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　　中國食品藥品網(wǎng)（記者 蔣紅瑜） 2月24日，國家藥品監(jiān)督管理局綜合司發(fā)布《關(guān)于表揚2019年度國家化妝品監(jiān)督抽檢工作有關(guān)單位的通報》，對青海省藥監(jiān)局等6個省級局化妝品抽檢工作進行通報表揚。

　　如何克服機構(gòu)改革期間部門職責(zé)調(diào)整、工作人員流動等困難？如何對本省（區(qū)、市）國家化妝品監(jiān)督抽檢工作統(tǒng)一組織管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市、縣級藥品監(jiān)管部門、檢驗機構(gòu)等單位，嚴格按時限完成抽檢任務(wù)？對此，青海省藥監(jiān)局副局長張榮革如此回應(yīng)，“多措并舉是關(guān)鍵?！?/p>

　　據(jù)介紹，結(jié)合青海省化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管現(xiàn)狀，青海省藥監(jiān)局以發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品為導(dǎo)向,采取了多種措施開展省內(nèi)化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督抽檢工作，切實提高化妝品質(zhì)量安全水平，保障公眾健康權(quán)益。

　　統(tǒng)籌安排 靶向抽樣

　　2019年，面對全省化妝品產(chǎn)業(yè)數(shù)量多、種類繁、規(guī)模參差不一等監(jiān)管難點，青海省藥監(jiān)局以重點場所、重點品種為目標(biāo)，加大了對城鄉(xiāng)商場、藥店、專賣店、美容美發(fā)場所經(jīng)營的面膜、祛痘、染發(fā)、嬰幼兒護膚用品等，以及易重復(fù)使用的護膚類化妝品等高風(fēng)險品種的重點抽檢。

　　“完成任務(wù)不容易，當(dāng)時我們主要考慮的就是如何統(tǒng)籌安排、如何抽樣的問題?！睆垬s革介紹，青海省藥監(jiān)局2019年完成化妝品抽檢587批次，其中國抽500批次，完成年度計劃的101%。

　　據(jù)介紹，在總結(jié)分析歷年監(jiān)督抽檢結(jié)果的基礎(chǔ)上，青海省藥監(jiān)局緊密結(jié)合實際，堅持問題導(dǎo)向的思路，針對重點產(chǎn)品和重點環(huán)節(jié)開展國家級抽檢，對全省化妝品各環(huán)節(jié)抽檢工作進行科學(xué)整合，統(tǒng)籌抽樣、檢驗及市州、縣（區(qū)）級工作任務(wù)，確保抽樣任務(wù)既能按時完成，又能避免重復(fù)抽驗，同時合理覆蓋抽樣品種，最大限度的篩查和發(fā)現(xiàn)化妝品品領(lǐng)域風(fēng)險隱患。

　　如何讓抽檢更有效率，實現(xiàn)靶向抽樣，消除隱患？對監(jiān)管部門而言，這一直是個需要摸索的問題。2019年過后，“青海答案”漸漸浮現(xiàn)。

　　“我們一直在摸索、總結(jié)經(jīng)驗?！睆垬s革介紹，青海省藥監(jiān)局著重強調(diào)“七個強化”的原則以實現(xiàn)靶向精準(zhǔn)抽驗：強化在線生產(chǎn)的化妝品生產(chǎn)企業(yè)品種的抽檢；強化對重點場所、重點品種的抽檢；強化群眾投訴舉報多、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測問題多的品種抽檢；強化既往抽檢不合格產(chǎn)品的抽檢；強化對用量大、范圍廣的產(chǎn)品跟蹤抽檢；強化對國抽品種的補充抽檢；強化抽檢范圍的廣覆蓋。

　　督促協(xié)調(diào) 及時發(fā)布

　　2019年3月，國家藥監(jiān)局抽驗任務(wù)下達后，青海省藥品監(jiān)督管理局第一時間召開了化妝品抽檢工作部署及培訓(xùn)會，對落實全年抽檢任務(wù)進行周密部署和技術(shù)指導(dǎo)。

　　“為有力推動各項工作進程，我們每兩個月召開一次例會，及時跟進化妝品抽驗進度和重點工作完成情況。”青海省藥監(jiān)局化妝品監(jiān)管處處長溫靜介紹，該局以督促檢查為抓手，多次對抽驗工作進行督導(dǎo)，隨時捕捉各地抽驗及監(jiān)管工作動態(tài)，掌握化妝品質(zhì)量安全信息。

