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作為國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)、消費(fèi)和出口大省，山東省食品工業(yè)規(guī)模、出口總量等多項(xiàng)數(shù)據(jù)位居全國(guó)前列，但利潤(rùn)率和附加值較低，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

近年來(lái)，山東省食品藥品監(jiān)管局不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念，通過(guò)推進(jìn)“食安山東”品牌引領(lǐng)和示范創(chuàng)建，引導(dǎo)食品企業(yè)把質(zhì)量安全水平提升轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在保證食品安全的同時(shí)，不斷提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平，有力促進(jìn)了全省食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

讓質(zhì)量安全成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

在山東榮成泰祥集團(tuán)的展廳里，該集團(tuán)播放的不是企業(yè)的光輝事跡，而是一段“家丑”——銷毀自家產(chǎn)品的視頻。2011年6月17日，泰祥集團(tuán)計(jì)劃出口到國(guó)外的400多噸價(jià)值1000多萬(wàn)元的速凍水餃，因?yàn)槭萑饩恐笜?biāo)高出國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)千分之一而被退貨。雖然這些產(chǎn)品完全符合當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)銷售也不存在障礙，但是集團(tuán)毅然決定全部銷毀這些產(chǎn)品。

“如果我們把這批產(chǎn)品賣(mài)給同胞，可能不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，但是將來(lái)我們做大后，也許有人會(huì)說(shuō)‘泰祥曾把外國(guó)人不吃的東西賣(mài)給中國(guó)人’,這將是企業(yè)永遠(yuǎn)洗不掉的污點(diǎn)?！碧┫榧瘓F(tuán)董事長(zhǎng)于建洋說(shuō)。銷毀問(wèn)題食品，彰顯出于建洋做安全食品的決心和誠(chéng)意。泰祥集團(tuán)將上述事例拍成內(nèi)部教育片，在每年的食品安全周、公司年度總結(jié)、提拔干部、新員工入職時(shí)播放，警示食品安全是企業(yè)的生命線。為提升食品安全質(zhì)量，泰祥還投入資金5000萬(wàn)元建起檢測(cè)大樓，并安排檢測(cè)人員接受HACCP、ISO9001等體系培訓(xùn)，甚至到國(guó)內(nèi)外大型實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。

事實(shí)上，泰祥集團(tuán)的事例只是“食安山東”品牌建設(shè)大潮中的一朵浪花。有別于其他品牌建設(shè)，“食安山東”品牌建設(shè)的關(guān)鍵是以保障“安全”為核心。泰祥集團(tuán)抓住“食安山東”品牌創(chuàng)建契機(jī)，不斷提升內(nèi)部管控水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，其產(chǎn)品贏得了越來(lái)越多的國(guó)際市場(chǎng)份額，由原來(lái)主銷日本和美國(guó)，逐步銷售到歐洲、東南亞等區(qū)域，成為威海食品精深加工行業(yè)的“領(lǐng)跑者”。

“其實(shí)，泰祥的作為是榮成狠抓食品安全的一個(gè)縮影?！睒s成市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)張建華說(shuō)，“作為濱海旅游開(kāi)放城市，榮成每年接待外賓人數(shù)超過(guò)百萬(wàn)，守住‘舌尖上的安全’成為政治任務(wù)。為此，我們一手抓軟硬件建設(shè)，對(duì)22個(gè)基層所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)所有行政相對(duì)單位實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控，將‘四有兩責(zé)’要求落到實(shí)處；一手抓品牌引領(lǐng)，通過(guò)發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任，提高食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化程度，以‘食安榮成’帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品安全水平‘雙提升’?！?/p>

“互聯(lián)網(wǎng)＋”改變傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

“食安山東”品牌建設(shè)的推進(jìn)原則是堅(jiān)持多元參與、社會(huì)共治，食藥監(jiān)管部門(mén)在改革中推動(dòng)監(jiān)管創(chuàng)新，提升食品安全保障水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感。借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”不僅方便了監(jiān)管，還可以引導(dǎo)公眾消費(fèi)，以新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

如今，市民在外就餐都喜歡使用微信APP查找就餐場(chǎng)所。為讓消費(fèi)者了解餐飲單位食品安全狀況，青島市食品藥品監(jiān)管局采用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)全市2萬(wàn)余家持證餐飲單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定，將餐飲單位食品安全管理狀況分別用大笑、微笑和平臉3種卡通形象代表優(yōu)秀、良好、一般3個(gè)等級(jí)，繪制成“食安笑臉地圖”，引導(dǎo)消費(fèi)者到食品安全管理狀況好的飯店就餐。

