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唐山市食藥監(jiān)局優(yōu)化營商環(huán)境搶抓京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)

  • 2018-07-20 11:21
  • 作者:李晴
  • 來源:中國健康傳媒集團(tuán)-中國醫(yī)藥報

  近段時間,金路易(唐山曹妃甸)食品有限公司總經(jīng)理陳紅碧心情“倍兒爽”。原因是在2017年11月底,經(jīng)過緊鑼密鼓的籌備建設(shè)后,該企業(yè)順利拿到河北省唐山市食品藥品監(jiān)管局頒發(fā)的《食品生產(chǎn)許可證》,并趕在春節(jié)前投入生產(chǎn),取得今年一季度銷售“開門紅”。


  這是一家由北京市順義區(qū)遷建至唐山市曹妃甸區(qū)的速凍食品生產(chǎn)企業(yè)?!爱?dāng)?shù)卣褪乘幈O(jiān)管部門在企業(yè)選址、廠房布局、設(shè)備選購、行政審批、招工投產(chǎn)等過程中提供全程服務(wù),我們落戶唐山的過程可謂‘一路綠燈’。”陳紅碧感慨道。


  陳紅碧的感受,也是眾多從北京地區(qū)轉(zhuǎn)移至唐山的食品醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人的共同感受。近年來,北京同仁堂、王致和、甜水園、紅螺等十余家“老字號”食品醫(yī)藥企業(yè)紛紛落戶唐山。吸引他們的,不僅是這里的地緣優(yōu)勢,還有優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。


  播撒陽光雨露——提供全程落地服務(wù)


  京津冀協(xié)同發(fā)展是國家戰(zhàn)略之一。近年來,唐山市搶抓京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī),不斷優(yōu)化營商環(huán)境,積極承接非首都功能疏解和食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。


  為了讓外來的食品醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)盡快在“新家”落地生根,2017年以來,唐山市食藥監(jiān)局緊扣審批事項最少、收費標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)的唐山“四最”品牌建設(shè),推出全程定制式跟蹤服務(wù)。在法律允許范圍內(nèi),該局根據(jù)企業(yè)需求,上門指導(dǎo)、解難答疑,為推動食品藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供良好環(huán)境。


  金路易(唐山曹妃甸)食品有限公司坐落在曹妃甸裝備制造園區(qū)的中小企業(yè)聚集區(qū)內(nèi),其“新家”由裝備制造園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房改造而成,未區(qū)分一般作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)潔凈區(qū)和潔凈區(qū)。唐山市食藥監(jiān)局了解情況后,組織專業(yè)技術(shù)人員到廠房實地查看,按照生產(chǎn)工藝流程,找準(zhǔn)保障食品安全與控制車間改造成本的最佳結(jié)合點,指導(dǎo)企業(yè)合理劃分了不同作業(yè)區(qū),達(dá)到了優(yōu)化設(shè)計、布局合理、生產(chǎn)高效的效果。


  與金路易公司一樣,改造或新建廠房是各家企業(yè)落戶唐山之后的頭等大事。河北甜水園食品有限公司最初按照北京廠區(qū)的布局對新廠房進(jìn)行規(guī)劃,卻不符合新址的實際情況。唐山市食藥監(jiān)局監(jiān)管人員上門服務(wù)時,在查看廠區(qū)圖紙過程中發(fā)現(xiàn)了這個問題,及時予以糾正并幫助企業(yè)重新規(guī)劃了生產(chǎn)布局?!霸趶S區(qū)圖紙設(shè)計和土建施工期間,監(jiān)管人員提前介入,糾正了車間流程方面存在的問題,使我們少走了很多彎路?!痹摴矩?fù)責(zé)人張同升介紹。


  良好的營商環(huán)境對企業(yè)有著極大的吸引力。唐山市食藥監(jiān)局努力踐行“政府負(fù)責(zé)播撒陽光雨露、企業(yè)負(fù)責(zé)茁壯成長”的要求,真心實意為企業(yè)排憂解難,營造“親”“清”新型政商關(guān)系。在唐山市承接京津食品藥品企業(yè)轉(zhuǎn)移的重點區(qū)域,該局專門開辟綠色通道,在主動與相關(guān)園區(qū)管委會溝通的基礎(chǔ)上,形成了從企業(yè)入駐簽約開始,涵蓋企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、圖紙設(shè)計、設(shè)備選配、優(yōu)化工藝流程、人員培訓(xùn)、實驗室建設(shè)等全流程的企業(yè)落地服務(wù)。


