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　　本報訊　12月16日，廣東省食品藥品監(jiān)管局在珠海召開“全省化妝品安全監(jiān)管創(chuàng)新研討會”，在總結2015年市場安全治理示范區(qū)建設經驗的基礎上，提出要建立健全化妝品安全風險監(jiān)測評估體系、責任監(jiān)管體系、主體責任體系、技術支撐體系、交流溝通體系、管理績效體系六大體系的目標，形成化妝品安全風險監(jiān)管的基本制度，2016年計劃實現全省示范區(qū)建設全覆蓋。

　　據悉，廣東化妝品產業(yè)經過改革開放以來30多年快速發(fā)展，化妝品生產企業(yè)數占全國50%，企業(yè)最多、產品最多、業(yè)態(tài)最多，同時積累的化妝品安全風險也最多。從2013年起，廣東省局就開始在化妝品安全監(jiān)管領域率先引入了風險管理國際標準（ISO31000 2009），啟動了全省化妝品安全風險監(jiān)管新模式的創(chuàng)新構建。3年來，廣東省局進行了大量探索實踐，新常態(tài)下化妝品安全風險監(jiān)管新模式已經基本形成。

　　在化妝品安全監(jiān)管新模式指導下，2015年廣東省局在全省組織開展了三輪打擊非法添加專項行動，在已經完成的191批次抽檢中，檢出94批非法產品，靶向命中率高達50%，為稽查精準打擊提供了可靠線索，專項整治行動的效能日益顯現。廣東省局在日常監(jiān)管中引入國務院推行的雙隨機抽查方法，立足有限監(jiān)管資源，提升日常監(jiān)管效能，實現化妝品生產企業(yè)監(jiān)督檢查全覆蓋及主流化妝品經營市場的重點覆蓋。

　　同時，廣東省局以示范區(qū)建設為契機，推動化妝品監(jiān)管重心從事前轉向事中事后，將監(jiān)管資源更多地聚焦于終端市場。2015年全省已經創(chuàng)建22個省級示范區(qū)和45個市級示范區(qū)，覆蓋了全省近50%的縣區(qū)。經過一年建設，示范區(qū)取得了市售化妝品注冊備案率從22%提升到80%，國產非特殊用途化妝品備案品種從6萬個躍升到26萬個的業(yè)績，市場秩序明顯改善。示范區(qū)建設是廣東省局將監(jiān)管重心和資源更多地聚焦于終端市場，推動化妝品監(jiān)管重心向事中事后轉移的一次成功實踐。2016年廣東省局將加大投入，擴大化妝品市場安全治理示范區(qū)的建設范圍，全省每年新建100個示范區(qū)，實現示范區(qū)建設在全省各縣區(qū)的全覆蓋。

　　會上，廣東省局授權第三方廣東工業(yè)大學管理學院課題組，在全國率先公開發(fā)布《化妝品市場安全治理示范區(qū)建設評估年度報告》和“廣東省化妝品市場安全治理水平指數”，這是該局繼2015年5月份在全國率先公開發(fā)布《廣東省化妝品安全風險管理年度報告》后的又一重大舉措。

　　廣東工業(yè)大學管理學院課題組負責人董振寧副教授認為，廣東省開展化妝品市場安全治理示范區(qū)建設成效有目共睹，評估結果顯示，目前全省各市示范區(qū)主體責任落實指數為76，監(jiān)管責任落實指數為86，消費安全認知指數為52，社會參與治理指數為54，化妝品市場安全治理水平指數為76。

　　董振寧強調，廣東省示范區(qū)建設剛剛起步，從評估數據看，總體水平指數只有76，還有很大的進步空間，特別消費安全認知指數及社會參與治理指數均低于60，說明消費安全認知和社會參與治理是化妝品市場安全治理水平的短板。評估結果提示化妝品監(jiān)管部門，示范區(qū)建設在普及消費安全常識和動員社會力量參與方面還有很大提升空間。　?。◤堁跑?nbsp; 程朝輝）

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