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　　食品安全是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，如何快速提升食品安全水平、傳播食品安全科學(xué)知識(shí)是亟待解決的重要課題。4月22～23日，由國(guó)際食品科技聯(lián)盟（IUFoST）、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心共同主辦的2015年國(guó)際食品安全大會(huì)連續(xù)第六年在北京舉行。40余名國(guó)際專家及中國(guó)工程院院士陳君石、孫寶國(guó)等國(guó)內(nèi)權(quán)威專家，以及400余名來(lái)自政府、企業(yè)界的高層代表悉數(shù)到會(huì)，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

　　本次大會(huì)以“構(gòu)建安全與健康的食品產(chǎn)業(yè)鏈”為主題，體現(xiàn)了業(yè)界對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈安全性整體提升充滿期待。會(huì)上，眾多國(guó)際食品界權(quán)威專家分享了食品安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)我國(guó)食品安全未來(lái)工作的重點(diǎn)與方向提出了建議。

　　 1. 食品安全面臨四大挑戰(zhàn)

　　“原料污染、造假、外源性風(fēng)險(xiǎn)加大、科普力度薄弱，是當(dāng)前食品安全面臨的四大挑戰(zhàn)?！敝袊?guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孟素荷表示。她分析，2014～2015年我國(guó)食品安全面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是食品安全風(fēng)險(xiǎn)前移。原料污染成第一大風(fēng)險(xiǎn)，涉農(nóng)企業(yè)成高危群體，但短期內(nèi)難以有效化解。據(jù)中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)跟蹤調(diào)查，自2012年以來(lái)，人們對(duì)中國(guó)食品安全的關(guān)注點(diǎn)，已開(kāi)始從中間部分向前端發(fā)力。涉農(nóng)企業(yè)成新一輪被輿論關(guān)注的“高危群體”。

　　二是食品造假已成為食品工業(yè)的毒瘤。從2014年國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局的抽檢結(jié)果看，在酒、蜂蜜中違規(guī)添加甜蜜素，以工業(yè)膠代替食用膠的情況均有發(fā)生。近兩年，以惡意添加為主，致人死亡的惡性安全事故已大幅降低；以劣代良，以假亂真的食品造假的諸多安全事件不斷出現(xiàn)。

　　三是隨著中國(guó)食品原料進(jìn)口增幅快速上升，供應(yīng)鏈原料來(lái)源復(fù)雜化，管理難度加大?！拔覈?guó)肉類進(jìn)口量連續(xù)3年激增，乳制品進(jìn)口呈52.9%以上的增長(zhǎng)。目前，中國(guó)食品行業(yè)已成肉類、乳制品、制糖這3大食品工業(yè)基礎(chǔ)原料的價(jià)格洼地。盡管2014年食品工業(yè)累計(jì)出口額增長(zhǎng)6.2%，但貿(mào)易逆差已達(dá)6.11億美元?！泵纤睾山忉專笠?guī)模原料進(jìn)口，顯示了中國(guó)食品工業(yè)未來(lái)30年原料來(lái)源多元化、全球化的趨勢(shì)，輸入性風(fēng)險(xiǎn)加大。境外的任何食品安全風(fēng)波，均對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)及終端市場(chǎng)產(chǎn)生波動(dòng)并易遭受損失。如新西蘭奶粉事件、歐洲馬肉風(fēng)波等。

　　四是風(fēng)險(xiǎn)交流與公眾科普的力度依然薄弱，“重拾信任”需要強(qiáng)有力的公眾科普，以及良好的媒體環(huán)境。目前，科學(xué)家與消費(fèi)者在食品安全認(rèn)知方面仍存在較大差距。

　 　2. 食品安全亟須全球共治

　　“中國(guó)并不是唯一一個(gè)面臨重大食品安全問(wèn)題的國(guó)家，在歐盟國(guó)家中發(fā)生的一系列食品污染事件也曾沉重打擊消費(fèi)者對(duì)歐盟食品產(chǎn)業(yè)的信心?！睔W洲食品安全局前主席、愛(ài)爾蘭都柏林大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)教授、IUFoST國(guó)際食品安全專家委員會(huì)共同主席Patrick Wall在大會(huì)上談到，食品安全是一個(gè)全球性的問(wèn)題。在歐盟國(guó)家中發(fā)生的一系列事件主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是食品供應(yīng)安全，二是監(jiān)管體系對(duì)食品鏈的保護(hù)能力，三是食品企業(yè)對(duì)生產(chǎn)食品做出的承諾。歐盟食品安全史上發(fā)生的兩個(gè)重大事件，英國(guó)的瘋牛病和比利時(shí)二惡英食品污染事件，都將食品安全問(wèn)題推向風(fēng)口浪尖，并觸發(fā)了歐盟對(duì)食品安全立法的改革。“當(dāng)今社會(huì)，現(xiàn)代的通聯(lián)手段讓全球成為一體，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，事件也會(huì)在全球范圍內(nèi)迅速傳播。因此，各國(guó)之間需要展開(kāi)合作，將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享，并坦誠(chéng)相待，這一點(diǎn)十分重要。”P(pán)atrick Wall表示。

