管工作放在國(guó)家總體安全戰(zhàn)略中來思考，放在全面建成小康社會(huì)、維護(hù)廣大群眾根本利益中來認(rèn)識(shí)，放在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中來把握，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提振干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，在強(qiáng)監(jiān)管、保安全上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)大的監(jiān)管要以強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)通常催生強(qiáng)大的監(jiān)管。對(duì)食藥監(jiān)管部門來講，新常態(tài)下的首要任務(wù)就是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，努力提高食品藥品的質(zhì)量水平?！百|(zhì)”和“量”是統(tǒng)一的，有“質(zhì)”無“量”是無源之水，有“量”無“質(zhì)”是無本之木，?！百|(zhì)”保“量”才能形成安全與發(fā)展的良性循環(huán)。企業(yè)既是我們的監(jiān)管對(duì)象，又是我們的服務(wù)對(duì)象。要堅(jiān)持“明制度于前，重威刑于后”，在對(duì)企業(yè)嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲處罰的同時(shí)，也要注重規(guī)范、教育、引導(dǎo)，讓企業(yè)意識(shí)到食品藥品安全與自己的身家性命是捆綁在一起的。深化行政審評(píng)審批制度改革，更好地發(fā)揮監(jiān)管在資源配置中的作用，在推進(jìn)行業(yè)準(zhǔn)入、行政許可、產(chǎn)品注冊(cè)方面不設(shè)“土圍子”，不當(dāng)“攔路虎”，為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示精神，就要全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，健全食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提效能，全面提升監(jiān)管能力和水平，努力構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品藥品安全治理體系，鞏固和發(fā)展穩(wěn)定向好的形勢(shì)，使群眾對(duì)食品藥品安全的滿意度不斷提高。在監(jiān)督執(zhí)法方面，明確各級(jí)稽查執(zhí)法的事權(quán)劃分，建立和完善全省上下聯(lián)動(dòng)的投訴舉報(bào)、案件查辦工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化行刑銜接和部門聯(lián)席會(huì)議制度。在技術(shù)支撐方面，建立監(jiān)管信息標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)基層檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，形成設(shè)置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的食藥檢驗(yàn)檢測(cè)體系。健全完善審評(píng)檢查制度，逐步實(shí)現(xiàn)審核查驗(yàn)工作的規(guī)范化、專業(yè)化。健全不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)分析的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在監(jiān)管保障方面，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)建設(shè)投資納入各級(jí)政府預(yù)算，建立財(cái)政投入保障穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。在社會(huì)共治方面，落實(shí)黨政同責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府把食品藥品安全作為重要政治任務(wù)的意識(shí)，層層落實(shí)食藥安全責(zé)任，形成守土有責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)的責(zé)任體系。全面實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，創(chuàng)建輿論監(jiān)督和對(duì)公眾正確引導(dǎo)的輿論環(huán)境，宣傳普及食藥安全知識(shí)，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性消費(fèi)。（作者系黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)）

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