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　　中國(guó)醫(yī)藥報(bào) 記者 陸悅 報(bào)道  兒童食品安全，涉及兒童食品相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定、校園內(nèi)外的食品監(jiān)管、學(xué)生食品安全知識(shí)普及和家長(zhǎng)教育等多個(gè)議題。確保兒童食品安全，需要各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、教育部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、學(xué)生及家長(zhǎng)、各食品企業(yè)及相關(guān)流通渠道等各方共同履責(zé)，形成政府、企業(yè)、行業(yè)、個(gè)人各主體多元協(xié)作，法律、技術(shù)、輿論等治理機(jī)制協(xié)調(diào)整合，從農(nóng)田到餐桌等環(huán)節(jié)無(wú)縫對(duì)接的治理格局。

　　如何為兒童食品安全構(gòu)筑一張全方位、全天候的保護(hù)網(wǎng)？今年兒童節(jié)前后，食品界、科技界和教育界人士組織了多場(chǎng)專題討論，共同關(guān)注探討這一話題。

　　兒童食安狀況不容樂(lè)觀

　　有數(shù)據(jù)顯示，隨著國(guó)家全面兩孩政策的實(shí)施，我國(guó)兒童休閑食品市場(chǎng)規(guī)模有望超過(guò)萬(wàn)億元。面對(duì)這樣龐大的市場(chǎng)，業(yè)內(nèi)專家在欣喜的同時(shí)，也對(duì)兒童食品安全表示擔(dān)憂。

　　中國(guó)人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任韓大元日前在“全國(guó)兒童食品安全守護(hù)行動(dòng)”2018年主題論壇上指出，當(dāng)前兒童食品安全狀況不容樂(lè)觀，一方面是校園周邊“五毛食品”屢禁難止；另一方面是“兒童食品”概念濫用突出。

　　“一些企業(yè)把‘兒童食品’當(dāng)成了宣傳噱頭，不僅價(jià)格虛高，有些營(yíng)養(yǎng)成分還不一定有利于兒童的營(yíng)養(yǎng)吸收。”韓大元指出，在國(guó)外，非特定嚴(yán)格針對(duì)兒童的食品是不能隨意用兒童概念的；如果用兒童概念作為營(yíng)銷宣傳，則必須在商品上有公開(kāi)的理由和數(shù)據(jù)以證實(shí)其產(chǎn)品的“少兒性”，否則隨時(shí)都可能被消費(fèi)者控告至法庭。因此，國(guó)外各大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兒童食品的企業(yè)一般都會(huì)更加嚴(yán)謹(jǐn)、誠(chéng)信。而在我國(guó)，一些企業(yè)為了搶占細(xì)分市場(chǎng)，往往缺乏對(duì)兒童成長(zhǎng)特點(diǎn)的深入調(diào)研，而是僅僅在外包裝加上“寶寶”的圖像或字眼。這直接造成眾多并無(wú)特殊營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的“兒童食品”大舉出爐。

　　近日，北京博研智尚信息咨詢有限公司、中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)休閑食品加工技術(shù)分會(huì)等聯(lián)合發(fā)布了《2017～2023年中國(guó)休閑食品現(xiàn)狀調(diào)研及市場(chǎng)前景走勢(shì)分析報(bào)告》。其中指出，我國(guó)兒童休閑食品存在標(biāo)識(shí)不規(guī)范、包裝內(nèi)夾帶玩具、內(nèi)在質(zhì)量不合格等問(wèn)題，“從抽查結(jié)果看，部分兒童休閑食品存在微生物指標(biāo)不合格，酸價(jià)、過(guò)氧化值超標(biāo)，有害金屬超標(biāo)等問(wèn)題”。報(bào)告還特別指出，大多數(shù)兒童食品“彩色而不綠色、高級(jí)而不營(yíng)養(yǎng)”。據(jù)調(diào)查，95%的兒童休閑食品都不同程度添加了人工色素、甜味劑、香精，而那些傳統(tǒng)油炸、膨化食品和甜食大多為“五高一多”（高碳水化合物、高脂、高鹽、高糖、高熱、多味精）。這些食品即便符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，長(zhǎng)期食用也不利于兒童營(yíng)養(yǎng)均衡和健康成長(zhǎng)，有些物質(zhì)還會(huì)損害兒童的免疫功能。