　　國(guó)際食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主席Martin Cole博士也表示：“食品安全處在一個(gè)全球相互依存的環(huán)境中，任何國(guó)家都不能單憑一己之力進(jìn)行治理。在過(guò)去，食品出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)我們很容易檢測(cè)出來(lái)，而且不論是糾正食品安全違法行為，還是將食品安全問(wèn)題對(duì)公眾進(jìn)行通告，通常是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)展開(kāi)。然而，食品供應(yīng)的快速全球化使得食品安全問(wèn)題的性質(zhì)和規(guī)模都發(fā)生了巨大的變化。食品供應(yīng)全球化意味著我們餐桌上的食品可能來(lái)自全球的任何角落，因此，食品安全問(wèn)題也成為一個(gè)全球性的公共健康問(wèn)題。”

　　會(huì)上，國(guó)際權(quán)威專家指出，中國(guó)食品安全水平較之以往有了很大提升，但隨著產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強(qiáng)化，各種隱性矛盾將更多地浮出水面，需一一面對(duì)并化解。未來(lái)，將有更深入的挑戰(zhàn)，需要全球共同面對(duì)。因此，各國(guó)之間需要在科學(xué)和專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)持續(xù)加強(qiáng)合作，將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享。

　　 3. 風(fēng)險(xiǎn)交流仍是食品安全短板

　　盡管中國(guó)食品安全的整體水平有所上升，但基礎(chǔ)仍需夯實(shí)，其中風(fēng)險(xiǎn)交流既是中國(guó)食品安全的短板，也是全球食品安全的難題。“風(fēng)險(xiǎn)交流仍然是中國(guó)食品安全的短板。”中國(guó)工程院院士、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員陳君石在大會(huì)發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，最近一些所謂的食品安全事件都是經(jīng)新媒體、自媒體等炒作出來(lái)的，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者，政府部門(mén)往往受到很大壓力。如何正確引導(dǎo)輿情，開(kāi)展科普宣教，是政府部門(mén)必須面對(duì)的問(wèn)題。

　　美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)前主席Nina Fedoroff教授以轉(zhuǎn)基因?yàn)槔v述了公眾科普的重要作用。她指出，2014年，全球已有28個(gè)國(guó)家中的180萬(wàn)農(nóng)民在4.88億英畝的農(nóng)田上種植經(jīng)過(guò)現(xiàn)代分子技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因處理（通常被稱為基金工程（GE）技術(shù)或轉(zhuǎn)基因（GM）技術(shù)）的農(nóng)作物。盡管科學(xué)界對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)改良后的農(nóng)作物的安全達(dá)成了廣泛的共識(shí)，而且轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物也在全球范圍內(nèi)得到快速應(yīng)用，但關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品和飼料安全性的爭(zhēng)論卻仍在繼續(xù)，有關(guān)轉(zhuǎn)基因方面的公眾科普工作任重而路遠(yuǎn)。

　　日本京都大學(xué)新山陽(yáng)子教授指出：“風(fēng)險(xiǎn)交流，是利益相關(guān)者之間對(duì)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息和意見(jiàn)進(jìn)行交換的一個(gè)互動(dòng)過(guò)程，也是對(duì)食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的一個(gè)最重要的因素。然而，目前各國(guó)尚沒(méi)有建立一個(gè)有效的互動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)交流模式。在實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)交流總是會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，而且并不一定都能夠成功實(shí)行。此外，人們會(huì)在心理上主觀地對(duì)能影響健康的因素的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，但由于人們能夠接收到的信息有限，他們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的知識(shí)也十分局限。因此，我們需要了解公共風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的特點(diǎn)，了解公眾對(duì)能影響健康的因素的認(rèn)識(shí)和疑問(wèn)，并針對(duì)公眾的認(rèn)識(shí)水平提供風(fēng)險(xiǎn)交流的機(jī)會(huì)?！?

