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《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）根據(jù)各地舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施情況，將單次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)限額從原來的30萬元提高至50萬元，進(jìn)一步提高群眾舉報(bào)的積極性。《辦法》發(fā)布以來，在社會(huì)各界引起廣泛反響。

強(qiáng)化激勵(lì)作用

據(jù)介紹，國(guó)家總局成立后，整合了國(guó)務(wù)院食安辦、原國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局涉及食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等相關(guān)監(jiān)管職能。因此，無論是2011年國(guó)務(wù)院食安辦頒布的《關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的指導(dǎo)意見》，還是2013年原國(guó)家食品藥品監(jiān)管局與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，都無法完全涵蓋所有食品藥品有獎(jiǎng)舉報(bào)內(nèi)容。而且，由于之前各部門的職責(zé)范圍不同，獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、主體、對(duì)象也不盡相同，亟須對(duì)相關(guān)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度進(jìn)行梳理修訂和整合，建立與國(guó)家總局調(diào)整范圍一致的食品藥品有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；另一方面，在相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度實(shí)施的幾年里，地方普遍反映存在著獎(jiǎng)勵(lì)程序繁瑣、可操作性不強(qiáng)、激勵(lì)作用發(fā)揮不夠等問題，一些地區(qū)甚至存在獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放困難的情況。這些實(shí)踐中存在的問題應(yīng)該通過制度的修訂完善或重新設(shè)計(jì)得到有效解決，以最大化發(fā)揮有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的激勵(lì)引導(dǎo)作用。

自2014年開始，國(guó)家總局決定在原有基礎(chǔ)上制定頒布新的《辦法》，使食品藥品有獎(jiǎng)舉報(bào)制度進(jìn)一步規(guī)范明確和簡(jiǎn)便易行，使舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)真正落到實(shí)處。

《辦法》明確了獎(jiǎng)勵(lì)主體和管轄原則?？紤]到舉報(bào)受理部門對(duì)于舉報(bào)案件立案處理后的相關(guān)信息掌握不全面，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施的難度較大，因此，《辦法》明確實(shí)行“誰辦理、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，即由負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查、做出最終處理決定的食品藥品監(jiān)管部門作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門。另外，辦法還明確了獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施主體競(jìng)合情況下的管轄原則，即上級(jí)受理的跨地區(qū)的舉報(bào)，由兩個(gè)或者兩個(gè)以上地區(qū)的辦理部門分別調(diào)查處理的，各部門分別就本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)查實(shí)部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，避免了既往辦法中獎(jiǎng)勵(lì)主體沖突的情形。

《辦法》還明確了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金來源。規(guī)定食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方財(cái)政部門納入財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門?？顚Ｓ?，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，以確保獎(jiǎng)勵(lì)資金能得到地方各級(jí)財(cái)政部門的支持。

同時(shí)完善了獎(jiǎng)勵(lì)情形和獎(jiǎng)勵(lì)條件。舉報(bào)案件只有經(jīng)查證屬實(shí)并已經(jīng)依法處理后，才能為后續(xù)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)確定依據(jù)?！掇k法》本著公平正義和維護(hù)公序良俗的原則，對(duì)于食品藥品監(jiān)管部門工作人員或負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告違法行為義務(wù)人員的舉報(bào)、假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或利害關(guān)系人的舉報(bào)等明確規(guī)定不予獎(jiǎng)勵(lì)。還特別加入了“對(duì)標(biāo)簽、說明書存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報(bào)”的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)排除，作為對(duì)新《食品安全法》第148條的呼應(yīng)，有利于遏制實(shí)際工作中部分舉報(bào)人針對(duì)“標(biāo)簽瑕疵”等的牟利性打假行為。

細(xì)化相關(guān)內(nèi)容

《辦法》明確了獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名舉報(bào)的原則和匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的特殊處理方式，同案兩人及以上舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)原則，同一舉報(bào)人舉報(bào)同一事項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)原則以及舉報(bào)事項(xiàng)和違法事實(shí)是否一致時(shí)的區(qū)別對(duì)待原則。這些都是針對(duì)既往辦法實(shí)施中存在的具體問題而作出的專門規(guī)定。

