2月14日，商務部新聞發(fā)言人高峰在回應記者關于直銷企業(yè)的提問時表示，針對直銷行業(yè)有關情況和存在的問題，目前，商務部已經暫停辦理直銷相關的審批、備案等事項，正在積極會同相關職能部門開展保健市場整治工作。

　　根據《直銷管理條例》，企業(yè)從事直銷經營必須經過商務部批準獲得直銷經營許可。未經批準，任何單位和個人不得從事直銷。一直以來，商務部通過商務部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)公布經批準的直銷企業(yè)名單。消費者可通過查詢直銷企業(yè)名單，辨別該企業(yè)是否獲得直銷經營許可。

　　目前，商務部暫停辦理直銷企業(yè)相關的審批、備案等事項。

　　一直以來，直銷和傳銷的區(qū)分概念在消費者眼中并不清晰。商務部網站上對此有明確的定義：直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營業(yè)場所之外直接向最終消費者推銷產品的經銷方式（《直銷管理條例》第三條）。傳銷是指組織者或者經營者發(fā)展人員，通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁嬎愫徒o付報酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經濟秩序，影響社會穩(wěn)定的行為（《禁止傳銷條例》第二條）。

　　在合法的直銷活動中，直銷企業(yè)招募直銷員，會對直銷員進行業(yè)務培訓和考試，考試合格后頒發(fā)直銷員證，并與其簽訂推銷合同。直銷企業(yè)招募直銷員，不應以繳納費用或者購買商品作為條件，對直銷員進行業(yè)務培訓和考試同樣不收取任何費用。直銷員自簽訂推銷合同之日起60日內可以隨時解除推銷合同。

　　而在傳銷活動中，參與者通常要交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，通過不斷發(fā)展人員加入，拉人頭，形成上下層及網絡，并從直接或間接發(fā)展的下線繳納的費用中提取報酬。

　　在直銷活動中，消費者、直銷員自購買直銷產品之日起30日內，產品未開封的，可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機構、所在地的服務網點或者推銷產品的直銷員辦理換貨和退貨。而在傳銷活動中，所謂的“產品”或繳納的入門費通常不予退還，參與者的權益無法得到保障。

　　業(yè)內相關人士表示，近年來，以“拉人頭”“入門費”“多層次”“團隊計酬”為主要特征的傳銷非法經營行為屢見不鮮，損害消費者合法權益的同時，也為保健市場的平穩(wěn)發(fā)展帶來了巨大阻礙。

　　高峰表示，商務部將全面梳理排查全國直銷行業(yè)情況，加強直銷企業(yè)管理，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經營問題，會同相關部門堅決依法依規(guī)進行處置，切實維護人民群眾和廣大消費者的利益。同時，在清理整頓的基礎上，將推動完善直銷相關的法規(guī)制度，與相關職能部門加強協(xié)調配合，嚴格規(guī)范市場準入，加快構建以信用為核心的直銷行業(yè)監(jiān)管體制，建立直銷企業(yè)和主要從業(yè)人員信用“黑名單”制度，加大違法失信的成本，促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。