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　　單位：湖北省藥品監(jiān)督管理局普法辦公室

　　榮譽(yù)亮點(diǎn)：湖北省藥監(jiān)局普法辦公室開展行政處罰典型案例征集工作，以案說法、釋法、學(xué)法；建立省市縣三級微信網(wǎng)絡(luò)，讓法律法規(guī)通過“微宣傳”直達(dá)基層；發(fā)放宣傳海報折頁30余萬張，單行本10萬多冊。

　　先進(jìn)事跡：

　　“七五”普法以來，我辦認(rèn)真組織開展法治宣傳教育，不斷創(chuàng)新普法方式，注重普法實(shí)效，積極推動“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)，為強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管夯實(shí)基礎(chǔ)、營造氛圍。

　　一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮“支點(diǎn)”效應(yīng)

　　注重發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在普法中的支撐作用，通過“六個一”措施，努力把普法工作推向深入。一是成立專班。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管局長為副組長、各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員的“七五”普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)普法工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督辦考核等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每年對省局普法依法治理的工作安排、實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)投入、檢查督導(dǎo)等進(jìn)行專題研究，針對人員變動情況及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門牽頭抓，各業(yè)務(wù)處室配合抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，奠定了工作的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是制定規(guī)劃。全面部署“七五”普法工作，出臺《全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》，明確“七五”普法教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措，做到“千斤擔(dān)子眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”。三是完善制度。出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的實(shí)施意見》和《省食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員以案釋法工作制度（試行）》，確保“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落到實(shí)處。四是編制清單。結(jié)合各部門職責(zé)，認(rèn)真制訂年度普法工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單，明確分工，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)以單定責(zé)，推進(jìn)普法工作項(xiàng)目化、精準(zhǔn)化和責(zé)任化。五是出臺考核標(biāo)準(zhǔn)。組織制定“七五”普法工作考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)普法工作細(xì)化量化，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。六是編印手冊。在全省食藥監(jiān)管系統(tǒng)廣泛征集行政處罰典型案例，把普法宣傳教育貫穿于執(zhí)法辦案全過程，通過以案說法、以案釋法、以案學(xué)法，有效提升了基層執(zhí)法人員依法行政意識。

　　二、搭建普法平臺，發(fā)揮“輻射”效應(yīng)

　　積極搭建普法工作平臺，拓寬宣傳渠道，努力擴(kuò)大普法的廣度和深度。一是搭建網(wǎng)絡(luò)普法平臺。在省局網(wǎng)站開辟法律法規(guī)、科普知識、信息公開、數(shù)據(jù)查詢、公眾互動等專欄，暢通投訴舉報渠道，實(shí)施舉報獎勵制度，鼓勵群眾參與監(jiān)督。建立省、市、縣三級微信網(wǎng)絡(luò)，加大對基層“微宣傳”平臺優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和服務(wù)的供給，讓食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、信息發(fā)布、科普知識等內(nèi)容通過微信公眾號、QQ工作群進(jìn)基層、入人心。推出“楚天食藥通”微信交流互動平臺，建立監(jiān)管和企業(yè)信用信息電子檔案，為公眾提供追溯查詢、許可查詢、網(wǎng)上投訴舉報等服務(wù)。二是搭建媒體普法平臺。與湖北長江云平臺建立合作關(guān)系，設(shè)立“隨手拍”、《食藥安全》等5個專欄，并在省局網(wǎng)站建立“長江云食藥安全頻道”窗口與之鏈接。與人民日報數(shù)字湖北簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，借助其傳播平臺，全方位、多角度對食品藥品安全監(jiān)管工作進(jìn)行宣傳報道。在湖北日報開辟“食美藥安荊楚行”專欄，組織記者深入基層監(jiān)管一線現(xiàn)場采訪，持續(xù)開展正面宣傳報道，為食品藥品安全監(jiān)管營造良好輿論氛圍，努力形成湖北“食美藥安”的品牌效應(yīng)。三是搭建人文普法平臺。從機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)和社區(qū)招募100名骨干建立食品藥品安全志愿者團(tuán)隊(duì)，組織志愿者開展“六進(jìn)”活動，充分發(fā)揮志愿者在宣傳食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、普及食藥安全常識、收集食藥安全信息、暢通社會訴求等方面的作用。

　　三、突出普法重點(diǎn)，發(fā)揮“整體”效應(yīng)