確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)?！掇k法》規(guī)定了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的三個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確各?。▍^(qū)、市）可結(jié)合實(shí)際，按照涉案貨值金額或罰沒款金額、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)等因素綜合計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。將單筆獎(jiǎng)勵(lì)限額提高至50萬，將重大案件的獎(jiǎng)勵(lì)底線設(shè)置為30萬，提高公眾參與積極性，增強(qiáng)打擊食品藥品違法犯罪的靶向性。

細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)程序?！掇k法》對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的程序、期限和支付方式作出了規(guī)定，對(duì)舉報(bào)案件依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任后的獎(jiǎng)勵(lì)提出要求。還特別加入了糾錯(cuò)程序，使有異議的舉報(bào)人可通過復(fù)核請(qǐng)求解決問題，以減少行政復(fù)議、行政訴訟等途徑給舉報(bào)人帶來的不便。

加強(qiáng)落地實(shí)施。《辦法》明確規(guī)定各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和財(cái)政部門應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)具體獎(jiǎng)勵(lì)程序作出具體規(guī)定，以提高辦法落地的可操作性。

原《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》由原國(guó)家食品藥品監(jiān)管局和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)。在《辦法》修訂過程中，財(cái)政部給予了大力支持，雙方一致認(rèn)可延續(xù)兩部委聯(lián)合發(fā)文的方式，以保障獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)。同時(shí)，為了測(cè)算預(yù)算規(guī)模，合理確定單次獎(jiǎng)勵(lì)最高限額標(biāo)準(zhǔn)，兩部門共同開展調(diào)研，深入了解全國(guó)各省市局近年來獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施情況，經(jīng)研究討論，最終將單次獎(jiǎng)勵(lì)最高額提高至50萬元，并且加入了四類重大舉報(bào)情形最低獎(jiǎng)勵(lì)30萬元的規(guī)定，順應(yīng)了加大獎(jiǎng)勵(lì)力度、鼓勵(lì)公眾舉報(bào)的大形勢(shì)?？梢哉f，《辦法》明確規(guī)定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入地方各級(jí)政府預(yù)算，接受監(jiān)督檢查，將為獎(jiǎng)勵(lì)資金的落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。

全力貫徹實(shí)施

接下來，國(guó)家總局將從以下方面貫徹實(shí)施。

制定配套文件。國(guó)家總局將盡快發(fā)文，要求各地對(duì)辦法提高認(rèn)識(shí)，深入貫徹執(zhí)行，科學(xué)引導(dǎo)舉報(bào)人合理舉報(bào)，積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門溝通落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，盡快制定本行政區(qū)域內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法并及時(shí)上報(bào)總局和財(cái)政部備案，確保各項(xiàng)工作有序開展。

舉辦全國(guó)培訓(xùn)?？偩謱⒂诮趯?duì)各省級(jí)投訴舉報(bào)辦理部門和投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)辦法的專題培訓(xùn)，加強(qiáng)基層對(duì)于《辦法》的理解掌握。

廣泛開展宣傳。通過多途徑、多手段宣傳辦法的內(nèi)容、意義，并在后續(xù)過程中根據(jù)社會(huì)反饋及時(shí)跟進(jìn)解讀。

強(qiáng)化工作考核。要把《辦法》的貫徹落實(shí)情況納入2018年食品藥品監(jiān)管工作年度考核范圍，督促各地加快獎(jiǎng)勵(lì)辦法的出臺(tái)，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放。

在修訂過程中，監(jiān)管部門通過對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施現(xiàn)狀的深入了解和摸底發(fā)現(xiàn)，舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作缺乏足夠的信任和了解是影響舉報(bào)積極性的原因之一，因?yàn)楹ε卤淮驌魣?bào)復(fù)而往往采用匿名舉報(bào)的方式。修改后的《辦法》第十七條對(duì)于匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的原則、程序等作了細(xì)化規(guī)定，并允許各地根據(jù)實(shí)際情況制定匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的特別程序，為地方實(shí)施匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)提供政策支持。

