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     李猛，國(guó)家化妝品檢查員，北京市藥品監(jiān)督管理局化妝品監(jiān)管處二級(jí)主任科員。

　　中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊（記者張丹 實(shí)習(xí)記者楊畦）“檢查做得好，‘智慧’少不了?！痹诒敬尾稍L中，李猛談及最多的，就是“智慧”二字。

　　提前練好“基本功”

　　“沒(méi)有一段路是白走的，沒(méi)有一條河是白趟的。厚重的人生需要積淀，經(jīng)歷得多了，回頭望去，才會(huì)發(fā)現(xiàn)自己登高了。”談到檢查工作，李猛表示，只有踏實(shí)做好每一次檢查，不斷從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能提高檢查能力。

　　據(jù)李猛介紹，化妝品檢查工作不單單是看幾個(gè)條款這么簡(jiǎn)單，而是一份對(duì)專業(yè)性要求較強(qiáng)的工作。檢查員需要了解化妝品注冊(cè)備案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稽查執(zhí)法等各相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)、程序和技巧，還要掌握化妝品原料、工藝、設(shè)備、檢驗(yàn)等產(chǎn)品全鏈條的專業(yè)知識(shí)。談到這里，李猛表示自己十分幸運(yùn)，多元化的職業(yè)經(jīng)歷給他帶來(lái)豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，也加強(qiáng)了對(duì)化妝品專業(yè)知識(shí)的理解與運(yùn)用。

　　2009年，李猛辦完畢業(yè)手續(xù)當(dāng)天就到原北京市藥品監(jiān)督管理局崇文分局報(bào)到。初出茅廬的他，干勁十足，在監(jiān)管一線摸爬滾打三年，積累豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，也為他打下了扎實(shí)的實(shí)戰(zhàn)功底，面對(duì)各式各樣的監(jiān)管對(duì)象、千頭萬(wàn)緒的工作內(nèi)容、一線工作的苦與難深刻影響了他的思維和工作方式。

　　2012年，李猛被調(diào)到北京市藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管處，先后負(fù)責(zé)保健食品的注冊(cè)管理、標(biāo)準(zhǔn)備案、生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、抽檢監(jiān)測(cè)等工作，覆蓋保健食品的整個(gè)管理鏈條。據(jù)李猛介紹，保健食品生產(chǎn)管理的技術(shù)原理與化妝品基本一致，這為他日后理解化妝品管理法規(guī)政策，把握檢查精髓提供了極大幫助。

　　2019年，隨著北京市藥品監(jiān)督管理局專門設(shè)立化妝品監(jiān)管處，李猛正式開(kāi)啟了他的化妝品檢查之旅，迅速成長(zhǎng)為一名出色的檢查員。

　　掌握運(yùn)用“大智慧”

　　正式進(jìn)入化妝品監(jiān)管領(lǐng)域后，李猛發(fā)現(xiàn)只具備專業(yè)知識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要把自身能力發(fā)揮到極致，還需要有足夠的“智慧”。

　　首先，現(xiàn)場(chǎng)檢查往往時(shí)間緊、任務(wù)急，常常出現(xiàn)“小插曲”，只有做好充分的準(zhǔn)備，才能運(yùn)籌帷幄、臨危不亂。“對(duì)于我們檢查員來(lái)說(shuō)，臨門一腳的真功夫背后，是日?；炯寄艿姆e累和在檢查前充分的準(zhǔn)備?！崩蠲徒榻B，現(xiàn)場(chǎng)檢查前，一定要提前摸清企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品等基本情況，做好分析和判斷，在有限的檢查時(shí)間里突出要點(diǎn)，對(duì)影響產(chǎn)品安全的關(guān)鍵問(wèn)題、重要風(fēng)險(xiǎn)狠抓不放，查到水落石出，徹底消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　其次，檢查員絕對(duì)不能教條地使用法規(guī)條款，要用智慧去理解它、駕馭它。“工作不能干壞了，企業(yè)也不能管死了?！睓z查時(shí)要具體問(wèn)題具體分析。

　　“企業(yè)外設(shè)庫(kù)房，該不該制止？”李猛舉例說(shuō)，一次檢查中，檢查組發(fā)現(xiàn)企業(yè)在距離生產(chǎn)場(chǎng)地50多公里處設(shè)了外設(shè)庫(kù)房，看不見(jiàn)摸不著產(chǎn)品會(huì)讓監(jiān)管人員擔(dān)憂。但法未禁止，企業(yè)又有實(shí)際困難和需要，檢查中應(yīng)該如何判定？在李猛看來(lái)，這時(shí)的判斷標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，這樣的庫(kù)房能夠保證化妝品質(zhì)量安全嗎？

