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　　“一開始被曝光的企業(yè)會托各種關(guān)系來說情，后來了解到這是常態(tài)化的機(jī)制，說情的明顯少了?！鄙綎|省食品藥品監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，山東省建立常態(tài)化公開曝光機(jī)制，對市場主體的不合格產(chǎn)品、違法事實、處罰結(jié)果等負(fù)面信息，及時發(fā)布、全面公開，讓違法者上“曝光臺”“黑名單”，一批批被曝光的企業(yè)由開始時的不適應(yīng)到后來逐漸明白：要想不上黑榜，必須守規(guī)矩，嚴(yán)格依法查找處理潛在問題和風(fēng)險。

　　信息公開增強(qiáng)企業(yè)主動作為意識

　　“我們把所有能對社會公開的信息全部對外公開，包括經(jīng)營者的基本信息、進(jìn)貨渠道、接受檢查信息，哪個方面違法違規(guī)了，受到了什么樣的處罰，全部在網(wǎng)上公示，以此向社會警示?！鄙綎|省局局長馬越男說。

　　在山東，食藥監(jiān)管部門正掀起了一場大規(guī)模高頻次抽檢和曝光，不僅龍大、波尼亞等知名龍頭企業(yè)上黑榜，連流通環(huán)節(jié)的銀座、大潤發(fā)、沃爾瑪?shù)绕放瞥幸矊覍抑姓校O(jiān)管部門的大規(guī)模公開曝光讓各家食品企業(yè)壓力山大。

　　信息公開增強(qiáng)了企業(yè)主動作為的自覺意識。香油生產(chǎn)企業(yè)瑞福油脂股份有限公司通過引進(jìn)先進(jìn)檢測設(shè)備和一系列食品安全項目的運作，既實現(xiàn)了對100多種農(nóng)殘指標(biāo)的檢測，又完成了食品安全的追溯控制，產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

　　信息公開不僅只對商家，對監(jiān)管部門也不例外。圍繞“清權(quán)、減權(quán)、優(yōu)權(quán)、制權(quán)”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，山東將食品藥品監(jiān)管部門的行政審批事項清單、行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政審批中介服務(wù)收費項目清單向社會公布、接受社會監(jiān)督，既促進(jìn)了監(jiān)管部門行政效率和服務(wù)質(zhì)量的提升，也減少了執(zhí)法的隨意性和自由裁量空間。

　　公布“紅黑榜”主動引導(dǎo)社會輿論

　　“現(xiàn)在曝光信息多了，哪個合格哪個不合格都能查到，各位親們無論買菜還是買肉都可以提前看看?！比缃?，無論在小區(qū)的討論群還是微信朋友圈，諸如此類推薦食品藥品監(jiān)管部門曝光信息、食品抽檢“紅黑榜”的帖子越來越多，一種來自市場消費終端的“無形之手”正在沖擊著各個食品主體的生產(chǎn)經(jīng)營。

　　馬越男介紹，山東省出臺了食品藥品安全“黑名單”管理辦法、抽檢信息定期發(fā)布制度等，及時公布抽檢監(jiān)測、監(jiān)督檢查和治理整頓發(fā)現(xiàn)的問題，公開違法典型案件、行政處罰、產(chǎn)品召回、違法廣告等信息，目的就是主動引導(dǎo)社會輿論，讓消費者了解企業(yè)信息、產(chǎn)品信息和誠信狀況，倒逼企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，引導(dǎo)消費者監(jiān)督。

　　記者了解到，今年以來，山東省已公開行政處罰案件13230件，發(fā)布“四品一械”抽檢信息通告和質(zhì)量公告36期。對于行政處罰案件，被處罰企業(yè)名稱、違法事實、涉案產(chǎn)品信息等在網(wǎng)站、主要媒體及時發(fā)布、全面公開，并在各監(jiān)管部門之間、系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行通報。

　　對做得好的誠信企業(yè)，山東省則用“紅名單”進(jìn)行褒獎，通過深入開展“食安山東”品牌引領(lǐng)行動和食品安全城市創(chuàng)建，及時推出放心品牌榜等，不斷引導(dǎo)消費者選擇放心品牌進(jìn)行消費，充分發(fā)揮市場機(jī)制“無形之手”的作用。

　 　公示制度推動人人參與共治

　　監(jiān)管“頑疾”同樣可以靠公開的方式進(jìn)行推動解決。馬越男說，山東省通過信息公開的手段，探索破解了一些監(jiān)管難題。

　　例如學(xué)生“小飯桌”監(jiān)管，許多學(xué)生“小飯桌”處在居民區(qū)，條件良莠不齊，不具備發(fā)證條件，存在安全隱患，管理上涉及公安、消防、教育、住建、衛(wèi)生、環(huán)保和食品藥品監(jiān)管等多個部門，客觀存在卻又難以取締。對此，山東省采取了登記公示制度，讓開辦者申請登記，登記后監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查和安全指導(dǎo)。通過登記備案的，聯(lián)合教育部門進(jìn)行公示公布，供學(xué)生家長選擇和監(jiān)督，倒逼“小飯桌”規(guī)范管理。

　　食品安全問題，需要人人參與共治，而信息公開正是調(diào)動公眾參與食品安全共治積極性的好方式。（廖亮）

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