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　　3月18日，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市工作驗(yàn)收動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，市長(zhǎng)陶淑菊在動(dòng)員大會(huì)上說(shuō)：“我們要本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，用‘四個(gè)最嚴(yán)’要求，精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板，堅(jiān)決打贏(yíng)創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市的攻堅(jiān)戰(zhàn)?！?

　　奮楫者先，創(chuàng)建者強(qiáng)。烏蘭察布市下轄的10個(gè)旗縣區(qū)積極響應(yīng)，分別召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，打響了創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　讓創(chuàng)建成為監(jiān)管體制改革的抓手

　　2014年，烏蘭察布市完成了食品藥品監(jiān)管體制改革，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)職能、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備和培訓(xùn)“六到位”。 這為創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市又為完善基層監(jiān)管體制提供了抓手。

　　2015年，烏蘭察布市以創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市為抓手，繼續(xù)深化基層監(jiān)管體制改革。他們?cè)谑?、縣、鄉(xiāng)三級(jí)成立了食品藥品安全委員會(huì)及辦公室，進(jìn)一步健全食品監(jiān)督檢驗(yàn)體系、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及評(píng)估評(píng)價(jià)體系、食品執(zhí)法聯(lián)動(dòng)體系。完善食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制和食品藥品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。建立聯(lián)合執(zhí)法和報(bào)告制度，使“四有兩責(zé)”落實(shí)到位。

　　讓創(chuàng)建成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推手

　　自烏蘭察布市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市工作啟動(dòng)以來(lái)，“烏字頭”食品和烏蘭察布干凈整潔的街道一樣，發(fā)生了脫胎換骨的變化。

　　內(nèi)蒙古康泰集團(tuán)投資12億元傾力打造的康泰惠民園農(nóng)副產(chǎn)品、食品批發(fā)中心以及7個(gè)惠民園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)“市場(chǎng)+商戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”的供應(yīng)方式，使“菜園子”連上“菜籃子”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接，形成以集寧區(qū)為中心，輻射周邊地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品物流集散基地。

　　康泰惠民園蔬菜區(qū)25號(hào)經(jīng)營(yíng)戶(hù)石林栓，原來(lái)在集寧北站的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)做農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)生意，那里環(huán)境不是很好，每天銷(xiāo)售額在1500元左右?，F(xiàn)在政府通過(guò)招商引資的方式建設(shè)了惠民園，他與其他小商販一起進(jìn)入園區(qū)，生意好做了，他每天的銷(xiāo)售額能達(dá)到5000多元。

　　環(huán)境的改變也讓水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)尚月勝感觸頗深。多年來(lái)，他一直在經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)和調(diào)料，原來(lái)每天銷(xiāo)售額5000多元，現(xiàn)在進(jìn)入康泰惠民園后每天銷(xiāo)售額達(dá)到2萬(wàn)元。由于集中了大量的商戶(hù)，這里成了批發(fā)和零售中心，出貨量更大，銷(xiāo)售額也相應(yīng)增加了不少。

　　市民楊招娣說(shuō)：“惠民園不僅環(huán)境好，而且經(jīng)營(yíng)的食品讓我們消費(fèi)者放心。”說(shuō)著她用手指了指懸掛在惠民園內(nèi)“不做虧心事、不掙黑心錢(qián)”的標(biāo)牌。

　　康泰惠民園辦公室主任鄔利生說(shuō)：“目前，惠民園實(shí)行了一套食品安全管理制度。所有進(jìn)入園內(nèi)銷(xiāo)售的食品都要進(jìn)入追溯體系，做到食品安全從源頭抓起；農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶(hù)要在進(jìn)貨時(shí)索要合格農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和原產(chǎn)地證明；副食品、酒類(lèi)批發(fā)實(shí)行進(jìn)貨索證索票制度，出貨執(zhí)行批發(fā)一票通制度等。”

　　據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部門(mén)與食品藥品監(jiān)管部門(mén)為做好對(duì)康泰惠民園監(jiān)管的無(wú)縫銜接，在園內(nèi)建立了一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，并成立一個(gè)食品藥品監(jiān)管所，配備了檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和執(zhí)法人員，對(duì)入市的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行抽檢和日常監(jiān)督。

　　目前，烏蘭察布市新建的30家食品加工園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)行24小時(shí)電子監(jiān)控。食品加工小作坊入園率達(dá)80%，流動(dòng)攤販入市率達(dá)95%。為切實(shí)解決市場(chǎng)運(yùn)作中面臨的實(shí)際問(wèn)題，市黨政聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)題研究扶持中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展等有關(guān)事宜。烏蘭察布市政府將連續(xù)5年，每年投入3000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展。

　　讓創(chuàng)建成為補(bǔ)齊基層短板的幫手

　　“這家餐飲店很干凈，吃著放心。”“這家店的饅頭個(gè)大，分量足，又不亂加添加劑?！边@是不少消費(fèi)者在烏蘭察布市城區(qū)用餐和購(gòu)買(mǎi)食品后留下的感受。

　　烏蘭察布市局始終以基層為主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力量和能力建設(shè)，以“零容忍”的舉措懲治食品違法犯罪行為，以持續(xù)的努力確保群眾“舌尖上的安全”。

　　集寧區(qū)是烏蘭察布市的美食聚集區(qū)，但一部分小餐飲臟、亂、差的問(wèn)題也一直存在。為徹底改變這一區(qū)域的食品安全狀況，烏蘭察布市集寧區(qū)食品藥品監(jiān)管局著眼餐飲單位的整治，督促餐飲單位逐步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

　　集寧區(qū)局制定了《餐飲服務(wù)示范全覆蓋驗(yàn)收核查表》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)管所按照核查表對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有餐飲服務(wù)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，不符合要求的一律限期整改；對(duì)新開(kāi)辦和延續(xù)許可的餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格驗(yàn)收，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。

　　整治工作首先針對(duì)監(jiān)管比較薄弱、群眾反映強(qiáng)烈的燒烤店進(jìn)行。由集寧區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，集寧區(qū)公安局食藥大隊(duì)配合，執(zhí)法人員連續(xù)6天進(jìn)行夜查，各監(jiān)管所對(duì)集寧區(qū)九龍街、新體路、幸福路等燒烤店集中的區(qū)域進(jìn)行逐一檢查，凡是存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)，廚房面積不達(dá)標(biāo)，食品加工和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不衛(wèi)生，沒(méi)有蔬菜、肉類(lèi)分類(lèi)清洗池等問(wèn)題的燒烤店一律責(zé)令停業(yè)，限期整改，達(dá)到示范店標(biāo)準(zhǔn)方可重新開(kāi)業(yè)。目前集寧區(qū)的76家燒烤店中已有47家停業(yè)整頓，實(shí)施“明廚亮灶”等一系列改造升級(jí)，其余燒烤店均承諾一周內(nèi)完成整改。

　　集寧區(qū)局還實(shí)施餐飲服務(wù)單位“紅黑榜”和流動(dòng)紅旗制度。每個(gè)月由基層監(jiān)管所按照紅黑榜評(píng)定表進(jìn)行評(píng)分，一個(gè)街道（社區(qū)）內(nèi)得分最高的餐飲單位授予紅旗，得分最低的列入黑名單。紅旗張貼在餐飲單位顯著位置向消費(fèi)者公示，列入黑名單的將被責(zé)令限期整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可退出黑名單?！凹t黑榜”通過(guò)微信、集寧區(qū)局網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公示，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇食品安全條件更好的餐飲單位消費(fèi)，共同監(jiān)督餐飲服務(wù)行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，逐步建立食品行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升食品安全水平。（王豐 杜懷忠）

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