　　“《化妝品生產(chǎn)許可檢查要點(diǎn)》對(duì)庫(kù)房的要求主要圍繞兩點(diǎn)：一是硬件設(shè)施是否符合規(guī)定，二是產(chǎn)品放行和追溯環(huán)節(jié)是否合規(guī)。只要企業(yè)在不降低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將管理體系延伸到外設(shè)庫(kù)房，明確責(zé)任，通過(guò)檢查、考核等措施對(duì)外設(shè)庫(kù)房進(jìn)行全面管理，將化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)該允許企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下外設(shè)庫(kù)房?！崩蠲驼f(shuō)。

　　除此之外，李猛表示：“檢查不僅是為了發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題，更重要的是樹立企業(yè)的責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和管理水平，從思想和能力的根源上解決問(wèn)題。企業(yè)好了、行業(yè)好了，消費(fèi)者就好了。因此，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性也是檢查中的‘大智慧’，要讓企業(yè)對(duì)檢查的態(tài)度從被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)配合和提升管理水平?！?/p>

　　隨著北京市化妝品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和分化，部分化妝品企業(yè)相對(duì)落后，管理能力和管理積極性減弱。這就要求檢查員在日常檢查時(shí)，與企業(yè)多溝通、善溝通，一邊給壓力、一邊指方向，給企業(yè)提供一些管理的新思路和新動(dòng)力。

　　一次，李猛檢查的一家企業(yè)存在崗位職責(zé)不清、質(zhì)量體系運(yùn)行不暢、生產(chǎn)管理混亂等問(wèn)題。為了解決問(wèn)題、消除風(fēng)險(xiǎn)，李猛和同事們多次前往該企業(yè)，一邊嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)格檢查、一查到底，對(duì)違法情形毫不姑息立案處罰，一邊耐心引導(dǎo)企業(yè)管理人員，采用責(zé)任到人的方法將問(wèn)題一一解決，風(fēng)險(xiǎn)逐個(gè)消除。事后，其他企業(yè)紛紛前來(lái)“取經(jīng)”，互相交流借鑒，以此提升了北京市各大企業(yè)的自我管理水平。

　　積極打造“好隊(duì)伍”

　　隨著《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的頒布，保證化妝品質(zhì)量安全、保障消費(fèi)者健康、促進(jìn)化妝品健康發(fā)展的要求日益增強(qiáng)，化妝品檢查員隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。

　　“一個(gè)人干得好不叫好，大家干得好才是最好的?！闭劦綑z查員隊(duì)伍建設(shè)，李猛認(rèn)為，只有發(fā)動(dòng)大家的積極性，才能實(shí)現(xiàn)化妝品檢查工作整體水平的提升。

　　隨之，李猛提出了對(duì)探索專業(yè)化化妝品檢查員隊(duì)伍建設(shè)的建議。他認(rèn)為，老檢查員需要給新檢查員創(chuàng)造更多的現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)會(huì)。一方面，新檢查員通過(guò)接觸不同的企業(yè)，拓展思考問(wèn)題的廣度，形成多元化的檢查思路。另一方面，檢查員也要注重檢查的深度，在檢查時(shí)一定要把廠子看“透”，抓住幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)深入挖掘，才能提高檢查員的實(shí)戰(zhàn)能力，對(duì)某一具體領(lǐng)域內(nèi)的檢查知識(shí)達(dá)到高度精通，打造“通才中的專才”。

　　在強(qiáng)調(diào)檢查員專業(yè)能力要求的同時(shí)，李猛也表示，職業(yè)化檢查員隊(duì)伍一定要穩(wěn)定。

　　李猛告訴記者，北京市藥品監(jiān)督管理局一直在努力探索建立職業(yè)化專業(yè)化檢查員隊(duì)伍。2019年，北京市藥品監(jiān)督管理局制定了《北京市化妝品檢查員管理辦法》，從北京市各級(jí)化妝品監(jiān)管部門干部中優(yōu)中選優(yōu)，經(jīng)過(guò)各相關(guān)單位推薦、系統(tǒng)培訓(xùn)、綜合考評(píng)后，認(rèn)定62人為北京市化妝品檢查員。2020年，新認(rèn)定的62名北京市化妝品檢查員全部投入檢查工作，通過(guò)交叉檢查和分組交流，提升了檢查員的實(shí)戰(zhàn)能力，為北京市打造了穩(wěn)定有力的化妝品檢查員隊(duì)伍。

　　采訪的最后，李猛表示，優(yōu)秀的化妝品檢查員太多了，自己要見(jiàn)賢思齊，不斷提升自身專業(yè)知識(shí)水平和檢查技巧，做一名有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶I(yè)化化妝品檢查員。

(責(zé)任編輯：楊畦)