　　如何解決這些問(wèn)題？韓大元認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是要在立法和法律實(shí)施方面，確立兒童食品安全全面保障、優(yōu)先保障、特殊保障的地位，并進(jìn)一步落實(shí)到位。

　　“五毛食品”整治任重道遠(yuǎn)

　　兒童活動(dòng)量大、消耗量多，零食作為正餐外的營(yíng)養(yǎng)素和熱能的補(bǔ)充渠道，已成為許多兒童每天必購(gòu)的食品?！掇r(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃地區(qū)學(xué)生零食消費(fèi)狀況》和《農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃地區(qū)學(xué)生飲料消費(fèi)狀況》兩份報(bào)告指出，試點(diǎn)地區(qū)學(xué)生吃零食、喝飲料的現(xiàn)象比較普遍，且呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，79.7%的學(xué)生每天吃一次以上的零食，1/3的學(xué)生每天至少花2元購(gòu)買零食；近50%的學(xué)生每天喝一杯以上的飲料，其中碳酸飲料占比最多。

　　而在這些零食飲料當(dāng)中，“五毛食品”是一個(gè)不可忽視的存在。雖然市場(chǎng)監(jiān)管部門多次整治非法生產(chǎn)和銷售“五毛食品”的行為，并取得明顯成效，但在一些三四線城市，特別是農(nóng)村地區(qū)的校園周邊，“五毛食品”仍未絕跡。

　　2017年年底，記者在陜西省一基層食品藥品監(jiān)管所倉(cāng)庫(kù)中看到了幾箱罰沒(méi)的問(wèn)題飲料，有紅的有黃的，顏色極為鮮艷。記者隨手拿起一瓶，發(fā)現(xiàn)瓶身極為“柔軟”，輕輕一捏就會(huì)變形。該所工作人員告訴記者：“這些都是從校園周邊查收的‘五毛食品’。我們大人一看飲料這顏色、這瓶子，就知道不能喝。但孩子們不知道啊，他們看到這些飲料價(jià)格便宜，顏色又好看，買的還挺多的?！?/p>

　　對(duì)校園及周邊“五毛食品”問(wèn)題，國(guó)家高度重視。今年4月中旬，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知》，要求各地加強(qiáng)對(duì)“五毛食品”的監(jiān)管，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)“五毛食品”的“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”等。其中，農(nóng)村地區(qū)的校園周邊被列為重點(diǎn)整治區(qū)域?！斑@些地區(qū)的孩子和家長(zhǎng)缺乏食品消費(fèi)安全常識(shí)，對(duì)假劣食品的識(shí)別能力有限，是問(wèn)題食品的主要流向目標(biāo)?！庇袠I(yè)內(nèi)人士指出，一些兒童食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者處于流動(dòng)狀態(tài)，沒(méi)有固定場(chǎng)所，加大了監(jiān)管難度；加之“五毛食品”價(jià)格較低，孩子購(gòu)買時(shí)不會(huì)索要票據(jù)，出現(xiàn)問(wèn)題后取證較難，使一些不法商家得不到及時(shí)查處。

　　因此，專家建議，教育部門要加大對(duì)各類小學(xué)、幼兒園食堂建設(shè)的投入和管理力度；對(duì)學(xué)校、幼兒園周邊存在的流動(dòng)食品攤點(diǎn)，管理部門及學(xué)校、幼兒園相關(guān)人員要定時(shí)進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，尤其在上學(xué)和放學(xué)的時(shí)間點(diǎn)，要有專人嚴(yán)防死守，編織全方位的校園周邊食品安全防護(hù)網(wǎng)。

　　除了校園周邊，在農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的一些小賣店里，價(jià)低質(zhì)劣的“五毛食品”也時(shí)?？梢?jiàn)。對(duì)此，蘇寧易購(gòu)集團(tuán)紅孩子公司總裁錢家祥認(rèn)為，電商的興起和外來(lái)連鎖超市渠道下沉進(jìn)鄉(xiāng)村，可以分走小賣鋪的部分客流，從而為農(nóng)村孩子提供更有安全保障的食品。

