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藥監(jiān)信息化工作系列談 | 藥品監(jiān)管信息化須堅持系統(tǒng)思維

  • 2024-09-19 18:48
  • 作者:葉賢圣
  • 來源:中國醫(yī)藥報

  世界的普遍聯(lián)系是唯物辯證法的基本觀點之一。系統(tǒng)思維又以此觀點為理論基礎(chǔ),注重把握事物之間的相互關(guān)系,從系統(tǒng)整體出發(fā)認識、分析和解決問題。以此為觀照,堅持系統(tǒng)思維推進藥品監(jiān)管信息化,就必須注重各行政區(qū)劃之間的聯(lián)系,堅持全國一盤棋,建立統(tǒng)一的技術(shù)標準、統(tǒng)一的平臺架構(gòu)、統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則,打造全面而不片面、系統(tǒng)而不零散、聯(lián)系而不孤立的順暢網(wǎng)絡(luò)體系,為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局筑牢藥品監(jiān)管信息化基石。


  以系統(tǒng)思維推進藥品監(jiān)管信息化,是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的客觀需求。黨的二十屆三中全會《決定》提出:“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標準聯(lián)通。”這一要求為我們系統(tǒng)推進藥品監(jiān)管信息化提供了根本遵循。從監(jiān)管層面來講,以系統(tǒng)思維推進藥品監(jiān)管信息化,有利于構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機制,打破監(jiān)管地域壁壘,有效彌合因條塊分割導(dǎo)致的監(jiān)管斷層,破解因利益分化導(dǎo)致的地方保護主義樊籬,助力疏解國內(nèi)大循環(huán)中的堵點,構(gòu)建平穩(wěn)有序的醫(yī)藥經(jīng)濟全國統(tǒng)一大市場。從助企惠民層面來講,系統(tǒng)思維下的藥品監(jiān)管信息化,能夠?qū)崿F(xiàn)信息技術(shù)革新與治理理念同步提升“雙豐收”,形成資源優(yōu)化配置與監(jiān)管秩序重塑的“雙贏”格局,有利于更好優(yōu)化營商環(huán)境,增強其創(chuàng)新發(fā)展實力、合規(guī)經(jīng)營動力、安全保障能力,以經(jīng)營主體的高活躍度助力高質(zhì)量醫(yī)藥市場的成長。


  以系統(tǒng)思維推進藥品監(jiān)管信息化,是構(gòu)筑全國統(tǒng)一藥品監(jiān)管信息平臺的重要策略。黨的二十屆三中全會《決定》提出:“堅持系統(tǒng)觀念,處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。這一原則為藥品監(jiān)管信息化建設(shè)提供重要遵循。從建設(shè)層面來說,以系統(tǒng)思維推進藥品監(jiān)管信息化,能實現(xiàn)對軟硬件資源的全局性規(guī)劃與統(tǒng)一調(diào)配,確保精準對接現(xiàn)實需求,避免盲目投資與重復(fù)建設(shè),減少不必要的浪費,有效節(jié)省建設(shè)成本,為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。從監(jiān)管層面來講,以系統(tǒng)思維推進藥品監(jiān)管信息化,能實現(xiàn)監(jiān)管標準統(tǒng)一,有利于打破“信息孤島”,促進監(jiān)管信息的公開透明,提升監(jiān)管權(quán)威性和有效性。從方法論角度來講,以系統(tǒng)思維推進藥品監(jiān)管信息化,有利于實現(xiàn)整體推進與重點突破的統(tǒng)一。推進藥品監(jiān)管信息化,既要從全局上系統(tǒng)謀劃,統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)“全國一盤棋,上下一張網(wǎng)”的戰(zhàn)略構(gòu)想;又要堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一,找準突破點,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)以個別帶一般,以信息化建設(shè)的局部突破促進系統(tǒng)整體聯(lián)動發(fā)展。


  以系統(tǒng)思維推進藥品監(jiān)管信息化,是利用人機協(xié)同更好護佑民生的有效舉措。藥品監(jiān)管信息化以其高效、智能的特性,對審評審批、執(zhí)法檢查、網(wǎng)售監(jiān)測等工作起到輔助作用,可以大大提升藥品監(jiān)管效能。然而,藥品監(jiān)管信息化是手段而不是目的,是服務(wù)目標的工具而不是目標本身,信息化的價值在于技術(shù)賦能而非完全取代人的作用。信息化平臺的設(shè)計要注重體現(xiàn)“人機協(xié)同”或“人與系統(tǒng)協(xié)同”,監(jiān)管人員在系統(tǒng)中的作用非但不能被削弱,反而更應(yīng)強化。以系統(tǒng)思維推進藥品監(jiān)管信息化建設(shè),要樹立“人在回路中”的信息化建設(shè)理念,既通過技術(shù)賦能增強監(jiān)管能力,又通過人的監(jiān)控及時干預(yù)系統(tǒng)異常,切實以系統(tǒng)化思維強化人機聯(lián)系,并著重突出人的補位作用,讓系統(tǒng)因“人在回路中”而富有人文溫度,全力打造一個既智能高效又充滿人文關(guān)懷,既“無事不添煩擾”又“有事隨叫隨到”的藥品監(jiān)管信息化系統(tǒng),讓信息技術(shù)、人文關(guān)懷在并行不悖、相得益彰中不斷提升百姓用藥的幸福指數(shù)。


  “大鵬之動,非一羽之輕也;騏驥之速,非一足之力也。”各級、各地監(jiān)管部門必須秉持系統(tǒng)思維,增強協(xié)同意識、協(xié)調(diào)能力、協(xié)作水平,以“功成不必在我”的崇高境界,“功成必定有我”的歷史擔當,共聚平臺抓協(xié)同,一張藍圖繪到底,切實以各地、各節(jié)點卓有成效的創(chuàng)新聯(lián)動,共同推動全國統(tǒng)一藥品監(jiān)管信息化平臺又好又快發(fā)展。(葉賢圣)


(責任編輯:常靖婕)

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