而重獎(jiǎng)內(nèi)部舉報(bào)人，是借鑒了其他國(guó)家的“吹哨人”制度，即知情人士爆料制度。企業(yè)內(nèi)部知情人士對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)流程、隱秘的違法行為、作案方式非常熟悉，甚至超出了一些執(zhí)法者和行業(yè)專家的水平。在執(zhí)法力量還難以做到對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管巡查的現(xiàn)實(shí)情況下，內(nèi)部知情人無論是良知發(fā)現(xiàn)還是希望得到獎(jiǎng)勵(lì)，其舉報(bào)行為都能在客觀上降低監(jiān)管成本，增強(qiáng)食藥安全監(jiān)管和治理效果?！掇k法》對(duì)于保護(hù)舉報(bào)人隱私、舉報(bào)人非現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)獎(jiǎng)等均做了規(guī)定，和前述的匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)合使用，有助于降低舉報(bào)人風(fēng)險(xiǎn)，打消其顧慮，鼓勵(lì)更多內(nèi)部知情人對(duì)危害食品安全行為說“不”。

此次修訂還有一個(gè)重要的原則改動(dòng)，就是將2013年獎(jiǎng)勵(lì)辦法的“依據(jù)舉報(bào)人的申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)”變?yōu)樾隆掇k法》的監(jiān)管部門主動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)。這一點(diǎn)是經(jīng)過反復(fù)討論研究決定的。有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的本質(zhì)是信息交易，在信息交易的制度框架下，行政機(jī)關(guān)（信息獲得者）有支付獎(jiǎng)金的義務(wù)，作為交易的對(duì)象，舉報(bào)人（信息提供者）自然可以獲取獎(jiǎng)金，無須申請(qǐng)領(lǐng)取。因此，按照《辦法》規(guī)定，辦案部門在反饋辦理結(jié)果時(shí)，把征求舉報(bào)人領(lǐng)獎(jiǎng)意愿作為是否啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序的依據(jù)，而不必再由舉報(bào)人專門申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于基層辦理部門來說，無疑會(huì)增加相應(yīng)的工作量，但這是真正站在社會(huì)公眾的角度作出的原則調(diào)整。對(duì)于履職風(fēng)險(xiǎn)，希望執(zhí)法層面嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定，該罰要罰，該獎(jiǎng)要獎(jiǎng)，杜絕灰色地帶出現(xiàn)。謹(jǐn)慎履職盡責(zé)，就可以把履職風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章 總 則

第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)食品藥品違法行為，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪，推動(dòng)食品藥品安全社會(huì)共治，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》及其實(shí)施條例、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)社會(huì)公眾舉報(bào)屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品（含食品添加劑）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法犯罪行為或者違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)并立案查處后，予以相應(yīng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的行為。

第三條 負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查處理的食品藥品監(jiān)督管理部門為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)決定告知、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)審定和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等工作。

上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門受理的跨地區(qū)的舉報(bào)，最終由兩個(gè)或者兩個(gè)以上地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門分別調(diào)查處理的，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的食品藥品監(jiān)督管理部門分別就本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)查實(shí)部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條 食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入地方各級(jí)政府預(yù)算，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

第五條 舉報(bào)下列違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）食品（含食品添加劑）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)食品安全方面的；

（二）藥品、醫(yī)療器械、化妝品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的；

（三）其他經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定需要予以獎(jiǎng)勵(lì)的。

第六條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線索；

（二）舉報(bào)內(nèi)容事先未被食品藥品監(jiān)督管理部門掌握的；

（三）舉報(bào)情況經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門立案調(diào)查，查證屬實(shí)作出行政處罰決定或者依法移送司法機(jī)關(guān)作出刑事判決的。

第七條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：

（一）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則上限于實(shí)名舉報(bào)，匿名舉報(bào)人有舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)承諾不屬于第八條第（一）、（二）項(xiàng)情形，并提供能夠辨別其舉報(bào)身份的信息和有效聯(lián)系方式。

（二）同一案件由兩人及以上舉報(bào)人分別以同一線索舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人。

（三）兩人及以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一案件進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。

（四）對(duì)同一舉報(bào)人的同一舉報(bào)事項(xiàng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)同一舉報(bào)人提起的兩個(gè)或者兩個(gè)以上有包含關(guān)系的舉報(bào)事項(xiàng)，相同內(nèi)容部分不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)不一致的，不予以獎(jiǎng)勵(lì)；最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的，只計(jì)算相一致部分的獎(jiǎng)勵(lì)金額；除舉報(bào)事項(xiàng)外，還認(rèn)定其他違法事實(shí)的，其他違法事實(shí)部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

第八條 有下列情形之一的，不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）食品藥品監(jiān)督管理等部門工作人員或者依照食品藥品相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告違法行為義務(wù)人員的舉報(bào)；