　　據(jù)悉，隨著中國(guó)政府風(fēng)險(xiǎn)交流工作力度的逐年提升，媒體的食品安全專業(yè)知識(shí)水平顯著進(jìn)步。中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)持續(xù)每年舉辦媒體溝通會(huì)，影響面不斷擴(kuò)大，媒體參與度逐年提高，參會(huì)媒體已從2011年的15家增加到2015年的50余家。參會(huì)專家指出，強(qiáng)化“和平時(shí)期”的風(fēng)險(xiǎn)交流和公眾科普，遠(yuǎn)比危機(jī)到來(lái)時(shí)的“危機(jī)公關(guān)”更有效。而教育消費(fèi)者的第一步是與媒體深入溝通——教育媒體人，讓媒體人發(fā)出“準(zhǔn)確、科學(xué)的質(zhì)疑”，體現(xiàn)新聞的真實(shí)，繼而影響消費(fèi)者。隨著媒體與專家溝通的深入，目前主流媒體的相關(guān)報(bào)道已趨于理性。

　　 4. 企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)管理提升到“預(yù)防”層次

　　“過(guò)去30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)‘大水養(yǎng)大魚(yú)’的發(fā)展環(huán)境，造就了一大批體量龐大的食品企業(yè)。同時(shí)，以總量擴(kuò)張為主的發(fā)展過(guò)程，使食品行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已事實(shí)形成。而中國(guó)的大型食品企業(yè)多數(shù)是向技術(shù)與管理要規(guī)模效益，而不是帶領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新以形成差異化格局，由此造成市場(chǎng)的過(guò)密過(guò)擠?！睍?huì)上，孟素荷表示，大企業(yè)應(yīng)對(duì)中國(guó)食品安全擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

　　孟素荷解釋，大企業(yè)首先要看到概率風(fēng)險(xiǎn)。大企業(yè)產(chǎn)品線寬、供應(yīng)鏈長(zhǎng)，同樣面臨龐大基數(shù)下的概率問(wèn)題，比中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任重、影響面廣。其次，要考慮產(chǎn)業(yè)鏈各方的利益平衡。大企業(yè)是市場(chǎng)最大的受益者，一定要考慮和顧及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的利益平衡與和諧。關(guān)鍵要尋找理念相同的供應(yīng)商作為放心的戰(zhàn)略合作伙伴，要合理利潤(rùn)而不是最高利潤(rùn)。第三，強(qiáng)化培訓(xùn)，有效提高員工對(duì)保障食品安全的執(zhí)行力。

　　作為構(gòu)建食品安全產(chǎn)業(yè)鏈的責(zé)任主體，企業(yè)家們也表達(dá)了對(duì)食品安全管控的看法。杜邦營(yíng)養(yǎng)與健康事業(yè)部大中國(guó)區(qū)總裁李永敬表示，由于全球每天增加十幾萬(wàn)人口，為了滿足不斷增長(zhǎng)的生產(chǎn)更營(yíng)養(yǎng)、更安全、更方便食品的需求，全球食品行業(yè)面臨巨大壓力。在食品安全和保障方面，通過(guò)研究延長(zhǎng)保鮮期、抑制有害菌生長(zhǎng)和減少致病菌風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)，幫助客戶減少浪費(fèi)，達(dá)到改善食品安全狀況的目的。

　　李錦記醬料集團(tuán)主席李惠中認(rèn)為，始終守法經(jīng)營(yíng)、踐行誠(chéng)信的企業(yè)，也不能以獨(dú)善其身為最終的目標(biāo)，還需要配合政府和監(jiān)管部門(mén)的政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理，形成企業(yè)上下游之間一種良性循環(huán)的“誠(chéng)信圈”，互為制約以保障每一條食品產(chǎn)業(yè)鏈上的“零缺陷”。構(gòu)建食品產(chǎn)業(yè)鏈，還要從誠(chéng)信體系建設(shè)這一基礎(chǔ)性工程抓起。需要擬定一個(gè)中長(zhǎng)期的推進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)建立誠(chéng)信管理體系，并將其作為行業(yè)示范企業(yè)進(jìn)行推廣。

　　康師傅中央研究所所長(zhǎng)陳應(yīng)讓表示，來(lái)自世界各地的食品與原物料，需冗長(zhǎng)且復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。其伴隨的環(huán)境污染、危害物威脅必須得以有效控制，但僅靠檢驗(yàn)無(wú)法全面維護(hù)食品安全。企業(yè)需將食品安全風(fēng)險(xiǎn)的管理方式提升至“預(yù)防”層次，以透明的生產(chǎn)過(guò)程與完整的追溯體系，承擔(dān)起企業(yè)保障食品安全的第一責(zé)任。

(責(zé)任編輯：)

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