藥品安全鞏固提升行動 局長談丨西藏自治區(qū)藥監(jiān)局:嚴守底線固安全 多措并舉促提升
按照國家藥監(jiān)局的統一部署,西藏自治區(qū)藥品監(jiān)管系統圍繞藥品安全鞏固提升行動,著力防范化解風險、強化案件查辦、提升監(jiān)管能力,持續(xù)筑牢藥品安全底線,藥品安全形勢總體穩(wěn)定向好,藥品監(jiān)管工作取得了良好成效。
一、嚴防嚴控,化解風險。通過檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應監(jiān)測、網絡監(jiān)測、投訴舉報等途徑,全面梳理排查隱患,建立風險隱患清單,逐一分析研判,制定整改措施,明確整改時限,推動問題清零。開展了智托潔白丸、含馬兜鈴中成藥風險隱患排查工作,對全區(qū)涉及的9家藥品生產企業(yè)下達風險提示函,監(jiān)督指導企業(yè)對所生產的產品逐批檢驗,有效防范化解藥品安全風險。運用網絡監(jiān)測手段,處置49條違法違規(guī)線索,發(fā)現風險的水平不斷提升。自藥品安全鞏固提升行動以來,共召開風險研判會商會議7次,研判風險信號39條,實施處置措施43條,有效防范化解安全風險。加大抽檢監(jiān)測工作力度,以基本藥物、集采中選品種、防疫藥械、兒童化妝品等為重點,增強抽檢工作的靶向性和目標性。截至目前,已完成“兩品一械”抽樣檢測2439批次,發(fā)現36批次不合格產品和38例異常情況,已完成核查處置,及時消除風險隱患。收集上報不良反應/事件監(jiān)測報告8357份,實行“日監(jiān)測、周匯總、季分析”,積極開展基于風險的評價,不斷強化藥物警戒工作。
二、持之以恒,強化監(jiān)管。落實“最嚴格的監(jiān)管”要求,以案示警、以案促改,連續(xù)4年召開全區(qū)藥品生產經營環(huán)節(jié)風險警示會,通報上年度監(jiān)督檢查及案件查處情況,安排部署當年藥品生產經營領域監(jiān)督檢查要點,并與企業(yè)簽訂藥品質量安全承諾書,壓實企業(yè)主體責任。結合往年檢查、處罰、抽檢及風險會商情況,充分發(fā)揮“三醫(yī)聯動”和“跨部門跨層級”綜合監(jiān)管機制,確定重點產品、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重點區(qū)域,制定本年度“兩品一械”監(jiān)督檢查方案,并組織實施。圍繞藥品安全鞏固提升行動,結合研判分析出的風險信號,充分發(fā)揮自治區(qū)藥品檢查員、市縣監(jiān)管執(zhí)法人員作用,組織開展藥品生產經營使用環(huán)節(jié)、特殊藥品、藥品網絡銷售、植入性醫(yī)療器械、兒童和特殊化妝品、涉疫藥品穩(wěn)價保質、委托生產、藏藥流通、醫(yī)療器械流通等“兩品一械”專項整治,持續(xù)加強“兩品一械”全生命周期各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。截至目前,全區(qū)共檢查“兩品一械”單位1.8萬余家次,處理投訴舉報360余起,下達300余份責令整改書,停業(yè)整頓2家,對20余家企業(yè)進行行政約談。
三、整合力量,嚴辦案件。面對執(zhí)法人員緊缺問題,轉變工作思路,整合現有監(jiān)管力量,成立了案件聯合查辦工作組,強化檢查與稽查銜接機制,執(zhí)法人員既是檢查員也是稽查員,在檢查過程中發(fā)現違法線索立即轉入稽查,固定證據、搜集線索,形成全局辦案的局面,有效加大案件查辦力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。截至目前,全區(qū)共查辦“兩品一械”案件257起,掛牌督辦2起,移送公安機關4起、發(fā)布典型案例近30件,移送紀檢監(jiān)察機關案件線索4條,罰沒款740余萬元,并實現“處罰到人”“資格罰”和“吊銷許可證”等案件查辦“零突破”,有力震懾了違法犯罪分子,鞏固了藥品安全專項整治成果。2023年西藏自治區(qū)藥監(jiān)局被評為全區(qū)行政執(zhí)法案卷先進單位。
四、目標引領,提升能力。認真落實《關于建立職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍的意見》,切實加強檢查員隊伍建設,目前全區(qū)共配有專業(yè)化檢查員5人、兼職檢查員113人,2024年首次聘任9位自治區(qū)級化妝品檢查員,不斷充實專業(yè)化檢查員隊伍。嚴格實施西藏自治區(qū)藥品不良事件風險信號監(jiān)測工作程序,全區(qū)不良反應監(jiān)測哨點醫(yī)院達到90家,進一步提高不良反應監(jiān)測能力水平。加速推進監(jiān)管業(yè)務數字化、網絡化和智能化,不斷提升藥品智慧監(jiān)管水平,建成西藏藥品數智監(jiān)管平臺。完成藏藥數字化標本館改擴建和分子生物學實驗室建設,醫(yī)療器械檢驗檢測能力建設項目有序推進,獲批食品、化妝品、醫(yī)療器械65個參數/產品的承檢資質,檢驗監(jiān)測能力不斷增強。推進市縣藥品監(jiān)管能力標準化建設,培訓基層監(jiān)管人員600余人次,為全區(qū)各級市場監(jiān)管部門配發(fā)了價值262萬元的執(zhí)法裝備,有效解決藥品監(jiān)管一線執(zhí)法人員執(zhí)法裝備不足的問題,不斷提升監(jiān)管效能。(西藏自治區(qū)藥監(jiān)局黨組書記、局長 蘇東輝)
(責任編輯:常靖婕)
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