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       近日，山東省淄博市食品藥品監(jiān)管局對(duì)一家化妝品企業(yè)蠟基單元變更增項(xiàng)進(jìn)行了檢查。按照山東省化妝品個(gè)性化檢查方案，執(zhí)法人員重點(diǎn)查看了稱量配料和攪拌兩個(gè)項(xiàng)目，而沒(méi)有將灌裝包裝等項(xiàng)目列為檢查重點(diǎn)。淄博市食藥監(jiān)局?；聘笨崎L(zhǎng)韓建武表示，個(gè)性化檢查方案使檢查時(shí)間由過(guò)去的3天減少為1.5天。

　　從2017年6月開(kāi)始，山東省對(duì)化妝品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)行個(gè)性化檢查方案，使執(zhí)法人員的檢查時(shí)間減少了近一半，同時(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

突出重點(diǎn) 檢查提速

　　在人員少、工作量大的情況下，如何提高工作效率和質(zhì)量，是原山東省食品藥品監(jiān)管局審評(píng)認(rèn)證中心（以下簡(jiǎn)稱“審評(píng)認(rèn)證中心”）的必答題。

　　2017年，審評(píng)認(rèn)證中心保健食品化妝品科組織召開(kāi)了多次化妝品生產(chǎn)許可個(gè)性化檢查研討會(huì)，針對(duì)不同單元、不同類別化妝品生產(chǎn)所需硬件設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)，制定了化妝品生產(chǎn)許可個(gè)性化檢查要點(diǎn)與方案。

　　“按照以前的化妝品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)檢查表，檢查一次要填寫(xiě)104項(xiàng)內(nèi)容。個(gè)性化檢查方案根據(jù)不同單元類別，提出不同的檢查重點(diǎn)?！睂徳u(píng)認(rèn)證中心保健食品化妝品科負(fù)責(zé)人孫淼舉例說(shuō)，“在面膜生產(chǎn)企業(yè)，不用檢查生產(chǎn)粉單元的相關(guān)項(xiàng)目。”實(shí)行個(gè)性化檢查方案后，對(duì)于變更事項(xiàng)申請(qǐng)，重點(diǎn)檢查與變更事項(xiàng)有關(guān)的項(xiàng)目，其他綜合項(xiàng)目不作為重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，其他單元類別的無(wú)關(guān)項(xiàng)目不再重復(fù)檢查，這便于檢查人員重點(diǎn)突出、精準(zhǔn)檢查、降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　同時(shí)，化妝品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告推行模板化管理，有利于檢查報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化，也方便現(xiàn)場(chǎng)檢查人員匯總檢查情況、撰寫(xiě)檢查報(bào)告，節(jié)省檢查時(shí)間，提高檢查效率。

注重實(shí)效 企業(yè)減負(fù)

　　對(duì)于化妝品生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，個(gè)性化檢查方案帶來(lái)的便利也很明顯。

　　萊蕪瑤草生物科技有限公司總經(jīng)理竇傳德回憶說(shuō)，今年企業(yè)在原有項(xiàng)目上增加了一個(gè)粉單元，按照過(guò)去的檢查方式，企業(yè)僅準(zhǔn)備材料就要一個(gè)星期；檢查時(shí)幾乎所有車(chē)間的負(fù)責(zé)人都要陪同，沒(méi)有兩三天完不了。

　　“監(jiān)管部門(mén)實(shí)行個(gè)性化檢查方案后，我們準(zhǔn)備的材料少了一大半，現(xiàn)場(chǎng)檢查只用了一天半。”竇傳德說(shuō)，提交增項(xiàng)申請(qǐng)后，企業(yè)只準(zhǔn)備了粉單元項(xiàng)目，執(zhí)法人員僅檢查了粉單元車(chē)間，其他車(chē)間正常生產(chǎn)，也減少了企業(yè)陪同檢查的人員數(shù)量。

加強(qiáng)培訓(xùn) 方案完善

　　實(shí)行化妝品個(gè)性化檢查方案一段時(shí)間后，審評(píng)認(rèn)證中心對(duì)實(shí)施中遇到的問(wèn)題進(jìn)行了討論，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告撰寫(xiě)；與原山東省食品藥品監(jiān)管局許可處一起梳理、完善化妝品行政許可審批系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范了工作流程，整改報(bào)告審查要求。

　　據(jù)孫淼介紹，為提高化妝品個(gè)性化檢查效率，在化妝品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查正式實(shí)施前，審評(píng)認(rèn)證中心還開(kāi)展模擬審查；組織開(kāi)展化妝品審評(píng)認(rèn)證實(shí)訓(xùn)，努力提高監(jiān)管人員特別是新進(jìn)人員對(duì)化妝品生產(chǎn)的感性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其識(shí)別關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制點(diǎn)的能力。通過(guò)課堂講解、實(shí)地訓(xùn)練、現(xiàn)場(chǎng)操作等方式，使參訓(xùn)人員細(xì)致了解空調(diào)凈化系統(tǒng)和水處理系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)要點(diǎn)，熟悉原料、內(nèi)包材、工藝用水、中間產(chǎn)品、成品檢驗(yàn)操作等；還針對(duì)工藝和設(shè)備驗(yàn)證、原料使用期限管理、原料檢驗(yàn)、內(nèi)包裝消毒等內(nèi)容做了專題交流研討。

　　截至今年10月31日，審評(píng)認(rèn)證中心共派出25個(gè)檢查組，完成34家次化妝品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)檢查；開(kāi)展飛行檢查5期，檢查化妝品生產(chǎn)企業(yè)36家。審評(píng)認(rèn)證中心對(duì)化妝品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)檢查及飛行檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷問(wèn)題進(jìn)行匯總分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)廠房設(shè)施、質(zhì)量管理等化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，為山東省藥品監(jiān)管局下一步制定化妝品生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)策提供參考。

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