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　　姓名：羅良杰

　　單位及職務：浙江省藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)處副處長

　　榮譽亮點：浙江省藥監(jiān)局公職律師，編寫法規(guī)解讀文本，為監(jiān)管人員授課數(shù)十次；舉辦用藥安全講堂268場，制作宣傳片71部、《食藥聚焦》電視節(jié)目50期；提出“共享法制”理念，解決系統(tǒng)執(zhí)法難題。

　　先進事跡：

　　羅良杰同志1995年畢業(yè)于中國政法大學，先后在基層法院和省市食品藥品監(jiān)管部門工作，曾任職原臺州市食品藥品監(jiān)管局政策法規(guī)處處長、原浙江省食品藥品監(jiān)管局政策法規(guī)處副處長，現(xiàn)任浙江省藥品監(jiān)管局政策法規(guī)處副處長，系省局公職律師，該同志長期在法制崗位工作，積極推進食品藥品普法依法治理工作，牽頭的“七五”普法各項舉措有效落實，2016年原浙江省食藥監(jiān)局被評為浙江省法治政府建設先進單位。

　　一、積極構建普法工作制度和機制。制定《浙江省食品藥品監(jiān)督管理局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定實施方案》，明確黨政主要負責人在法治建設中的職責，明確相關處室的保障責任。出臺《浙江省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年工作實施方案（2016-2020年）》，明確“七五”普法各項工作。出臺《浙江省食品藥品監(jiān)督管理局關于實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》，建立健全普法責任制組織領導，制定普法責任清單。

　　二、認真籌劃重點內容普法宣傳。制定《新修改憲法宣傳工作方案的通知》，組織全省系統(tǒng)開展憲法學習宣傳教育活動。積極參加“憲法宣講浙江行”活動，每年組織“12.4”國家憲法日活動，組織機關干部參觀“五四”憲法紀念館。局黨組學習中心組學習“憲法修訂和監(jiān)察體制改革”課程，組織全局干部學習“民法總則”課程。2017年組織開展“全省食品安全法律法規(guī)知識競賽”，由執(zhí)法人員、食品企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、消費者代表組成隊伍，從縣市選撥直至舉辦全省總決賽，取得較好普法宣傳效果。三、創(chuàng)新普法方式，深化依法治理。深入企業(yè)普法，組織開展在“三品一械”企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理培訓中進行法律法規(guī)宣講，增強企業(yè)管理人員誠信守法和第一責任人意識，組織“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。深入基層群眾普法，推進“法律六進”活動。發(fā)動和組織志愿者開展形式多樣的普法宣傳教育活動，開展“青春使命·護航G20”為主題的大學生社會實踐活動，全省23所大專學校成立25支分隊，活動遍及11個市，99個社區(qū)；開展“安全用藥月”活動，舉辦用藥安全大講堂268場次，制作公益宣傳片71部，電視宣傳片8372分鐘，提高群眾法制意識和飲食用藥安全意識；浙江經(jīng)視播出《食藥聚焦》50期。

　　三、參與立法積極普法，推動良法善治。羅良杰同志全程參與了地方性法規(guī)《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》的立法工作，該法立足浙江省情，落實國務院“放管服”改革要求，推進管理模式創(chuàng)新，轉變“重審批輕監(jiān)管”理念，做到“寬準入嚴監(jiān)管”，著力解決小微食品監(jiān)管難題。該法施行后，羅良杰同志編寫法規(guī)解讀文本，為省、市局培訓班授課數(shù)十次，培訓對象全面覆蓋基層監(jiān)管所長和食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務線監(jiān)管人員，保障基層順利開展監(jiān)管執(zhí)法，并為官微撰寫通俗易懂的普法知識。在法律實施一周年之際，2017年又會同省人大開展該法貫徹實施情況調研，調研法規(guī)實施的成效和遇到的問題，提出有針對性的意見和建議，推動良法善治。

　　四、創(chuàng)新普法方式方法，推進依法行政。面對系統(tǒng)內執(zhí)法人員，積極開展行政敗訴案例學習，搜集食藥、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、公安等方面的行政敗訴典型案例，深入剖析敗訴原因和辦案得失，汲取辦案教訓總結經(jīng)驗，形成規(guī)范執(zhí)法防控風險的理念，深受系統(tǒng)內執(zhí)法人員好評。為解決系統(tǒng)執(zhí)法難題，提出“共享法制”理念，發(fā)揮市、縣市場監(jiān)管系統(tǒng)法律人才多、公職律師隊伍強的優(yōu)勢，努力使系統(tǒng)法制團隊實現(xiàn)法律人才資源、法制創(chuàng)新思路、執(zhí)法典型案例、法制研究成果等的有效共享，發(fā)揮團隊合力完善法制研究機制，對系統(tǒng)執(zhí)法中遇到的疑難復雜案件進行專題研究，提出具可操作性的辦法和意見，更好地服務監(jiān)管、服務基層。與省檢察院密切合作，聯(lián)合制定食品藥品公益訴訟協(xié)作意見，并為全省檢察系統(tǒng)作食藥公益訴訟專題講座。

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