信用評(píng)價(jià)制度建立后已有69家次醫(yī)藥企業(yè)被評(píng)級(jí)處置
中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊(記者落楠) 日前,國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)指導(dǎo)中心就價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)工作相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)答復(fù)。公開(kāi)信息顯示,自醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度建立后,截至2021年9月中旬,已有69家次企業(yè)被評(píng)級(jí)處置。
國(guó)家醫(yī)保局2020年9月公開(kāi)《關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求以省為單位、以醫(yī)藥集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為主體,全面建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度。截至2021年1月,各省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)全部制定了落實(shí)信用評(píng)價(jià)制度的具體政策,公示了失信事項(xiàng)目錄清單、信用評(píng)價(jià)操作規(guī)范和裁量基準(zhǔn)。此次,國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)指導(dǎo)中心公開(kāi)表示,信用評(píng)價(jià)制度建立后,各級(jí)集采機(jī)構(gòu)對(duì)于失信企業(yè)及時(shí)給予評(píng)級(jí)處置。
據(jù)介紹,截至9月中旬,有5家企業(yè)因“回扣”金額高或失信影響大被相關(guān)省份定為“嚴(yán)重”失信,相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)品被當(dāng)?shù)刂兄箳炀W(wǎng)采購(gòu);有14家企業(yè)存在給予“回扣”等失信行為,按規(guī)則被定為“中等”失信,相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)品被“亮黃燈”,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)下單采購(gòu)時(shí),平臺(tái)會(huì)給予風(fēng)險(xiǎn)警示;有50家企業(yè)失信情節(jié)較為輕微,被定為“一般”失信,受到提醒告誡。被評(píng)級(jí)后,絕大多數(shù)失信企業(yè)能夠正視并積極糾正自身存在的問(wèn)題,主動(dòng)采取降價(jià)等措施來(lái)修復(fù)信用。
信用評(píng)價(jià)制度的設(shè)計(jì)給失信企業(yè)提供了修復(fù)信用的機(jī)會(huì),從實(shí)踐看,多數(shù)企業(yè)采取了降低產(chǎn)品價(jià)格等方式來(lái)修復(fù)信用。國(guó)家醫(yī)保局醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)指導(dǎo)中心為企業(yè)明確注意事項(xiàng),提醒企業(yè)避免失信評(píng)級(jí)累計(jì),用好信用修復(fù)規(guī)則。
該中心強(qiáng)調(diào),企業(yè)對(duì)于“一般”或“中等”失信的后果要足夠重視。這種懲戒有延續(xù)性和累加性,如果沒(méi)有及時(shí)糾正,后續(xù)新形成的負(fù)面影響會(huì)導(dǎo)致評(píng)級(jí)結(jié)果累加乃至升級(jí),譬如5次“一般”失信將累進(jìn)成“中等”失信、3次“中等”失信將累進(jìn)成“嚴(yán)重”失信。
該中心表示,要用好信用修復(fù)規(guī)則。例如,對(duì)于“回扣”行為,企業(yè)可用的修復(fù)措施既有退回不當(dāng)收益,也有降價(jià)剔除價(jià)格虛高空間。退款措施是回吐前期的不當(dāng)收益,對(duì)于后期高價(jià)行為沒(méi)有修復(fù),而降價(jià)是糾正虛高價(jià)格,避免造成新的危害。所以在信用修復(fù)的問(wèn)題上,退款不能代替降價(jià)。
信用評(píng)價(jià)制度中規(guī)定,失信企業(yè)在法院判決或行政處罰生效之日起30日內(nèi),應(yīng)向案件發(fā)生地的省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供書(shū)面報(bào)告。如未報(bào)告,將給予一次“一般”失信評(píng)級(jí)。該中心特別提醒有關(guān)企業(yè),要及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況,避免失信評(píng)級(jí)累計(jì)。
此外,該中心介紹了下一步將推進(jìn)的工作,包括:定期通報(bào)失信行為的案源線索,督促指導(dǎo)各地用好用細(xì)用實(shí),同時(shí)研究探索多部門(mén)信息共享途徑,提升信息多元互動(dòng)效果;定期在國(guó)家醫(yī)保局官網(wǎng)“價(jià)格招采信用評(píng)價(jià)”專(zhuān)欄公布“嚴(yán)重”和“特別嚴(yán)重”失信的企業(yè),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,加大警示力度;及時(shí)總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),適時(shí)修訂失信事項(xiàng)目錄清單、信用評(píng)價(jià)的操作規(guī)范和裁量基準(zhǔn)。
(責(zé)任編輯:宋佳薇)
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