　　食育教育應(yīng)沉到最基層

　　近幾年，食育教育成為兒童營(yíng)養(yǎng)界極為關(guān)注的內(nèi)容。所謂食育教育，就是從幼兒期起，給予兒童食物、食品相關(guān)知識(shí)的教育。但是韓大元認(rèn)為，對(duì)兒童食品安全守護(hù)很大程度上要依賴于家庭保障，在開(kāi)展兒童食品安全工作時(shí)，應(yīng)將家庭食品安全教育列為重點(diǎn)。

　　很多家長(zhǎng)出于安全營(yíng)養(yǎng)目的而盲目信賴進(jìn)口食品，經(jīng)常海淘網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口食品。“事實(shí)上，進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口商品相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后才能在境內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，且應(yīng)具備檢驗(yàn)合格證明材料。因?yàn)椴煌瑖?guó)家人群體質(zhì)結(jié)構(gòu)對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)要素的需求標(biāo)準(zhǔn)存在差異，同時(shí)還存在食物耐受性、菌群耐受性的差別，所以，中國(guó)寶寶不一定適合國(guó)外食品。另外，如果代購(gòu)渠道不符合法律法規(guī)，還可能存在其他風(fēng)險(xiǎn)隱患?！表n大元說(shuō)。

　　韓大元強(qiáng)調(diào)，在進(jìn)行家庭食品安全教育的同時(shí)，特別重要的一點(diǎn)是，要向兒童家庭提供更為準(zhǔn)確的食品安全獲知渠道。相關(guān)調(diào)查顯示，超九成受訪者擔(dān)心嬰幼兒食品安全問(wèn)題，但卻有80%的受訪者是從各類網(wǎng)絡(luò)渠道獲知母嬰產(chǎn)品的安全信息，有60%的受訪者是通過(guò)“質(zhì)量和安全認(rèn)證”標(biāo)識(shí)來(lái)判斷產(chǎn)品的安全性。各類網(wǎng)絡(luò)渠道的信息準(zhǔn)確性、一致性難以得到保障，僅憑“質(zhì)量和安全認(rèn)證”標(biāo)識(shí)也不能作為嬰幼兒食品選擇的依據(jù)。

　　“做好消費(fèi)者教育是食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一部分?！蔽譅柆斒称钒踩珔f(xié)作中心執(zhí)行主任嚴(yán)志農(nóng)表示，企業(yè)要把正確的消費(fèi)觀傳遞出去，傳播給每一個(gè)消費(fèi)者。食品安全的一大挑戰(zhàn)就是信息不對(duì)稱，從而導(dǎo)致消費(fèi)者信心不足。而接受過(guò)科學(xué)食育教育的孩子長(zhǎng)大后，將對(duì)未來(lái)的食品安全起到很大的推動(dòng)作用。

　　中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邊振甲指出，保障食品安全是全社會(huì)共同的責(zé)任，除了提高兒童食品安全自我保護(hù)能力外，更要發(fā)動(dòng)社區(qū)、學(xué)校、食品企業(yè)等社會(huì)各界廣泛參與、共同關(guān)注，同時(shí)加強(qiáng)兒童食品安全及營(yíng)養(yǎng)的科研開(kāi)發(fā)，綜合解決青少年兒童食品安全問(wèn)題。

　　編后

　　“守護(hù)兒童舌尖安全”系列報(bào)道至本期結(jié)束。該系列報(bào)道對(duì)兒童食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兒童食品安全治理以及兒童食品營(yíng)養(yǎng)安全問(wèn)題進(jìn)行了深入分析探討。兒童健康關(guān)系家庭幸福，關(guān)系祖國(guó)未來(lái)，兒童食品安全應(yīng)該得到全社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視。希望該系列報(bào)道起到拋磚引玉的作用，喚起更多人士參與、關(guān)注兒童食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全營(yíng)養(yǎng)等各方面各環(huán)節(jié)，為所有孩子搭建起全方位全天候的保護(hù)網(wǎng)。

（責(zé)任編輯：齊桂榕）

(責(zé)任編輯：)