“食安笑臉地圖”頁(yè)面上，就餐單位的地址和聯(lián)系方式都一目了然，消費(fèi)者點(diǎn)擊“詳情”后，還可了解業(yè)態(tài)類型、法人、許可證號(hào)、許可證有效期等信息。同時(shí)，利用上面的導(dǎo)航鍵可在衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的幫助下，引導(dǎo)消費(fèi)者前往相關(guān)就餐場(chǎng)所。借助互聯(lián)網(wǎng)+食藥監(jiān)管推動(dòng)跨界融合，消費(fèi)者用腳投票，倒逼餐飲行業(yè)誠(chéng)信自律、改造升級(jí)。

“食安山東”品牌建設(shè)的落點(diǎn)不僅僅是單個(gè)企業(yè)的創(chuàng)建和提升，而是通過(guò)“點(diǎn)線面”立體化推進(jìn)，樹(shù)立行業(yè)品牌，擦亮城市品牌，實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)、連線、擴(kuò)面，打造品牌方陣。在推進(jìn)“食安山東”建設(shè)過(guò)程中，山東省局抓住國(guó)家開(kāi)展“雙安雙創(chuàng)”工作的有利時(shí)機(jī)，全域推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)食品安全城市、食品安全先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。目前，該省國(guó)家級(jí)、省級(jí)食品安全城市（縣）創(chuàng)建試點(diǎn)覆蓋12個(gè)市、99個(gè)縣（市、區(qū)），創(chuàng)建工作整體走在全國(guó)前列。

充分發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用

在2016年山東省品牌建設(shè)大會(huì)食藥品牌分論壇上，國(guó)內(nèi)知名品牌專家中國(guó)社科院劉光明教授的演講讓濰坊瑞福油脂股份有限公司董事長(zhǎng)崔瑞福心頭豁然開(kāi)朗。崔瑞福一直在思考，在“食安山東”品牌創(chuàng)建中企業(yè)是主體，而要更好地落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，企業(yè)家們應(yīng)如何擔(dān)當(dāng)。品牌大會(huì)后，劉光明調(diào)研了瑞福油脂的企業(yè)文化建設(shè)和品牌建設(shè)情況并提出相關(guān)建議。今年4月，瑞福油脂在山東省食品行業(yè)率先發(fā)布企業(yè)倫理憲章，“信義立業(yè)，止于至善”成為該公司的核心價(jià)值觀。崔瑞福說(shuō)，企業(yè)倫理憲章相當(dāng)于一個(gè)企業(yè)的“憲法”,是一種內(nèi)在的約束。約束經(jīng)營(yíng)者的行為不僅要符合個(gè)人利益，還要符合國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)倫理要求和利益。

作為小磨香油行業(yè)的引領(lǐng)者，瑞福油脂借助“食安山東”品牌建設(shè)提升企業(yè)品牌水平和內(nèi)部管理質(zhì)量。在有質(zhì)量就有市場(chǎng)，有誠(chéng)信就有未來(lái)理念的指引下，瑞福實(shí)行全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行HACCP食品安全保證體系標(biāo)準(zhǔn)，從原料采購(gòu)、精選、烘炒、研磨、取油，到凈化、灌裝、入庫(kù)，每一道工序都一絲不茍，確保產(chǎn)品100％合格，并將質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力。如今，該公司已通過(guò)國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可（CNAS認(rèn)證），瑞福油脂也因此成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)規(guī)則制定者，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

山東省食安辦主任、省食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)馬越男表示：“結(jié)合食品藥品安全監(jiān)管工作，推動(dòng)食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是食藥監(jiān)管部門(mén)一直在探索和努力解決的問(wèn)題。2014年啟動(dòng)的‘食安山東’品牌引領(lǐng)行動(dòng)，讓我們找到了突破口。3年來(lái)，通過(guò)充分發(fā)揮品牌示范引領(lǐng)作用，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管途徑，山東省涌現(xiàn)出一大批安全放心、公眾認(rèn)可的食品品牌和優(yōu)勢(shì)企業(yè)?！?/p>

目前，山東省擁有“三品一標(biāo)”產(chǎn)品10706個(gè)，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌300多個(gè)，創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工示范企業(yè)466家、食品流通示范單位4633家、餐飲服務(wù)示范單位（街區(qū)）2063家，“食安山東”品牌建設(shè)提升了公眾食品安全滿意度，促進(jìn)了供給與需求的有效銜接，推動(dòng)了食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

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