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藥品廣告不得利用代言人作推薦
2015年4月24日,《廣告法》經(jīng)第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過(guò),自2015年9月1日起施行。為貫徹實(shí)施新修訂的《廣告法》,規(guī)范藥品廣告市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)藥品廣告管理,國(guó)家工商總局近日公布了食品廣告、藥品廣告、醫(yī)療器械廣告等8個(gè)配套規(guī)章辦法的征求意見(jiàn)稿,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。8月1日之前,公眾均可對(duì)上述征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。
其中,《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定(修訂稿)》(征求意見(jiàn)稿)取消了對(duì)適用范圍的規(guī)定,明確食品廣告中涉及特定功效的,不得利用專家、消費(fèi)者的名義或者形象作證明。同時(shí)禁止在大眾傳媒或公共場(chǎng)所發(fā)布“聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告”。此外,該征求意見(jiàn)稿重點(diǎn)對(duì)保健食品的廣告發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范,要求保健食品廣告中有關(guān)保健功能、產(chǎn)品功效成分/標(biāo)志性成分及含量、適宜人群、食用量等的宣傳,應(yīng)當(dāng)以食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的說(shuō)明書(shū)內(nèi)容為準(zhǔn),不得任意改變。明確規(guī)定保健食品廣告中不得用公眾難以理解的專業(yè)化術(shù)語(yǔ)、神秘化語(yǔ)言、表示科技含量的語(yǔ)言等描述該產(chǎn)品的作用特征和機(jī)理;不得利用和出現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義和形象,或者以專家、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明;不得含有無(wú)法證實(shí)的所謂“科學(xué)或研究發(fā)現(xiàn)”、“實(shí)驗(yàn)或數(shù)據(jù)證明”等方面的內(nèi)容。此外,該意見(jiàn)稿還規(guī)定了相應(yīng)的罰則,即違法發(fā)布廣告的,依法予以處罰;沒(méi)有具體規(guī)定的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者,處以1萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。
《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)(修訂稿)》(征求意見(jiàn)稿)規(guī)定,藥品廣告不得利用廣告代言人作推薦、證明,禁止利用新聞報(bào)道形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目或以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式,發(fā)布或變相發(fā)布藥品廣告。同時(shí)新增了“報(bào)紙頭版、期刊封面不得發(fā)布含有涉及改善和增強(qiáng)性功能內(nèi)容的藥品廣告”的規(guī)定。此外,該規(guī)章還規(guī)定,在針對(duì)未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布藥品廣告。藥品廣告不得以未成年人為訴求對(duì)象,不得以未成年人的名義介紹藥品。
《醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)(修訂稿)》(征求意見(jiàn)稿)規(guī)定,醫(yī)療器械廣告中有關(guān)產(chǎn)品名稱、適用范圍、性能結(jié)構(gòu)及組成、作用機(jī)理等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)以食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的產(chǎn)品注冊(cè)證明文件為準(zhǔn)。推薦給個(gè)人自用的醫(yī)療器械的廣告,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請(qǐng)仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)或在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購(gòu)買(mǎi)和使用”。明確要求醫(yī)療器械廣告中有關(guān)適用范圍和功效等內(nèi)容的宣傳應(yīng)當(dāng)科學(xué)準(zhǔn)確,不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證,說(shuō)明治愈率或者有效率,與其他藥械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較等方面的內(nèi)容。
按照上述征求意見(jiàn)稿設(shè)定的時(shí)間表,在征求意見(jiàn)結(jié)束后,這些規(guī)定將自2015年9月1日起施行。
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