　　根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，抓住四個重點(diǎn)對象有針對性地開展普法宣傳教育活動。一是面向領(lǐng)導(dǎo)干部抓學(xué)習(xí)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，舉辦機(jī)關(guān)和直屬單位處級以上干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中培訓(xùn)班，邀請有關(guān)專家教授講解憲法修正案、領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、法治政府與依法治國等專題內(nèi)容，集中觀看《法治中國》等電視專題片，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)法治食藥監(jiān)的責(zé)任感和使命感。二是面向監(jiān)管人員抓培訓(xùn)。面向基層開辦在線監(jiān)管課堂，舉辦藥品稽查培訓(xùn)班、食鹽監(jiān)管人員培訓(xùn)班、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測工作培訓(xùn)班，提高依法履職能力。組建普法宣講團(tuán)，深入全省各地開展“你點(diǎn)我講”活動。組織機(jī)關(guān)干部開展無紙化學(xué)法用法。在廉政建設(shè)宣教月期間，組織機(jī)關(guān)干部開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法規(guī)知識測試活動，以考促學(xué)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工廉潔從政、依法行政意識。三是面向從業(yè)人員抓教育。組織醫(yī)療器械檢驗(yàn)法規(guī)和檢驗(yàn)流程培訓(xùn)班，培訓(xùn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)人員200余人。與湖北廣播電視臺開展食品、保健食品廣告政策法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流座談會，全省各市州廣播頻道廣告部負(fù)責(zé)人、廣告審核員、廣告業(yè)務(wù)員及部分食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣告商參加培訓(xùn)和交流。聯(lián)合省教育廳召開中小學(xué)校食品安全治理研討會，邀請部分市縣教育局后勤行政管理部門、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、校園連鎖配送企業(yè)負(fù)責(zé)人等，集中研討學(xué)校食品安全治理工作。聯(lián)合省教育廳、省團(tuán)餐快餐生產(chǎn)供應(yīng)協(xié)會對全省高校食品安全管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員誠信守法意識，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。四是面向社會公眾抓宣傳。我局充分利用全省400多個食品藥品科普教育基地，組織監(jiān)管執(zhí)法人員深入企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、單位開展法律宣傳咨詢服務(wù)活動。在社區(qū)，側(cè)重宣傳老年人養(yǎng)生保健類知識；在農(nóng)村，側(cè)重宣傳“山寨”食品和科學(xué)種養(yǎng)殖知識；在學(xué)校，側(cè)重宣傳預(yù)防食物中毒知識；在企業(yè)，側(cè)重宣傳法律責(zé)任和技術(shù)規(guī)范。2016年以來，我局共向社會免費(fèi)贈送法律法規(guī)單行本和食品藥品安全常識10萬多冊，發(fā)放宣傳海報、折頁30余萬張。通過各類媒體正面宣傳報道食品藥品監(jiān)管工作3000余篇，在湖北法制網(wǎng)、荊楚網(wǎng)、《楚天法治》、《法治湖北》等媒體刊物刊發(fā)法治工作信息150余條。通過“食藥安全情滿楚天”微信公眾號向社會推介食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和安全科普知識88期，形成廣覆蓋、多視角、全媒體的立體宣傳格局。

　　四、創(chuàng)新工作方式，發(fā)揮“集成”效應(yīng)

　　為增強(qiáng)普法效果，綜合運(yùn)用正面激勵與反面約束、文化引領(lǐng)與典型帶動、德治與法治等相結(jié)合的手段開展普法宣傳教育活動。一是堅(jiān)持文化引領(lǐng)。在全省系統(tǒng)開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大比武、大交流、大考核”活動，組織巡回演講180余場，開展法規(guī)知識競賽、稽查打假、食品快檢等大比武7個場次，“落實(shí)四個最嚴(yán)要求當(dāng)好食藥安全忠誠衛(wèi)士”主題演講比賽等活動，評選出“十佳辦案集體”“十佳辦案能手”“十佳卷宗”，引導(dǎo)激勵干部職工“愛其崗、敬其業(yè)、守其法、精其術(shù)”，提高依法行政、依法監(jiān)管水平。2017年，在省廣播電視臺舉辦以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面提高食品藥品監(jiān)管技能、切實(shí)保障公眾飲食用藥安全”為主題的全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大精神暨食品藥品監(jiān)管法規(guī)知識競賽活動，展示了全省系統(tǒng)“五大”活動成果。2018年，在全省開展“荊楚楷?！な趁浪幇蚕冗M(jìn)典型”評選展示活動，并在湖北廣播電視臺主辦“為了舌尖上的安全——荊楚楷?！な趁浪幇蚕冗M(jìn)人物致敬禮”活動。二是堅(jiān)持示范帶動。在全省開展“賣放心肉菜示范超市”、“示范農(nóng)貿(mào)市場”、餐飲“明廚亮灶”等示范創(chuàng)建活動，評定餐飲示范街86條、示范景區(qū)7個、示范單位300家、放心食堂300家、“放心肉菜示范超市”稱號11家。三是堅(jiān)持德法并重。采取“六個一”（一次主題黨日、一次專題輔導(dǎo)講座、一次宣誓、一次測試、一次知識競賽、一組短信）措施開展12·4國家憲法日暨法治宣傳月活動，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的法治觀念，宏揚(yáng)憲法精神，提高干部職工尊法學(xué)法用法守法的自覺性。為倡導(dǎo)“尚德守法、誠信經(jīng)營”理念，在強(qiáng)化法治的同時，我局建立食品藥品安全信用分類管理和“黑名單”制度，并在食品藥品行業(yè)開展“做老實(shí)人、辦良心企業(yè)”活動，引導(dǎo)鼓勵36000多家企業(yè)開展亮諾、守諾、評諾和倡諾，通過實(shí)施信用評定、信息公開、行業(yè)禁入、聯(lián)合懲戒等措施，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。四是堅(jiān)持多方協(xié)作。支持華中農(nóng)業(yè)大學(xué)開展食品安全宣傳社會實(shí)踐活動，在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院組建15支食品安全宣傳隊(duì)伍，分赴宜昌、黃岡、孝感、荊州、鄂州、黃石、隨州等地，開展以宣傳食品科普知識、調(diào)研食品安全現(xiàn)狀、觀摩交流食品安全監(jiān)管、主題黨團(tuán)日活動為主要內(nèi)容的社會實(shí)踐活動，共同學(xué)習(xí)宣傳黨的方針政策和食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)，普及食品藥品安全常識。

　　“七五”普法以來，我局先后被省委宣傳部、省政府法制辦、省普法辦分別表彰為法治文化建設(shè)先進(jìn)單位、法制宣傳工作先進(jìn)單位、普法通訊工作先進(jìn)單位，我局法治建設(shè)工作先后在法治湖北建設(shè)現(xiàn)場會（2015年）、全省“七五”普法骨干培訓(xùn)班（2016年）、全省法治政府建設(shè)研討班（2017年）、規(guī)范性文件合法性審查現(xiàn)場會（2017年）上作經(jīng)驗(yàn)介紹。

(責(zé)任編輯：)