　　同時，為加大信息公開力度，青海省藥品監(jiān)督管理局及時收集和匯總各階段抽驗結(jié)果等數(shù)據(jù)，按照抽驗不合格化妝品抽驗核查處理程序統(tǒng)一將國抽不合格化妝品信息報送國家藥監(jiān)局。

　　溫靜介紹，對發(fā)現(xiàn)的國抽中凱維斯染發(fā)膏等21個問題品種、怡美姿染發(fā)膏等7個不合格品種的問題，青海省藥監(jiān)局已于2019年7月向?qū)俚厥芯窒逻_了轉(zhuǎn)辦處置函并函告抽檢不合格產(chǎn)品所在省局，及時按時限要求，將不合格產(chǎn)品查處情況進行公示和系統(tǒng)報送。

　　據(jù)悉，為加強全省化妝品的監(jiān)管，青海省藥監(jiān)局通過“大走訪大排查大調(diào)研”等一系列活動，以搭建監(jiān)管隊伍平臺和摸清監(jiān)管企業(yè)底數(shù)為基礎(chǔ)，以“屬地負責(zé)”與“上下聯(lián)動”相結(jié)合的方式在全省范圍內(nèi)進一步開展化妝品經(jīng)營單位底數(shù)排查,并建立動態(tài)檔案，并做到監(jiān)督執(zhí)法全程記錄留痕。

　　借鑒經(jīng)驗 整頓市場

　　2019年11月，青海省藥監(jiān)局根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定并印發(fā)了《青海省化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理指導(dǎo)意見（試行）》，進一步促進藥品監(jiān)管部門監(jiān)督責(zé)任和經(jīng)營單位主體責(zé)任的落實。

　　“制度設(shè)計指引是必須的，但是跟兄弟單位取經(jīng)也是必要的?！睆垬s革介紹，為了積極推動監(jiān)管能力提升，結(jié)合基層化妝品監(jiān)管隊伍人員變動大，該局邀請國家藥監(jiān)局和兄弟省份長期從事化妝品監(jiān)管專家講授化妝品法律法規(guī)及監(jiān)督檢查技能，通過多種渠道學(xué)習(xí)、借鑒其他省份先進的管理理念。

　　在實際操作中，面對全省化妝品產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管難點，青海省藥監(jiān)局緊緊圍繞保障人民群眾消費安全，推動化妝品市場安全治理，組織開展“四個最嚴”專項行動。該局以主流商區(qū)經(jīng)營企業(yè)、集中批發(fā)交易市場、美容美發(fā)店為重點監(jiān)管對象，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法添加、非法經(jīng)營和非法標(biāo)簽等違法違規(guī)行為。

　　“對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，我們一律按照規(guī)矩辦事，該查處的查處，該銷毀的銷毀，該追究刑事責(zé)任的移交公安機關(guān)?！睖仂o介紹，2019年，該局監(jiān)督檢查各類化妝品經(jīng)營使用單位3064家次，整改93家，查辦立案違法案件117起，罰沒合計5.3萬元，均已收繳財政。

　　同時，為嚴厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)銷售違法化妝品行為，整頓和規(guī)范化妝品市場秩序，青海省藥監(jiān)局在全省范圍內(nèi)組織開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”風(fēng)險排查處置工作，徹底查清轄區(qū)內(nèi)化妝品網(wǎng)站底數(shù)；摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上銷售化妝品情況；利用市場網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管資源和技術(shù)監(jiān)測手段開通市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)端口，對全省數(shù)萬家市場經(jīng)營主體進行梳理，梳理排查了85家線上化妝品網(wǎng)絡(luò)銷售單位及平臺，共排查發(fā)現(xiàn)銷售未經(jīng)批準(zhǔn)化妝品、夸大宣傳等各類問題20余條。

　　張榮革介紹，2020年青海省藥監(jiān)局化妝品抽檢工作將由監(jiān)督抽樣轉(zhuǎn)為對抽檢不合格化妝品及其生產(chǎn)經(jīng)營者的核查處置工作，并針對監(jiān)督抽檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理，堅決打擊轄區(qū)內(nèi)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。

(責(zé)任編輯：張可欣)