總局立法程序規(guī)定(修訂草案)征求意見
11月17日,國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布通知,向社會(huì)各界就《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局立法程序規(guī)定﹙修訂草案﹚》(以下簡(jiǎn)稱規(guī)定修訂草案)公開征求意見。征求意見截止時(shí)間為2017年12月18日。
規(guī)定修訂草案明確,為規(guī)范總局立法程序,保證立法質(zhì)量,提高立法效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《行政法規(guī)制定程序條例》《規(guī)章制定程序條例》《法規(guī)規(guī)章備案條例》等法律、行政法規(guī),以及國(guó)務(wù)院有關(guān)要求,制定立法程序規(guī)定。該規(guī)定適用于編制食品藥品監(jiān)管中長(zhǎng)期立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,提出食品藥品監(jiān)管法律、行政法規(guī)的制定、修改或者廢止建議,起草、報(bào)送食品藥品監(jiān)管法律、行政法規(guī)草案,根據(jù)總局職責(zé)制定、修改、廢止和解釋規(guī)章,以及其他有關(guān)立法工作。
規(guī)定修訂草案指出,總局立法工作在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,由法制司統(tǒng)一歸口管理,各司局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。法制司根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院的立法工作安排,組織論證并申報(bào)食品藥品監(jiān)管法律和行政法規(guī)立項(xiàng)建議。
法律和行政法規(guī)立項(xiàng)建議,經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按規(guī)定以局發(fā)文形式報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院。制定規(guī)章的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。沒有法律或者國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù),不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可向總局提出法律、行政法規(guī)和規(guī)章的立項(xiàng)建議。公民和組織可以通過信件、互聯(lián)網(wǎng)留言等形式向總局提出有關(guān)食品藥品監(jiān)管法律、行政法規(guī)和規(guī)章的立項(xiàng)建議。法制司收到立項(xiàng)建議后,按照職責(zé)分工交由相關(guān)司局研究處理或者依職責(zé)研究處理。
此外,規(guī)定修訂草案還對(duì)立法起草、審查、審議與公布、備案與解釋、評(píng)估、清理與匯編等進(jìn)行了明確。
(責(zé)任編輯:景淇)
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