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　　51家企業(yè)在69種保健酒、配制酒中違法添加西地那非等化學(xué)成分，42批次嬰幼兒配方乳粉不合格，6家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全審計(jì)不同程度存在安全風(fēng)險(xiǎn)，2批次嬰兒配方乳粉檢出阪崎腸桿菌，11批次酒類和調(diào)味品不合格……近一段時(shí)期以來，國家食品藥品監(jiān)管總局連續(xù)曝光多起食品安全事件，昭示了國家總局認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”、守護(hù)“舌尖上安全”的堅(jiān)定決心。同時(shí)，也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，食品安全形勢依然嚴(yán)峻，加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系迫在眉睫、刻不容緩。

　　經(jīng)過新一輪的食品安全監(jiān)管體制改革，各地在食品安全監(jiān)管方面，尤其是人、財(cái)、物等方面，都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，但是由于改革剛剛到位，食品安全責(zé)任體系不健全、監(jiān)管責(zé)任不明確的問題依然突出。一些地方在食品安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上還不明確，監(jiān)管體系還沒有完全理順，監(jiān)管脫節(jié)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企業(yè)主體責(zé)任沒有得到有效落實(shí)，安全管理存在不少“盲區(qū)”。加上經(jīng)濟(jì)下行壓力下滋生的地方保護(hù)主義，一些地方對(duì)食品安全事故查處和責(zé)任追究失之于軟、失之于寬等，離人民群眾的要求還有較大差距。

　　食品安全，關(guān)系著人民群眾生命健康安全。食品安全工作如何，直接反映出各級(jí)黨委、政府對(duì)社會(huì)的治理能力和管理水平。因此，有效遏制食品安全事件發(fā)生，改變當(dāng)前部分地方食品安全失守的狀況，必須按照習(xí)近平總書記2013年7月18日主持中共中央政治局第28次常委會(huì)研究安全生產(chǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)的，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，形成黨政同責(zé)、齊抓共管的工作格局。

　　健全食品安全責(zé)任體系，樹立正確政績觀是關(guān)鍵。對(duì)于食品安全工作，習(xí)總書記指出：“能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。”這要求各級(jí)黨委、政府要把食品安全工作擺到重要的議事日程，把群眾的生命健康放到首位?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”就是要各級(jí)地方黨委、政府充分認(rèn)識(shí)到食品安全工作的極端重要性，牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓食品安全也是政績的正確政績觀，始終繃緊食品安全這根弦，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與食品安全的關(guān)系。各級(jí)黨委、政府要把國務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管體制改革的要求作為食品安全工作的重中之重，加大對(duì)食品安全工作人、財(cái)、物的投入，既要保證本級(jí)落實(shí)到位，又要作為考核督查下級(jí)黨委、政府的“指揮棒”，督促地方各級(jí)黨委、政府不折不扣落實(shí)，確保食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)健全、人員到位、設(shè)備精良，食品安全工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。地方黨委、政府要通過建立強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，把食品安全工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，不斷提升食品安全保障能力。

　　健全食品安全責(zé)任體系，必須發(fā)揮地方黨委總攬全局的核心作用。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”同樣適用于食品安全監(jiān)管。地方黨委是黨在一個(gè)地方的執(zhí)政代表，是調(diào)動(dòng)一切社會(huì)資源的權(quán)力樞紐。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真研究制定出臺(tái)符合當(dāng)?shù)厥称钒踩珜?shí)際的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度、文件，進(jìn)一步明確黨委管什么，政府管什么，分管領(lǐng)導(dǎo)管什么，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管什么，監(jiān)管部門管什么，行業(yè)管理部門管什么，不同崗位監(jiān)管人員管什么等，科學(xué)合理定責(zé)定崗，從上到下一級(jí)一級(jí)理順職責(zé)，構(gòu)建食品安全橫向到邊、縱向到底的無縫監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步消除責(zé)任盲區(qū)，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政“一把手”親自抓監(jiān)管，帶頭抓落實(shí)，食品安全監(jiān)管部門與相關(guān)部門合力推進(jìn)的工作機(jī)制。

　　健全食品安全責(zé)任體系，必須狠抓責(zé)任落實(shí)。責(zé)任是否落實(shí)，關(guān)鍵是“一把手”要發(fā)揮帶頭人、領(lǐng)頭雁作用。黨委特別是“一把手”親自抓，才能真正牽動(dòng)食品安全工作的全局。各級(jí)黨委政府“一把手”要把食品安全工作列入黨委、政府議事日程，定期聽取本地區(qū)食品安全工作情況的匯報(bào)，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要站在操作層面想問題，站在實(shí)地研究工作，確保食品安全責(zé)任落到操作層面、落到最基層、落到直接責(zé)任人身上。要層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，仔細(xì)查找食品安全工作“短板”，有針對(duì)性地采取補(bǔ)救措施，做到防患于未然。要堅(jiān)決做到違法必究、追責(zé)必嚴(yán)。不僅要對(duì)發(fā)生食品安全事故的責(zé)任企業(yè)“打到痛處”，而且要讓黨委政府工作人員失職瀆職者付出“痛”的代價(jià)，追究責(zé)任要讓責(zé)任人有切膚之痛，吸取教訓(xùn)要讓人刻骨銘心，落實(shí)整改要促使人痛改前非，讓全社會(huì)都受到警示教育。只有這樣，食品安全才能黨政同心、萬眾一心，齊抓共管，徹底鏟除各種制約食品安全工作的頑疾，迎來河清海晏的新局面。（本報(bào)評(píng)論員）