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　　2005年6月的一天，我得知自己被江西省食品藥品監(jiān)管局黨組委以首任新聞發(fā)言人重任時(shí)，既深感光榮又惶恐不安，決心在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷提高自身水平，努力做好新聞發(fā)言人的工作。

　　新聞是現(xiàn)實(shí)的寫(xiě)照。改革開(kāi)放春風(fēng)化雨，多年來(lái)，食品藥品安全得到黨和政府的高度重視，食品藥品安全領(lǐng)域發(fā)生了巨變。作為新聞發(fā)言人，我是參與者、見(jiàn)證者，也是宣傳者。江西省食藥監(jiān)局組織發(fā)布的三次新聞，尤其令我難以忘懷，并備感自豪。

　　——2005年12月7日上午，發(fā)布江西省農(nóng)村藥品監(jiān)管工作進(jìn)展新聞。此前，江西省農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)稀少，農(nóng)民購(gòu)藥很不方便，同時(shí)，藥品監(jiān)管力量薄弱，假劣藥品流入甚多。為徹底改變這種狀況，江西省食藥監(jiān)局把藥品監(jiān)管重點(diǎn)放在農(nóng)村地區(qū)。一方面，配強(qiáng)縣級(jí)監(jiān)管專業(yè)人員，配備鄉(xiāng)村協(xié)管員、信息員，完善監(jiān)管制度，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；另一方面，通過(guò)政策引導(dǎo)，推動(dòng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在農(nóng)村建立藥品配送站和其他形式的供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一年多的不懈努力，江西省農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，農(nóng)村藥品合格率達(dá)86％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品供應(yīng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100％。此次新聞發(fā)布后，新華社、《江西日?qǐng)?bào)》等七家媒體陸續(xù)進(jìn)行深度報(bào)道，影響廣泛。不久后，全國(guó)農(nóng)村藥品監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在江西召開(kāi)，我國(guó)農(nóng)村藥品安全工作掀開(kāi)新的一頁(yè)。

　　——2008年10月29日上午，發(fā)布江西省食藥監(jiān)局出臺(tái)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則新聞。行政執(zhí)法自由裁量權(quán)是行政權(quán)的核心權(quán)力，但不當(dāng)行使會(huì)極大損害行政相對(duì)人的合法權(quán)益，滋生腐敗。細(xì)化自由裁量權(quán)，是食藥監(jiān)管部門(mén)行政執(zhí)法的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐探索，江西省食藥監(jiān)局建立了行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和適用規(guī)則，細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，將違法行為處罰分成五個(gè)裁量檔次，壓縮處罰彈性空間，有效避免了“人情案”、隨意減輕處罰、行政執(zhí)法簡(jiǎn)單化和以罰代管等不規(guī)范執(zhí)法行為。在當(dāng)年江西省政府召開(kāi)的依法行政工作會(huì)議上，江西省食藥監(jiān)局作為典型代表發(fā)言。此項(xiàng)工作的推進(jìn)，標(biāo)志著江西省食品藥品行政執(zhí)法步入規(guī)范化軌道。

　　——2010年9月8日上午，發(fā)布查獲某特大非法銷售藥品案新聞。某獸藥經(jīng)營(yíng)公司將國(guó)藥準(zhǔn)字原料藥銷售給人用藥品生產(chǎn)企業(yè)，非法經(jīng)營(yíng)額近318萬(wàn)元。該案事實(shí)清楚，但情況復(fù)雜，基層法院對(duì)“原料藥品是不是藥品”認(rèn)識(shí)有誤。2009年9月20日，原國(guó)家食品藥品監(jiān)管局答復(fù)江西省食藥監(jiān)局：“本案獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)藥準(zhǔn)字藥品屬于《藥品管理法》中規(guī)定的藥品，該企業(yè)取得藥品經(jīng)營(yíng)許可證才能經(jīng)營(yíng)藥品。”為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，江西省食藥監(jiān)局和南昌市食藥監(jiān)局派出執(zhí)法人員，多方奔走，匯報(bào)案情，咨詢政策，爭(zhēng)取支持。最終，南昌市青山湖區(qū)人民法院判決該獸藥公司非法經(jīng)營(yíng)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人作出處罰。藥品“人獸不分”禍患無(wú)窮。此案從南昌市食藥監(jiān)局立案到法院終審判決，歷時(shí)三年有余。各級(jí)執(zhí)法人員頂著壓力，冒著風(fēng)險(xiǎn)，不屈不撓，展現(xiàn)了忠于法律、執(zhí)法為民的赤膽忠心。這場(chǎng)訴訟事關(guān)藥品市場(chǎng)管理的規(guī)范有序，事關(guān)獸藥管理和藥品管理部門(mén)職責(zé)，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，為全國(guó)所關(guān)注。該案的處理結(jié)果對(duì)此后類似案件的判決影響極大，具有“案例”的價(jià)值與效應(yīng)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，食藥監(jiān)管系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度的建立，有利于及時(shí)傳遞監(jiān)管信息、解讀相關(guān)政策，已成為監(jiān)管部門(mén)與媒體、公眾溝通的橋梁，在保障人民群眾飲食用藥安全上發(fā)揮出積極作用。

　?。ㄗ髡呦到魇∈称匪幤繁O(jiān)管局原副巡視員，現(xiàn)任江西省食品安全委員會(huì)專家委員會(huì)副主任）

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