（二）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方及其委托代理人或者利害關(guān)系人的舉報(bào)；

（三）對(duì)標(biāo)簽、說明書存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會(huì)對(duì)公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報(bào)；

（四）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果，分為三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)：

一級(jí)：提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)、線索及直接證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符。

二級(jí)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、線索及部分證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符。

三級(jí)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)或者線索，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。

第十條 各省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，按照涉案貨值金額或者罰沒款金額、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)等因素綜合計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，每起案件的獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過50萬元。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）屬于一級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的4％- 6％（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足2000元的，給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

屬于二級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的2％- 4％（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足1000元的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

屬于三級(jí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，一般按涉案貨值金額或者罰沒款金額的1％- 2％（含）給予獎(jiǎng)勵(lì)。按此計(jì)算不足200元的，給予200元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）違法行為不涉及貨值金額或者罰沒款金額的，但舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)，可視情形給予200-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)內(nèi)部人員舉報(bào)的，可按照上述標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

第十一條 符合下列情形之一，舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不少于30萬元：

（一）舉報(bào)系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的；

（二）舉報(bào)涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗等品種，且已對(duì)公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的；

（三）舉報(bào)故意摻假造假售假，且已造成較大社會(huì)危害或者可能造成重大社會(huì)危害的；

（四）其他省級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的具有重大社會(huì)影響的舉報(bào)。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)程序

第十二條 負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查、作出最終處理決定的食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)舉報(bào)立案查處完畢后，對(duì)于符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)意愿啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。

第十三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等予以認(rèn)定，并將獎(jiǎng)勵(lì)決定告知舉報(bào)人。

需要舉報(bào)受理部門協(xié)助甄別、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)主體資格的，舉報(bào)受理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十四條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的，受托人需同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。

舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備非現(xiàn)金支付條件的，獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)當(dāng)采取非現(xiàn)金支付方式支付。

第十六條 舉報(bào)人無法現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金且無受托人的，可及時(shí)說明情況并提供舉報(bào)人身份證明、銀行賬號(hào)，由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門將獎(jiǎng)金匯至指定賬戶。非現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)僅限于實(shí)名舉報(bào)人，且提供的賬戶名應(yīng)當(dāng)與舉報(bào)人姓名一致。

第十七條 匿名舉報(bào)人有獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)的同時(shí)提供能夠辨識(shí)其身份的信息作為身份代碼，并與食品藥品監(jiān)督管理部門專人約定舉報(bào)密碼、舉報(bào)處理結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利的告知方式。

匿名舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取告知，并決定領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供身份代碼、舉報(bào)密碼等信息，便于食品藥品監(jiān)督管理部門驗(yàn)明身份。

各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)實(shí)際情況制定匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的特別程序規(guī)定。

第十八條 被舉報(bào)的食品藥品違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)且追究刑事責(zé)任后，原移送部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對(duì)查證部分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 有條件的地區(qū)，可在舉報(bào)線索查證屬實(shí)后，由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門先進(jìn)行部分獎(jiǎng)勵(lì)。案件查處完畢后，再按照本辦法規(guī)定進(jìn)行后續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)。兩次獎(jiǎng)勵(lì)總額應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條的規(guī)定。

第二十條 舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的，可在收到獎(jiǎng)勵(lì)決定通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)核請(qǐng)求。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，并做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。

第二十二條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。

第二十三條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中，有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；

（二）未經(jīng)舉報(bào)人同意，泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；

（三）貪污、挪用、私分、截留獎(jiǎng)勵(lì)資金的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

第二十四條 舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門可依據(jù)本辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的決定、審批、發(fā)放程序等作出具體規(guī)定，報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和財(cái)政部備案。

第二十六條 本辦法所稱的實(shí)名舉報(bào)，是指舉報(bào)人提供真實(shí)姓名和真實(shí)有效聯(lián)系方式的檢舉、揭發(fā)行為。

匿名舉報(bào)，是指舉報(bào)人不提供其真實(shí)姓名，但提供其他能夠辨別其身份的信息及有效聯(lián)系方式，使有關(guān)部門事后能夠確認(rèn)其舉報(bào)人身份的檢舉、揭發(fā)行為。

第二十七條 本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局會(huì)同財(cái)政部解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起施行。2013年1月8日原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》同時(shí)廢止。

(責(zé)任編輯：)