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　　事件回顧

　　3月7日，湖南省檳榔食品行業(yè)協(xié)會(huì)下發(fā)《關(guān)于停止廣告宣傳的通知》稱，湖南省所有檳榔生產(chǎn)企業(yè)即日起停止國(guó)內(nèi)全部廣告宣傳，且必須在3月15日前全部完成。隨后，檳榔廣告從各大主流媒介銷聲匿跡。

　　最新進(jìn)展

　　檳榔廣告禁令頒布2個(gè)多月后，企業(yè)新的營(yíng)銷方式卻在短視頻平臺(tái)上卷土重來。湖南口味王集團(tuán)有限責(zé)任公司“現(xiàn)金大獎(jiǎng)”活動(dòng)征集的短視頻已在抖音APP上累計(jì)播放超千萬次。早在4月下旬，口味王就開始在湖南省邵陽市，河南省駐馬店市，浙江省臺(tái)州市、嘉興市等地舉辦“頒獎(jiǎng)典禮”“晚會(huì)”等線下營(yíng)銷活動(dòng)。

　　輿論焦點(diǎn)分析

　　媒體報(bào)道主要聚焦4個(gè)方面。

　　一是關(guān)注檳榔企業(yè)仍在進(jìn)行線上線下營(yíng)銷活動(dòng)，短視頻網(wǎng)站成為主要平臺(tái)。如《每日經(jīng)濟(jì)新聞》刊發(fā)《“廣告禁令”之下，口味王轉(zhuǎn)戰(zhàn)短視頻平臺(tái)打“擦邊球”？》指出，“廣告禁令”僅過了兩個(gè)多月，湖南檳榔龍頭企業(yè)口味王似乎就找到了新的“營(yíng)銷方式”，發(fā)起短視頻挑戰(zhàn)賽。而在IT與知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師趙占領(lǐng)看來，相關(guān)活動(dòng)已經(jīng)屬于“廣告行為”。

　　二是呼吁制定檳榔行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快對(duì)檳榔的生產(chǎn)和銷售進(jìn)行立法，限制檳榔廣告。如《新京報(bào)》刊發(fā)《禁令之下檳榔營(yíng)銷轉(zhuǎn)戰(zhàn)短視頻平臺(tái) 致癌風(fēng)險(xiǎn)成發(fā)展障礙》稱，檳榔行業(yè)一直缺乏食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，湖南省的食用檳榔食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)也遲遲未能面世。2018年12月，湖南省食用檳榔專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立，希望能推進(jìn)食用檳榔標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)。今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、武漢大學(xué)口腔醫(yī)院院長(zhǎng)邊專則建議，以法律形式來規(guī)范和限制檳榔的銷售范圍和營(yíng)銷方式。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》刊發(fā)《檳榔廣告“禁令”之下 口味王借短視頻“曲線突圍”？》引用律師觀點(diǎn)表示，無論是湖南省還是國(guó)家層面，都還沒有制定檳榔行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于檳榔行業(yè)的認(rèn)識(shí)和管理，也明顯滯后，難以滿足整個(gè)行業(yè)迅猛發(fā)展的需求。在廣告和傳播上不能放棄社會(huì)責(zé)任，為這種損害大眾健康的不文明習(xí)俗和消費(fèi)大肆廣告宣傳?！稄V州日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《檳榔廣告為何禁不??？》認(rèn)為，有必要在更高層面出臺(tái)規(guī)定，比如地方立法或頂層設(shè)計(jì)，以提高剛性。要把廣告新業(yè)態(tài)、新載體納入管理范疇，不能只管傳統(tǒng)媒體而對(duì)新媒體、自媒體有所忽視。

　　三是認(rèn)為應(yīng)禁止檳榔的生產(chǎn)銷售。如企鵝號(hào)“與鵬有約”發(fā)表《該禁止的不是“檳榔廣告”而是“檳榔食品”》認(rèn)為，造成真正危害的是“檳榔食品”而不是“檳榔廣告”。既然“檳榔不能吃了”已是科學(xué)界的共識(shí)，就別再允許生產(chǎn)了。

　　四是關(guān)注行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)“禁令”的法律效力。如《南方都市報(bào)》刊發(fā)《短視頻宣傳“檳榔配煙”，口味王線上營(yíng)銷引爭(zhēng)議！行業(yè)協(xié)會(huì)拒表態(tài)》引用律師觀點(diǎn)稱，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的廣告禁令不具法律效力，更何況協(xié)會(huì)本身無權(quán)發(fā)布該禁令。但企業(yè)在發(fā)布廣告時(shí)，應(yīng)注意社會(huì)影響。在口味王此次發(fā)起的線上營(yíng)銷中，一些短視頻中出現(xiàn)“檳榔配煙”不妥，涉嫌違反《廣告法》中廣告不得違背社會(huì)良好風(fēng)尚的規(guī)定。

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