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　　單位：原上海市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法總隊

　　榮譽(yù)亮點：原上海市食藥監(jiān)局執(zhí)法總隊開展《憲法》等法律法規(guī)培訓(xùn)60次，達(dá)3058人次；以“區(qū)域化黨建”為平臺開展普法活動；成立蒲公英青年突擊隊，開展志愿服務(wù)活動16次，普法對象達(dá)500余人次。

　　先進(jìn)事跡：

　　2016年至2018年“七五”普法中期，原上海市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法總隊（以下簡稱總隊）深入貫徹“七五”普法規(guī)劃，緊緊圍繞食品藥品安全稽查執(zhí)法的中心工作，積極組織開展法治宣傳培訓(xùn)工作，全面普及食品藥品法律法規(guī)和科普安全知識，努力提升領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法用法的能力與水平，促進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任意識和誠信意識的提升，切實提高公眾飲食用藥安全知識知曉率和自我保護(hù)能力。

　　一、加強(qiáng)普法工作體系制度建設(shè)，不斷完善普法工作機(jī)制

　　1.加強(qiáng)普法工作組織體系建設(shè)。總隊結(jié)合實際，制定 “七五”普法規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和工作要求，并成立了以領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員為主的“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以各部門負(fù)責(zé)人為主的工作小組，設(shè)立“七五”普法辦公室（設(shè)在總隊法制科），根據(jù)責(zé)任分工予以具體落實。

　　2.加強(qiáng)執(zhí)法制度化建設(shè)?？傟爩?zhí)法辦案制度進(jìn)行全面制修訂，規(guī)制重點環(huán)節(jié)和工作流程，并建立重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論工作機(jī)制。根據(jù)新法新規(guī)實施，總隊組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)行政處罰裁量指南的制修訂及新增案由的梳理，有效指導(dǎo)、規(guī)范食品安全行政處罰工作。

　　3.積極探索法制宣傳新機(jī)制?？傟牻⒘司W(wǎng)絡(luò)版食品藥品數(shù)據(jù)庫，并開發(fā)了智能手機(jī)終端Android版APP，覆蓋食品藥品法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。對外，總隊加強(qiáng)與《新民晚報》、上海廣播電視臺、東方網(wǎng)等大眾媒體，以及《中國醫(yī)藥報》等專業(yè)媒體合作；同時，總隊積極參與原國家食品藥品監(jiān)管總局組織的法律知識競賽和法治宣傳微電影等征集展播活動，積極配合市局開展“舌尖上安全”現(xiàn)場執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)直播，深入宣傳在嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、保障食品藥品安全等方面的成果，增強(qiáng)公眾對食藥監(jiān)管的信心。

　　二、強(qiáng)化法制培訓(xùn)，分層次、有針對地開展法制培訓(xùn)和交流

　　1. 總隊領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。三年來，總隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加市局、總隊中心組學(xué)習(xí)共58次，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等，不斷提高班子的思想政治水平、業(yè)務(wù)能力和管理能力，提升“四個意識”，堅定“四個自信”。

　　2．加強(qiáng)執(zhí)法人員黨紀(jì)黨規(guī)教育?？傟牻Y(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)共計36次，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的廉潔自律意識。

　　3.注重內(nèi)部法律法規(guī)宣貫和培訓(xùn)。三年來，總隊采用自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使執(zhí)法人員每人每年培訓(xùn)時間超過30學(xué)時，每人每年自學(xué)法律時間超過50學(xué)時?？傟牻M織開展《憲法》等法律法規(guī)及業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)共計60次，累計人次達(dá)3058人次?？傟爩π抡袖泩?zhí)法人員制定專門的培訓(xùn)計劃和課程安排，覆蓋行政管理、監(jiān)管實務(wù)、行法律法規(guī)等，快速提高新進(jìn)人員執(zhí)法能力。

　　4．加強(qiáng)稽查執(zhí)法經(jīng)驗交流。總隊連續(xù)舉辦三屆稽查執(zhí)法優(yōu)秀案例評審會，提升了總隊稽查辦案水平。先后有4個案例被國家藥品監(jiān)管部門評為優(yōu)秀案例，8個案例被評為市局優(yōu)秀案例，3個案例被評為市食品藥品行刑銜接優(yōu)秀案例?？傟犨€于2018年成功舉辦了三屆稽查案例共享沙龍，通過豐富多樣的形式，促進(jìn)市區(qū)兩級執(zhí)法人員共同分享、討論、交流執(zhí)法經(jīng)驗，挖掘執(zhí)法辦案的新思路、新手段、新方式。

　　三、執(zhí)法與普法相結(jié)合，不斷提升企業(yè)守法經(jīng)營意識

　　三年來，總隊共出動執(zhí)法人員11069人次，組織監(jiān)督檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位9543戶次，無證無照食品經(jīng)營治理督查26027戶次；共立案查處405件，作出行政處罰374件，罰沒金額約12200萬元；涉刑案件移送12件，線索通報42件。按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則，總隊在執(zhí)法辦案中，積極開展食品藥品安全法治培訓(xùn)和宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)遵法守法意識、安全責(zé)任主體意識，指導(dǎo)幫助企業(yè)排查各類問題和隱患3145個，有效確保了食品藥品安全。

　　四、積極開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等普法宣傳工作

　　1.進(jìn)社區(qū)共建開展食品藥品普法活動。總隊以“區(qū)域化黨建”為平臺，開展“舌尖上的安全”“奶奶的冰箱”“保健食品安全知識講座”等系列公益普法活動?？傟犨€派出50多人次，深入社區(qū)街道、居委會積極開展多項科普公益活動，累計發(fā)放宣傳資料3000余份。上述活動均獲得了區(qū)域黨組織的肯定，多次收到表揚信、錦旗。此外，總隊制作了全新的《安全知識進(jìn)社區(qū)》系列宣傳冊，每套有7冊，涵蓋食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、網(wǎng)絡(luò)訂餐6個主題。

　　2. 進(jìn)校園加強(qiáng)青少年食品藥品科普宣傳。總隊在編150名人員全部實名注冊為上海市志愿者。總隊特別重視中小學(xué)生的食品藥品安全，每年春秋兩季開學(xué)前后進(jìn)學(xué)校普及食品藥品安全知識，并成立蒲公英青年突擊隊，積極開展“學(xué)雷鋒”、十九大精神進(jìn)校園系列活動等志愿服務(wù)活動累計16次，普法對象累計500余人次，宣傳形式從視頻到圖片，輔以游戲支撐，受到師生們的一致贊揚。

　　3.多渠道和平臺開展主題宣傳活動?？傟犆磕昃膮⑴c“食品安全宣傳周”“全國安全用藥月暨清理家庭小藥箱宣傳周”“憲法宣傳周”等各項主題宣傳活動，聚焦食品藥品安全薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，結(jié)合食品藥品執(zhí)法實踐，開展食品藥品法律法規(guī)咨詢、以案釋法、宣講等活動，著力提升公眾法治意識和自我保護(hù)能力。

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