  建設(shè)“高速公路”——努力縮短審批時限


  讓項目盡快落地,打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”,是考量區(qū)域營商環(huán)境的重要標(biāo)尺。唐山市食藥監(jiān)局積極推行“最多跑一次”改革,有力促進(jìn)食品藥品項目早落地早開工。


  河北甜水園食品有限公司是北京轉(zhuǎn)移到唐山的首家規(guī)模較大的企業(yè),在許可申辦過程中,僅用8個工作日便完成了食品生產(chǎn)許可證辦理的全部手續(xù),比法定時限的20個工作日縮短了不少時間?!敖衲?月4日,我們正式搬過來,第二天就滿負(fù)荷投產(chǎn),絲毫沒耽誤。”張同升表示。


  2018年以來,唐山市各級食藥監(jiān)管部門不斷自我加壓,將食品生產(chǎn)許可時限壓縮了30%,并開通服務(wù)熱線,企業(yè)可預(yù)約辦理時間、了解辦理進(jìn)程。


  同時,為了優(yōu)化政府服務(wù),唐山市打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)的推廣使用。據(jù)唐山市食藥監(jiān)局食品安全監(jiān)管一處負(fù)責(zé)人介紹,該局即將開通食品生產(chǎn)許可證網(wǎng)上受理工作,申辦人在網(wǎng)上就能上報材料、提交申請,材料存在問題可以通過網(wǎng)上系統(tǒng)進(jìn)行修改和再申請。同時,將食品生產(chǎn)許可證打印發(fā)放由規(guī)定的10個工作日壓縮到2個工作日,并送達(dá)申辦人手上,盡可能讓申辦人少跑腿,直至不跑腿。


  清除擋路障礙——破解食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)難題


  在企業(yè)“安家”過程中,唐山市食藥監(jiān)局監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn),有些企業(yè)的產(chǎn)品工藝與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在細(xì)微差別,有的產(chǎn)品甚至沒有現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可參考。怎么辦?如果就此打住,或許申辦人就不能合法生產(chǎn)?!安荒芤驗榧夹g(shù)上的困難,禁錮住企業(yè)入駐的腳步?!泵看斡龅竭@種情況,唐山市食藥監(jiān)局監(jiān)管人員就會與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會專家進(jìn)行反復(fù)磋商論證,尋求破解之道。


  唐山曹妃甸東方唯盛食品有限公司是一家食品餡料生產(chǎn)企業(yè),其研發(fā)的新產(chǎn)品食品糖漿沒有與之相適應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)許可審查細(xì)則。唐山市食藥監(jiān)局監(jiān)管人員得知后,迅速在全國范圍內(nèi)尋找該領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行研討,最終經(jīng)全國焙烤制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會認(rèn)定,該產(chǎn)品可以按烘焙類食品劃分,參考《中國商業(yè)聯(lián)合會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》(T/CGCC)執(zhí)行,有效解決了該企業(yè)新產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)可依的難題。


  北京京味居食品有限公司提交的老豆汁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與其工藝流程不符,同時該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺乏關(guān)鍵性指標(biāo)數(shù)值,不能體現(xiàn)產(chǎn)品特色。唐山市食藥監(jiān)局在實地幫扶企業(yè)遷建過程中,主動指導(dǎo)其修改企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在保證符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下,增加了體現(xiàn)產(chǎn)品特色的蛋白質(zhì)含量、酸度、總干物質(zhì)等關(guān)鍵性質(zhì)量指標(biāo)。目前,該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在河北省衛(wèi)計委網(wǎng)站完成公示。


  栽下梧桐樹,引得鳳凰來。截至目前,唐山市共承接食品藥品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新開辦食品藥品生產(chǎn)項目達(dá)26個,初步形成灤南(北京)大健康國際產(chǎn)業(yè)園、玉田中華老字號食品產(chǎn)業(yè)園、樂亭縣食品工業(yè)園、遷安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個食品藥品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。


  唐山市食藥監(jiān)局局長潘樹文表示,該局將繼續(xù)做好簡政放權(quán)的“減法”,做強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”,服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,全力打造行政許可“高速路”,全力維護(hù)食藥市場公平正義,全力推動食藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,大力開展區(qū)域食品整治、餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升等工程,叫響“安全食品唐山造”品牌。


 ?。ㄘ?zé)任編輯:張令潔)


(責(zé)任編輯:)

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